創(chuàng)建“中國(guó)制造2025”示范區(qū)背景下制造業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型研究
——以深圳市太平洋開發(fā)有限公司項(xiàng)目改造為例

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（1中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心 2天津市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心南開大學(xué)基地3南開大學(xué)中國(guó)公司治理研究院 4南開大學(xué)商學(xué)院天津300071）

一、引言

2017年10月18日，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出“支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”“促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群”，一方面指明了我國(guó)制造業(yè)未來的發(fā)展前景與前進(jìn)方向，另一方面對(duì)我國(guó)制造業(yè)的技術(shù)支撐以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了更高的要求。2018年4月12日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于落實(shí)〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作部門分工的意見》，指出要“推進(jìn)智能制造，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，創(chuàng)建‘中國(guó)制造2025’示范區(qū)”，這為進(jìn)一步推進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新提供了建設(shè)思路。

目前，電子與信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于社會(huì)生活的方方面面，生產(chǎn)制造業(yè)也不例外。電子信息技術(shù)的應(yīng)用使得生產(chǎn)過程中的自動(dòng)化控制程度大幅提高，生產(chǎn)效率得以大幅提升。但就我國(guó)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用尚不普遍，科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率較低，自主創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)業(yè)大多處于價(jià)值鏈中低端，經(jīng)濟(jì)附加值較低。我國(guó)早期制造業(yè)得以快速發(fā)展，并且建立了較為完善的產(chǎn)業(yè)體系，依靠的是由廉價(jià)的勞動(dòng)力和豐富的自然資源形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)如今，成本因素價(jià)格上漲，國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大幅削弱，固有的發(fā)展模式已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)代生產(chǎn)力的發(fā)展要求，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新是必由之路，如此，才能扭轉(zhuǎn)我國(guó)制造業(yè)“大而不強(qiáng)”的局面，推動(dòng)我國(guó)由制造業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展成為制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。

在產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新的過程中，傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)的重建改造具有重要意義。工業(yè)區(qū)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)從事的生產(chǎn)活動(dòng)類型直接決定了工業(yè)區(qū)整體發(fā)展水平，因此，要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)整體的新飛躍，必須從工業(yè)區(qū)內(nèi)部企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型入手。本文以深圳市太平洋工業(yè)區(qū)更新改造項(xiàng)目為例，對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型進(jìn)行詳細(xì)分析。

二、文獻(xiàn)回顧

（一）企業(yè)戰(zhàn)略管理理論相關(guān)文獻(xiàn)綜述。企業(yè)戰(zhàn)略是對(duì)企業(yè)基本的、全局的事項(xiàng)進(jìn)行的謀劃，企業(yè)戰(zhàn)略所包含的范圍廣泛、時(shí)間跨度大，具有整體性以及長(zhǎng)遠(yuǎn)性特征。企業(yè)戰(zhàn)略的制定與企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境緊密相關(guān)，因此在確定企業(yè)戰(zhàn)略時(shí)，需要綜合考量多重因素。一旦確定，便決定著企業(yè)未來較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的發(fā)展方向與發(fā)展重點(diǎn)。鄭沃林等（2017）從宏觀角度指出，完善戰(zhàn)略管理研究體系的關(guān)鍵在于明晰戰(zhàn)略管理研究體系的現(xiàn)狀，理解戰(zhàn)略管理的演變規(guī)律。張榮琳、霍國(guó)慶（2007）認(rèn)為企業(yè)戰(zhàn)略的制定、實(shí)施以及控制過程中產(chǎn)生的不確定性對(duì)企業(yè)的生存與發(fā)展有著重要影響。陳勇（2017）則在梳理了戰(zhàn)略管理理論演變的基礎(chǔ)之上，分析了戰(zhàn)略管理的演化規(guī)律，對(duì)完善戰(zhàn)略管理理論具有一定意義。劉海潮、李垣（2003）更為細(xì)致地對(duì)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)研究方法進(jìn)行了必要的總結(jié)，并說明戰(zhàn)略管理風(fēng)險(xiǎn)研究存在的問題以及未來研究的方向。李健（2014）對(duì)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵、類型以及成因進(jìn)行詳細(xì)分析，并闡述了常用的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)度量方法，如期望值法、成本收益分析法、資產(chǎn)定價(jià)法以及狀態(tài)定義法。陳傳明、劉海建（2005）則從企業(yè)戰(zhàn)略變革角度對(duì)相關(guān)理論以及研究方法進(jìn)行述評(píng)，并說明戰(zhàn)略變革效果的衡量指標(biāo)以及可能發(fā)生的障礙。

