淺談綠色工廠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建要點(diǎn)

俞 敏

（方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)福建有限公司，福建 福州 350003）

1 引言

綠色制造是《中國(guó)制造2025》五大重點(diǎn)工程之一，要求到2020年，建成千家綠色示范工廠和百家綠色示范園區(qū)，重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度下降20%。到2025年，制造業(yè)綠色發(fā)展和主要產(chǎn)品單耗達(dá)到世界先進(jìn)水平。2016年9月，工信部發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展綠色制造體系建設(shè)的通知》（工信廳節(jié)函〔2016〕586號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《通知》”），要求全面推進(jìn)綠色制造體系創(chuàng)建工作。《通知》同時(shí)發(fā)布了《綠色工廠評(píng)價(jià)要求》，用以指導(dǎo)綠色工廠創(chuàng)建和評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展。2018年5月，GB/T 36132-2018《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，為綠色工廠評(píng)價(jià)和創(chuàng)建工作提供了標(biāo)準(zhǔn)支撐。

綠色工廠作為綠色制造體系的核心支撐單元，是綠色制造的實(shí)施主體，具備“用地集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五化”）的特點(diǎn)。作為創(chuàng)建綠色工廠的企業(yè)，應(yīng)充分了解綠色工廠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和創(chuàng)建要點(diǎn)，以期達(dá)到綠色工廠的評(píng)價(jià)要求。

2 綠色工廠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

目前，國(guó)內(nèi)針對(duì)綠色工廠評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)文件有《綠色工廠評(píng)價(jià)要求》和GB/T 36132-2018《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》?！毒G色工廠評(píng)價(jià)要求》是目前工信部和部分省市采用的綠色工廠評(píng)價(jià)的依據(jù)準(zhǔn)則；GB/T 36132-2018《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》作為新發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，適用于指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠、工業(yè)行業(yè)和地方等制定綠色工廠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或具體要求。

GB/T 36132-2018《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》相比于《綠色工廠評(píng)價(jià)要求》，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容簡(jiǎn)潔清晰，對(duì)綠色工廠評(píng)價(jià)的關(guān)鍵要求更為完善。例如，《綠色工廠評(píng)價(jià)要求》中沒(méi)有“原料無(wú)害化”這一關(guān)鍵的績(jī)效評(píng)價(jià)要求，而GB/T 36132-2018《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》有相應(yīng)條款。但在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容方面，《綠色工廠評(píng)價(jià)要求》對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)要求更為具體。例如，《綠色工廠評(píng)價(jià)要求》在績(jī)效評(píng)價(jià)中提出了部分參考指標(biāo)值應(yīng)達(dá)到行業(yè)平均水平、前20%或前5%等，要求具體，便于評(píng)價(jià)打分。

基于以上情況，建議企業(yè)在開(kāi)展綠色工廠創(chuàng)建的過(guò)程中，重點(diǎn)依據(jù)GB/T 36132-2018《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》中的內(nèi)容，同時(shí)結(jié)合《綠色工廠評(píng)價(jià)要求》中便于操作的詳細(xì)要求，建立適用于自身發(fā)展的綠色工廠管理手冊(cè)等文件，并按照文件要求落實(shí)創(chuàng)建工作。

3 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

GB/T 36132-2018《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》中給出了綠色工廠的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[1]（見(jiàn)表1），包括7個(gè)一級(jí)指標(biāo)和31個(gè)二級(jí)指標(biāo)。一級(jí)指標(biāo)中“一般要求”是企業(yè)開(kāi)展綠色工廠創(chuàng)建必須滿足的指標(biāo)，其他6個(gè)指標(biāo)為綠色工廠應(yīng)滿足的評(píng)價(jià)要求。

表1 綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

4 綠色工廠創(chuàng)建要點(diǎn)

在創(chuàng)建過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)明確管理體系、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、能源資源投入是綠色工廠創(chuàng)建的主要內(nèi)容，產(chǎn)品指標(biāo)、環(huán)境排放指標(biāo)以及績(jī)效指標(biāo)（即“五化”）要求是綠色工廠創(chuàng)建應(yīng)達(dá)到的結(jié)果。綠色工廠創(chuàng)建體系框架圖見(jiàn)圖1。