（二）企業(yè)項(xiàng)目管理理論相關(guān)文獻(xiàn)綜述。項(xiàng)目管理理論是指在項(xiàng)目建設(shè)過程中，相關(guān)人員運(yùn)用知識(shí)、技術(shù)方法等，使項(xiàng)目的完成效果高于項(xiàng)目預(yù)期或者至少與項(xiàng)目預(yù)期相符。曹杰（2015）指出降低企業(yè)成本、提高生產(chǎn)效率、追求利益最大化是企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目管理的核心。桂維民等（2004）將企業(yè)戰(zhàn)略項(xiàng)目管理界定為從企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略角度出發(fā)，分析、識(shí)別、評(píng)價(jià)面對(duì)的所有項(xiàng)目并實(shí)施相應(yīng)的管理策略，進(jìn)而提出企業(yè)戰(zhàn)略項(xiàng)目管理的系統(tǒng)模式。詹偉等（2008）在全面總結(jié)國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目管理理論并分析企業(yè)項(xiàng)目管理特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了企業(yè)項(xiàng)目管理的框架模型，提出企業(yè)項(xiàng)目管理的主要過程。隋紅建、王剛（2005）則拓展性地說明了項(xiàng)目管理理論在R&D中應(yīng)用的可能性以及必要性。高華、朱俊文（2008）從促進(jìn)項(xiàng)目管理范式創(chuàng)新的動(dòng)力角度，論證了科技革命對(duì)項(xiàng)目管理的重要意義。

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)戰(zhàn)略管理理論和項(xiàng)目管理理論已經(jīng)做了較為全面的梳理和闡述，對(duì)本文的研究具有重要的參考價(jià)值。但是到目前為止，學(xué)術(shù)界對(duì)于如何應(yīng)用戰(zhàn)略管理理論和項(xiàng)目管理理論進(jìn)行理論指導(dǎo)和實(shí)踐分析的研究較少，缺乏實(shí)際應(yīng)用層面的深入解讀。

三、深圳市太平洋工業(yè)區(qū)的發(fā)展歷程及產(chǎn)業(yè)特征分析

鹽田區(qū)位于廣東省深圳市東部，轄區(qū)面積72.63平方千米。鹽田區(qū)沙頭角口岸是連接香港與深圳的交通樞紐，地理位置優(yōu)越。位于深圳市鹽田區(qū)沙頭角的太平洋工業(yè)區(qū)，南臨深鹽路，北臨梧桐路，東臨下梧桐路，西臨工業(yè)廠房。

（一）發(fā)展歷程。深圳市太平洋開發(fā)有限公司于1988年開工建設(shè)深圳市太平洋工業(yè)區(qū)，歷時(shí)四年完成基本建造工作。由于受到早期建筑技術(shù)條件所限，太平洋工業(yè)區(qū)內(nèi)建筑較為低矮，大致為六至七層高度，建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，配套設(shè)施無法支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，需要對(duì)其進(jìn)行拆除重建，并重新布局內(nèi)部分區(qū)。太平洋工業(yè)區(qū)內(nèi)需拆除的工業(yè)用地總面積為34 194.20m2。太平洋開發(fā)有限公司的土地權(quán)屬約占拆除重建面積的一半，其余部分由另外三家用地單位持有。

深圳市太平洋工業(yè)區(qū)發(fā)展初期是機(jī)械工業(yè)制造的出口生產(chǎn)基地，為資本密集型產(chǎn)業(yè)提供生產(chǎn)載體，重點(diǎn)滿足大型機(jī)器設(shè)備對(duì)載體的需求。20世紀(jì)90年代太平洋工業(yè)區(qū)成為了黃金珠寶加工企業(yè)的重要聚集地。而后，隨著環(huán)保約束以及成本上升，部分加工企業(yè)外遷，太平洋工業(yè)區(qū)開始進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新方面的探索?，F(xiàn)工業(yè)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)主要集中于服裝制造、黃金珠寶加工、電子信息等，并吸引了行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，如英泰時(shí)裝、粵豪珠寶、泰衡諾科技等。太平洋工業(yè)區(qū)制造業(yè)基礎(chǔ)良好，在發(fā)展階段積累了較為豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)與生產(chǎn)技術(shù)，這為太平洋工業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了優(yōu)勢(shì)條件。

（二）產(chǎn)業(yè)特征。太平洋工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)以生產(chǎn)加工為主，但制造環(huán)節(jié)技術(shù)含量占比不高，處在產(chǎn)業(yè)鏈底端，經(jīng)濟(jì)附加值低。黃金珠寶加工、汽車檢修等業(yè)務(wù)的存在，使得工業(yè)區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染問題較為嚴(yán)重。另一方面，電子信息、黃金珠寶加工等產(chǎn)業(yè)具備產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)新的良好基礎(chǔ)和轉(zhuǎn)型機(jī)遇。深圳市目前正在加緊培育技術(shù)創(chuàng)新能力，朝著現(xiàn)代化、國(guó)際化、創(chuàng)新型城市邁進(jìn)。太平洋工業(yè)區(qū)可依托深圳市的技術(shù)支持，推進(jìn)自身產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新。目前，太平洋工業(yè)區(qū)內(nèi)部分黃金珠寶加工企業(yè)在制造業(yè)基礎(chǔ)上，開始注重產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)及電子平臺(tái)運(yùn)營(yíng)，部分電子信息企業(yè)的母公司已經(jīng)具備了行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的設(shè)計(jì)研發(fā)實(shí)力等。

就未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向而言，深圳市太平洋工業(yè)區(qū)尚有較大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展空間，關(guān)鍵在于能否充分發(fā)揮長(zhǎng)期以來制造業(yè)積累的豐富經(jīng)驗(yàn)以及能否將科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深度融合，從而使科學(xué)技術(shù)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、項(xiàng)目戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型研究

企業(yè)項(xiàng)目戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型對(duì)項(xiàng)目整體方向把控以及企業(yè)未來發(fā)展有著重要意義。本文引入國(guó)家級(jí)湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為太平洋開發(fā)有限公司的項(xiàng)目戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提供發(fā)展方向上的參考。

（一）國(guó)家級(jí)湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。2010年3月，湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)升格為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)地處長(zhǎng)江三角洲中心，行政管轄面積136平方公里，屬連接南北、貫穿東西的重要地點(diǎn)。區(qū)域內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)完善，公路鐵路以及內(nèi)河航運(yùn)發(fā)達(dá)，以湖州為中心的兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈可涵蓋整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)其他21個(gè)城市。

湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已形成“4+2”主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，包括新材料、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和健康食品、汽配機(jī)電等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。此外，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，服務(wù)外包和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等發(fā)展迅速，市場(chǎng)前景廣闊。湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)主要集中于新材料、半導(dǎo)體照明、汽車電子產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保設(shè)備產(chǎn)業(yè)和再生能源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展利于改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)而保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

圖1 國(guó)家級(jí)湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的PEST分析

圖2 深圳市太平洋工業(yè)區(qū)的PEST分析

湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在進(jìn)行區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局時(shí)，注重相關(guān)行業(yè)優(yōu)勢(shì)集聚，將零散的區(qū)塊統(tǒng)籌規(guī)劃為五個(gè)集中的區(qū)域。各個(gè)區(qū)域定位不同，主要發(fā)展的行業(yè)也有所差異，由此形成了“一主四輔”的格局。在區(qū)域分區(qū)中，特開辟南太湖科創(chuàng)區(qū)，主要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為湖州市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)大的助推力。