圖1 綠色工廠創(chuàng)建體系框架圖

管理體系是綠色工廠創(chuàng)建的基本條件，用以保障綠色工廠管理工作的有效落實(shí)；基礎(chǔ)設(shè)施是綠色工廠創(chuàng)建的依托主體，通過(guò)合理優(yōu)化配置建筑、照明、設(shè)備設(shè)施、計(jì)量設(shè)備和污染物處理設(shè)備，為實(shí)現(xiàn)“用地集約化”“能源低碳化”和“生產(chǎn)潔凈化”的提供基礎(chǔ)；減少能源、資源投入和引入產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)是工廠產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)節(jié)能、低碳和可回收率高的必要條件，也是實(shí)現(xiàn)“能源低碳化”“廢物資源化”的有效途徑；減少有毒有害物質(zhì)的使用，合理處置工廠各類(lèi)污染物，是實(shí)現(xiàn)工廠環(huán)境排放達(dá)標(biāo)、“生產(chǎn)潔凈化”的前提條件。

4.1 管理體系

企業(yè)管理體系應(yīng)包括綠色工廠管理體系、質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系和能源管理體系。由于目前國(guó)內(nèi)尚未發(fā)布綠色工廠管理體系相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可參考GB/T 36132-2018《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》建立符合自身發(fā)展要求的綠色工廠管理體系。綠色工廠管理體系應(yīng)基于“PDCA”循環(huán)模式，并強(qiáng)調(diào)與相關(guān)管理體系的整合與兼容[2]。綠色工廠管理體系應(yīng)是一個(gè)集成創(chuàng)新的構(gòu)架，是在保持綠色制造自身特點(diǎn)的同時(shí)須考慮與現(xiàn)有質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系和能源管理體系的協(xié)調(diào)整合，制定明確、具體的綠色工廠管理目標(biāo)、要求以及可量化、可評(píng)價(jià)的指標(biāo)，建立或補(bǔ)充完善相關(guān)管理文件、流程、標(biāo)準(zhǔn)以及管理制度，建立符合企業(yè)實(shí)際情況和未來(lái)綠色發(fā)展目標(biāo)的綠色工廠管理體系。

4.2 基礎(chǔ)設(shè)施

綠色工廠要求的基礎(chǔ)設(shè)施包括建筑、照明、設(shè)備設(shè)施、計(jì)量設(shè)備和污染物處理設(shè)備設(shè)施。綠色工廠建筑的特點(diǎn)在于節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、無(wú)害化及可再生能源的利用，企業(yè)可通過(guò)優(yōu)化建筑結(jié)構(gòu)，采購(gòu)綠色、節(jié)能、節(jié)水或環(huán)保的建筑材料和裝飾裝修材料，開(kāi)發(fā)廠房屋頂光伏發(fā)電、風(fēng)電、地?zé)岬瓤稍偕茉蠢庙?xiàng)目[3]，充分利用工廠建設(shè)用地資源，實(shí)現(xiàn)廠房的“用地集約化”。

綠色工廠照明燈具、專(zhuān)用設(shè)備、通用設(shè)備和污染物處理設(shè)備應(yīng)盡量選擇效率高、能耗低、資源消耗低的設(shè)備，以實(shí)現(xiàn)最終產(chǎn)品的“能源低碳化”。

綠色工廠應(yīng)配備完善的污染物處理設(shè)備設(shè)施，或委托具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的第三方對(duì)污染物進(jìn)行處理，以確保工廠產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢物、噪聲等符合國(guó)家、行業(yè)及地方的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)潔凈化”。同時(shí)，工廠應(yīng)建設(shè)有相應(yīng)的工業(yè)固體廢物和廢水回收利用設(shè)施，加強(qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用和廢水回用，實(shí)現(xiàn)“廢物資源化”。

4.3 能源、資源投入

對(duì)于工廠的能源投入，企業(yè)應(yīng)采取措施優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)先選擇可再生能源（如風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等）或者低碳清潔能源（如太陽(yáng)能、風(fēng)能、天然氣等），考慮廠區(qū)內(nèi)余熱余壓的回收利用，減少不可再生能源的使用，以實(shí)現(xiàn)“能源低碳化”。