（二）國(guó)家級(jí)湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與深圳市太平洋工業(yè)區(qū)的PEST分析。粟郁等（2017）提出PEST模型是用來分析企業(yè)和行業(yè)外部宏觀環(huán)境的分析模型，主要包括對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及技術(shù)四個(gè)維度的分析，并據(jù)此確定企業(yè)或行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。工業(yè)區(qū)的發(fā)展水平與發(fā)展?jié)摿εc其所處的宏觀環(huán)境密不可分，因此本文選取PEST分析模型，就國(guó)家級(jí)湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與深圳市太平洋工業(yè)區(qū)所處的外部環(huán)境進(jìn)行對(duì)比，在全面分析二者優(yōu)勢(shì)與不足的基礎(chǔ)上，為深圳市太平洋開發(fā)有限公司的項(xiàng)目戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型方向提供可行思路。如圖1、圖2所示。

在工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新的過程中，政府政策對(duì)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新具有導(dǎo)向性作用，政府能夠通過政策直接促進(jìn)特定地區(qū)發(fā)展或?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行行為引導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的目的；科學(xué)技術(shù)為產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新提供知識(shí)支撐及技術(shù)支持；社會(huì)因素是產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新的必要保障；而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接決定了工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新的起點(diǎn)及發(fā)展方向。各因素作用如圖3所示。

通過PEST對(duì)比分析，不難發(fā)現(xiàn)，深圳市太平洋工業(yè)區(qū)在宏觀環(huán)境的支持方面略有不足。

1.政策支持力度不夠。湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，實(shí)行現(xiàn)行國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政策，享有得天獨(dú)厚的政策優(yōu)勢(shì)。而深圳市太平洋工業(yè)區(qū)并不具有同等的發(fā)展條件，因此起步較為緩慢，發(fā)展相對(duì)落后。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃欠缺。國(guó)家級(jí)湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政管轄面積達(dá)136平方公里，在建設(shè)過程中統(tǒng)一規(guī)劃并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分區(qū)布局，易于集中優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，目前已形成明確的產(chǎn)業(yè)分區(qū)，產(chǎn)業(yè)體系也已基本成型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)后的湖州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主要定位于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范區(qū)域引領(lǐng)區(qū)。深圳市太平洋工業(yè)區(qū)拆除重建面積較小，工業(yè)區(qū)用地由四家企業(yè)共同持有，太平洋開發(fā)有限公司在進(jìn)行工業(yè)區(qū)項(xiàng)目改造時(shí)，要注重合理統(tǒng)籌與規(guī)劃。

3.技術(shù)支持仍需加強(qiáng)。國(guó)家級(jí)湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重視科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，同時(shí)注重對(duì)科學(xué)技術(shù)人才的培養(yǎng)。區(qū)域內(nèi)部的南太湖科技創(chuàng)新中心吸引了大量人才流入，有利于新技術(shù)的催生。相比之下，深圳市太平洋工業(yè)區(qū)在技術(shù)支持與發(fā)展方面略顯不足，因此應(yīng)提升自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

圖3 宏觀因素對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新的作用分析

（三）項(xiàng)目戰(zhàn)略定位與產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向。企業(yè)項(xiàng)目管理的整體思路貫穿于項(xiàng)目發(fā)生的始末。項(xiàng)目管理涉及對(duì)項(xiàng)目方方面面的把控，大致包括整體、范圍、時(shí)間、成本、質(zhì)量、人力資源、溝通、風(fēng)險(xiǎn)以及采購(gòu)九大方面的管理。在項(xiàng)目建設(shè)之前，必須要完成項(xiàng)目范圍管理的工作，項(xiàng)目范圍管理包括戰(zhàn)略計(jì)劃與項(xiàng)目選擇。戰(zhàn)略計(jì)劃為企業(yè)確定發(fā)展思路，關(guān)乎企業(yè)未來的整體發(fā)展方向，因此本文在確定太平洋發(fā)展規(guī)劃前，首先明確太平洋工業(yè)區(qū)更新改造項(xiàng)目的戰(zhàn)略定位與產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向，從宏觀的視角為太平洋開發(fā)有限公司的項(xiàng)目改造確定指導(dǎo)思路。

胡遲（2015）在分析研究“十二五”時(shí)期制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成效時(shí)指出，要把產(chǎn)業(yè)新趨勢(shì)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展方向，貫徹實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。太平洋工業(yè)區(qū)的整體戰(zhàn)略定位也應(yīng)圍繞科技創(chuàng)新開展。結(jié)合鹽田黃金珠寶加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和深圳信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，以促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為導(dǎo)向，太平洋工業(yè)區(qū)應(yīng)致力打造“創(chuàng)意科技谷”，并加快數(shù)字化技術(shù)、云技術(shù)、3D打印技術(shù)等新技術(shù)與園區(qū)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)的融合，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和企業(yè)生產(chǎn)方式緊密聯(lián)合，使互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)于企業(yè)發(fā)展 （王莉，2017）。制造業(yè)目前仍是太平洋工業(yè)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是必由之路。太平洋工業(yè)區(qū)可參照湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的成功建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，圍繞文化創(chuàng)意和科技創(chuàng)新兩大方向形成“2+5”產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)發(fā)展黃金珠寶創(chuàng)意設(shè)計(jì)、服裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)和智能制造等產(chǎn)業(yè)。

“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略是培育我國(guó)制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必由之路（鄒俊，2015）?！爸袊?guó)制造2025”示范區(qū)的創(chuàng)建，是新時(shí)代背景下，促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大舉措，對(duì)于挖掘制造業(yè)發(fā)展?jié)摿Α⑻嵘齼?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群度、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)同發(fā)展以及增強(qiáng)制造業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力有著重要意義。太平洋開發(fā)有限公司在太平洋工業(yè)區(qū)拆除重建過程中，應(yīng)注重利用工業(yè)區(qū)內(nèi)原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高經(jīng)濟(jì)附加值的方向發(fā)展，抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)創(chuàng)新。

五、項(xiàng)目管理重點(diǎn)規(guī)劃

在確定項(xiàng)目定位以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向之后，需要確定發(fā)展重點(diǎn)與具體的建設(shè)項(xiàng)目，將發(fā)展思路落到實(shí)處。根據(jù)深圳市太平洋工業(yè)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀以及轉(zhuǎn)型空間，本文對(duì)深圳市太平洋開發(fā)有限公司的改造項(xiàng)目進(jìn)行了初步規(guī)劃，并在此基礎(chǔ)上提出保障性措施，以輔助推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

（一）發(fā)展重點(diǎn)。深圳是我國(guó)珠寶首飾制造交易中心和物料采購(gòu)中心以及信息交流中心，許多知名珠寶龍頭企業(yè)在深圳市鹽田區(qū)安家落戶，而太平洋工業(yè)區(qū)又是珠寶加工制造企業(yè)的集聚地，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。黃金珠寶產(chǎn)業(yè)正開始轉(zhuǎn)型，改變?cè)袉我坏慕?jīng)營(yíng)模式，提供專業(yè)化、個(gè)性化的定制設(shè)計(jì)服務(wù)，以滿足當(dāng)代消費(fèi)者差異化的需求。服裝產(chǎn)業(yè)一直以來均是深圳市的優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)占有率高、自主品牌多，深圳市服裝業(yè)應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)人才密集、技術(shù)密集、知識(shí)密集的轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)意設(shè)計(jì)與服裝的結(jié)合將促進(jìn)太平洋工業(yè)區(qū)向高端產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。

近年來，太平洋工業(yè)區(qū)制造業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)的地位發(fā)生了變化，黃金珠寶產(chǎn)值下降，服裝產(chǎn)量下降，而手機(jī)制造業(yè)增長(zhǎng)迅速，成為制造業(yè)新支柱。且太平洋工業(yè)區(qū)內(nèi)集聚了以泰衡諾為代表的電子信息企業(yè)，這為發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了便利條件。2018年深圳市政府工作報(bào)告中提出，打造中國(guó)制造“2025國(guó)家級(jí)示范區(qū)”，在這個(gè)過程中，“智能化”有著重要作用，因而必須注重智能制造在各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的實(shí)際應(yīng)用。由此，本文將深圳市太平洋工業(yè)區(qū)未來的發(fā)展重點(diǎn)大致分為兩部分，一是文化創(chuàng)意類產(chǎn)業(yè)，二是科技創(chuàng)新類產(chǎn)業(yè)。具體發(fā)展方向如圖4所示。