對(duì)于工廠的資源投入，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注有毒有害物質(zhì)的使用。如存在有害物質(zhì)的使用，應(yīng)做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和減量替代的方案，同時(shí)應(yīng)優(yōu)先選擇省級(jí)以上政府相關(guān)部門(mén)發(fā)布的資源綜合利用產(chǎn)品目錄、有毒有害原料（產(chǎn)品）替代目錄等推薦的原料，或利用可再生資源及產(chǎn)業(yè)廢棄物等作為原料，提高原料的綠色物料使用率，以實(shí)現(xiàn)“原料無(wú)害化”。

對(duì)于工廠的采購(gòu)管理，是綠色供應(yīng)鏈管理的核心環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)制定綠色供應(yīng)商（包括外協(xié)廠商）的選擇原則、評(píng)審程序和控制程序，向供應(yīng)商發(fā)放綠色采購(gòu)計(jì)劃、要求或標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行監(jiān)督、檢查和審核，確保供應(yīng)商持續(xù)、穩(wěn)定地提供符合工廠綠色制造要求的原料[4]。

4.4 產(chǎn)品設(shè)計(jì)

綠色工廠應(yīng)對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)品在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)引入生態(tài)設(shè)計(jì)理念，可按照GB/T 24256-2009《產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)通則》進(jìn)行生態(tài)設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取符合綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)的相關(guān)要求。生態(tài)設(shè)計(jì)包含綠色材料、輕量化設(shè)計(jì)、節(jié)能低碳設(shè)計(jì)、可回收/可拆卸設(shè)計(jì)、產(chǎn)品全生命周期評(píng)價(jià)等內(nèi)容[5]。

工廠產(chǎn)品的設(shè)計(jì)應(yīng)從原料、技術(shù)工藝、產(chǎn)品研發(fā)、廢棄物回收處理等環(huán)節(jié)綜合考慮。在原料方面，通過(guò)要求供應(yīng)方提供包含在原材料中的有害物質(zhì)信息，通過(guò)工藝設(shè)計(jì)和檢測(cè)手段實(shí)現(xiàn)無(wú)害化等環(huán)保要求；在技術(shù)工藝方面，應(yīng)實(shí)施清潔生產(chǎn)理念，從源頭減少污染物排放，應(yīng)用廢棄物最小化，污染預(yù)防、無(wú)廢技術(shù)、源頭消減、“零排放”技術(shù)等方法和措施，來(lái)提高工廠生產(chǎn)過(guò)程的潔凈化程度，并由傳統(tǒng)的“末端控制”轉(zhuǎn)為“源頭預(yù)防”的方式[6]；在產(chǎn)品研發(fā)方面，建議重點(diǎn)開(kāi)發(fā)具備無(wú)害化、輕量化、低能耗、低水耗、低材耗、易回收的產(chǎn)品；在廢棄物回收利用方面，應(yīng)按照3R原則(減量化、再利用、資源化)[7]，采用再制造、回收處理等手段,形成資源、能源的全生命周期閉環(huán)循環(huán),減少報(bào)廢固體廢棄物,提高資源與能源的利用率。

5 結(jié)論與建議

目前，綠色制造體系的建設(shè)已成為國(guó)家和各省市實(shí)施綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，綠色工廠創(chuàng)建作為綠色制造體系的核心部分，應(yīng)重點(diǎn)依托工廠各管理體系和已有的基礎(chǔ)設(shè)施條件，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝技術(shù)、能源投入、資源投入、采購(gòu)管理、生產(chǎn)過(guò)程等方面實(shí)施改進(jìn)和優(yōu)化，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品節(jié)能、低碳和可回收率高，工廠環(huán)境排放指標(biāo)達(dá)標(biāo)和改善，達(dá)到綠色工廠“用地集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化和能源低碳化”的要求。

對(duì)于企業(yè)而言，通過(guò)綠色工廠的創(chuàng)建可有效促進(jìn)廠區(qū)資源和廢棄物的充分利用、提高能源利用效率，減少有害物質(zhì)使用和污染物的排放，實(shí)現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減排、增效”，提升企業(yè)的綠色發(fā)展良好形象和產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。