圖4 深圳市太平洋工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新的發(fā)展重點(diǎn)

（二）項(xiàng)目管理。為進(jìn)一步推動(dòng)深圳市太平洋工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新，加速促進(jìn)科技創(chuàng)新和創(chuàng)意設(shè)計(jì)兩大主題共同發(fā)展，應(yīng)有計(jì)劃地、合理地、高效地進(jìn)行與之相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)工作。

1.深港創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。深圳市目前走在科技創(chuàng)新的前沿，創(chuàng)新投入以及創(chuàng)新產(chǎn)出位居全國(guó)前列?！盎浉郯拇鬄硡^(qū)”的建設(shè)已經(jīng)提升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面。2018年3月，習(xí)近平總書記參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)，強(qiáng)調(diào)“要抓住建設(shè)粵港澳大灣區(qū)重大機(jī)遇，攜手港澳加快推進(jìn)相關(guān)工作，打造國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群”。區(qū)域協(xié)同發(fā)展是總體趨勢(shì)，深圳享有“設(shè)計(jì)之都”的美譽(yù)，香港則是世界聞名的“時(shí)尚之都”“創(chuàng)意之都”，深港兩地進(jìn)行設(shè)計(jì)領(lǐng)域的深度合作，有望共同打造全球創(chuàng)意設(shè)計(jì)高地。鹽田區(qū)以及太平洋工業(yè)區(qū)獨(dú)特的地理位置，使其在深港合作中發(fā)揮著重要的聯(lián)通作用，能夠吸引雙城的優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)自身創(chuàng)新能力的提升。太平洋工業(yè)區(qū)在未來發(fā)展過程中，可引進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化器，組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化聯(lián)盟，集聚創(chuàng)意設(shè)計(jì)投資公司、運(yùn)營(yíng)公司、眾創(chuàng)服務(wù)企業(yè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型公司，搭建由創(chuàng)業(yè)孵化器聯(lián)盟成員和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)共同構(gòu)建的共享和交流平臺(tái)，發(fā)展設(shè)計(jì)大賽、展銷會(huì)、行業(yè)交流論壇等活動(dòng)。

2.中小企業(yè)總部聚集區(qū)。深圳市太平洋工業(yè)區(qū)在重建后，應(yīng)設(shè)立中小企業(yè)總部聚集區(qū)，方便同類型企業(yè)間的信息溝通，不同類型企業(yè)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。企業(yè)集聚利于形成規(guī)模效應(yīng)，能夠共同利用信息，提升資源利用率，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。太平洋工業(yè)區(qū)內(nèi)的“創(chuàng)意科技谷”可作為中小企業(yè)總部聚集區(qū)，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)集聚，并輻射整個(gè)區(qū)域。

3.黃金珠寶3D打印創(chuàng)新中心。智能制造在未來的生產(chǎn)活動(dòng)中將發(fā)揮越來越重要的作用。黃金珠寶加工業(yè)作為深圳市太平洋工業(yè)區(qū)傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在其生產(chǎn)環(huán)節(jié)中融入智能制造元素，將加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新。構(gòu)建集合3D產(chǎn)品設(shè)計(jì)、3D耗材研發(fā)和3D打印應(yīng)用服務(wù)及VR/AR可視化技術(shù)于一體的黃金珠寶3D打印創(chuàng)新中心將助力太平洋工業(yè)區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

（三）保障性措施。

1.產(chǎn)業(yè)資源導(dǎo)入。產(chǎn)業(yè)資源是支撐地區(qū)發(fā)展的重要因素，太平洋工業(yè)區(qū)重建后，產(chǎn)業(yè)資源的引入情況將在很大程度上影響著區(qū)域未來的發(fā)展前景，因此必須盡可能多地引入產(chǎn)業(yè)資源，同時(shí)保證引入產(chǎn)業(yè)資源的質(zhì)量。

首先，通過回遷資源提升導(dǎo)入。重建后的太平洋工業(yè)區(qū)要積極爭(zhēng)取原有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，諸如黃金珠寶加工類、電子信息類、服裝制造類企業(yè)，這些企業(yè)在以往的生產(chǎn)過程中積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，具有嫻熟的生產(chǎn)技術(shù)，更便于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)。行業(yè)代表性企業(yè)具備更雄厚的實(shí)力與更高的知名度，因此應(yīng)爭(zhēng)取粵豪珠寶等行業(yè)龍頭企業(yè)再次落戶，并爭(zhēng)取將其研發(fā)部門引入太平洋工業(yè)區(qū)內(nèi)。另外，應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)資源的整合，在新一代電子信息產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中導(dǎo)入上下游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)其共同發(fā)展。

其次，利用產(chǎn)業(yè)集聚吸引優(yōu)勢(shì)資源。太平洋工業(yè)區(qū)拆除重建之后，工業(yè)區(qū)規(guī)模有所擴(kuò)大，內(nèi)部容量也隨之提升，可適當(dāng)布局引入全新的產(chǎn)業(yè)資源?；邴}田區(qū)在港口物流方面呈現(xiàn)出的集聚趨勢(shì)，可面向港口物流企業(yè)吸引電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)落戶園區(qū)。

最后，戰(zhàn)略合作方資源導(dǎo)入。選取與工業(yè)區(qū)發(fā)展方向關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行導(dǎo)入。適時(shí)選取、引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，并充分借助合作伙伴在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)入創(chuàng)意設(shè)計(jì)資源以及新興行業(yè)等產(chǎn)業(yè)資源。

2.政府政策支持。政府政策支持是區(qū)域發(fā)展最強(qiáng)大的助推力，在太平洋工業(yè)區(qū)拆除重建過程中，地方政府可出臺(tái)相關(guān)政策以促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新。

工業(yè)區(qū)拆除重建階段，深圳市鹽田區(qū)政府應(yīng)幫助安置原太平洋工業(yè)區(qū)內(nèi)的各家企業(yè)，盡量縮減經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變動(dòng)給園區(qū)內(nèi)企業(yè)帶來的不利影響。工業(yè)區(qū)內(nèi)部布局階段，政府相關(guān)部門可立足“粵港澳大灣區(qū)”深港建設(shè)的區(qū)域發(fā)展機(jī)遇，幫助開發(fā)企業(yè)進(jìn)行合理規(guī)劃。工業(yè)區(qū)發(fā)展階段，政府可出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，如稅收優(yōu)惠等，以吸引高新技術(shù)企業(yè)入駐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并合理篩選入駐企業(yè)，確保產(chǎn)業(yè)資源質(zhì)量。

六、研究結(jié)論

本文立足于“中國(guó)制造2025”示范區(qū)創(chuàng)建的大背景，結(jié)合國(guó)家級(jí)湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)思路，對(duì)深圳市太平洋開發(fā)有限公司的工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃。首先，對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略管理以及項(xiàng)目管理相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，為制定企業(yè)戰(zhàn)略提供理論依據(jù)。其次，分析深圳市太平洋工業(yè)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀以及產(chǎn)業(yè)特征，并將其與國(guó)家級(jí)湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)行宏觀發(fā)展環(huán)境的對(duì)比。再次，根據(jù)深圳市太平洋工業(yè)區(qū)自身特點(diǎn)，并結(jié)合湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)性地提出工業(yè)區(qū)的戰(zhàn)略定位以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向。最后，基于太平洋工業(yè)區(qū)升級(jí)改造的案例，提出結(jié)論和政策性建議。

本文以深圳市太平洋開發(fā)有限公司的項(xiàng)目為例，探究產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新背景下，中國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)未來的發(fā)展方向，為“中國(guó)制造2025”示范區(qū)的創(chuàng)建方式提供參考，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。