教育部關(guān)于做好2018年普通高校招生工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市高等學(xué)校招生委員會(huì)、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：

2018年普通高校招生工作要深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，選拔和培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（國發(fā)〔2014〕35號(hào)），發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平，科學(xué)選拔人才，確保高校考試招生公平公正和規(guī)范有序?，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、全力保障高考工作安全平穩(wěn)

各省級(jí)高校招生委員會(huì)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高考工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)考試安全主體責(zé)任，逐級(jí)簽訂考試安全責(zé)任書。省級(jí)高校招生委員會(huì)是本行政區(qū)域內(nèi)組織高考、治理考試環(huán)境、維護(hù)考試招生安全穩(wěn)定、整肅考風(fēng)考紀(jì)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人；省級(jí)教育行政部門分管負(fù)責(zé)同志和省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。要充分發(fā)揮國家教育統(tǒng)一考試部門聯(lián)席會(huì)議制度作用，完善聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的工作機(jī)制，集中開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊銷售作弊器材、凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專項(xiàng)行動(dòng)。省級(jí)教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)要把安全保密工作擺在突出重要位置，加強(qiáng)對(duì)試卷流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)全過程、全鏈條監(jiān)管，確保試題試卷絕對(duì)安全。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)管理，把好考場入口關(guān)，著力抓好考務(wù)實(shí)施和考場管理，確?？硷L(fēng)考紀(jì)嚴(yán)明有序。各地要成立相關(guān)部門組成的高考安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)輿情和應(yīng)急事件的監(jiān)測、研判，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案并落實(shí)應(yīng)急保障，快速、妥善處置突發(fā)事件。

二、積極穩(wěn)妥推進(jìn)高?？荚囌猩母?/p>

上海市、浙江省要深入總結(jié)完善高考綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，不斷研究解決改革過程中遇到的新情況、新問題。北京市、天津市、山東省、海南省要積極借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持從本地實(shí)際出發(fā)，精心組織、平穩(wěn)實(shí)施好改革試點(diǎn)。積極推進(jìn)實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等專項(xiàng)改革，為實(shí)施高考綜合改革打下扎實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)政策宣傳解讀，覆蓋所有在本地招生高校、各級(jí)教育部門、中學(xué)校長和高中年級(jí)教師。有關(guān)高校要按照有關(guān)要求，積極配合高考綜合改革試點(diǎn)省份，認(rèn)真研究提出高中學(xué)業(yè)水平考試科目報(bào)考要求，促進(jìn)招生和人才培養(yǎng)更加貫通銜接。強(qiáng)化對(duì)高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案的使用，在保送生、自主招生、綜合評(píng)價(jià)試點(diǎn)、高水平藝術(shù)團(tuán)、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)、藝術(shù)體育類專業(yè)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和民族傳統(tǒng)體育、高職分類招考等類型（以下簡稱特殊類型）招生中，將學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為招生錄取的重要參考。進(jìn)一步推進(jìn)減少高校招生錄取批次改革，實(shí)施高考綜合改革及合并本科批次的省份，要合理劃定特殊類型招生最低錄取文化課分?jǐn)?shù)線，不得低于合并批次前的相應(yīng)要求。各地要進(jìn)一步推進(jìn)高職分類招考，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式，形成符合高等職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)律和特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)選拔模式。嚴(yán)格規(guī)范中等職業(yè)教育與本科教育貫通招生，嚴(yán)格控制招生學(xué)校、專業(yè)和規(guī)模，以少數(shù)省屬應(yīng)用型本科高校技術(shù)技能含量高、培養(yǎng)周期長的專業(yè)為主。

三、進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域入學(xué)機(jī)會(huì)公平

各地各校要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于促進(jìn)教育公平的決策部署，完善招生計(jì)劃管理，合理編制分省招生計(jì)劃。繼續(xù)實(shí)施“國家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃”，進(jìn)一步提高中西部地區(qū)及人口大省高考錄取率。中央部門所屬高校要積極履行促進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)公平的社會(huì)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各地人才需求的分析預(yù)測，嚴(yán)格控制屬地招生計(jì)劃比例，合理確定分省招生計(jì)劃，向重點(diǎn)高校錄取比例相對(duì)較低的省份傾斜。各地和有關(guān)高校要完善重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生長效機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施國家、地方和高校三個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃，嚴(yán)格實(shí)施區(qū)域、報(bào)考條件和資格審查，細(xì)化招生辦法，優(yōu)化報(bào)考服務(wù)。進(jìn)一步落實(shí)和完善進(jìn)城務(wù)工人員及其他非戶籍就業(yè)人員隨遷子女在流入地參加高考政策，確保符合條件的隨遷子女都能在流入地參加高考。對(duì)于不符合流入地報(bào)考條件的考生，流入地省級(jí)高校招生委員會(huì)要主動(dòng)協(xié)調(diào)流出地予以解決，原則上回流出地高考。加強(qiáng)對(duì)“高考移民”的綜合治理，依法依規(guī)防范和打擊違法違規(guī)跨?。▍^(qū)、市）獲取高考報(bào)名資格的行為。

四、進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范招生工作管理

各地各校要嚴(yán)格執(zhí)行國家招生政策規(guī)定，嚴(yán)格遵守“30個(gè)不得”招生工作禁令，維護(hù)高校招生公平公正。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省級(jí)、高校、中學(xué)四級(jí)信息公開制度，認(rèn)真落實(shí)招生信息十公開要求，及時(shí)公開有關(guān)信息，接受考生、學(xué)校和社會(huì)的監(jiān)督。各省級(jí)高校招生委員會(huì)、教育行政部門要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)報(bào)名、審核、公示各個(gè)環(huán)節(jié)事前事中事后監(jiān)管，配合高校及時(shí)對(duì)特殊類型招生中違規(guī)違紀(jì)的考生、中學(xué)和責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查處理。要按照“誰主管、誰審核、誰負(fù)責(zé)”原則，加強(qiáng)報(bào)名資格、加分資格、農(nóng)村和貧困地區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃報(bào)考資格等審核。高校要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)特殊類型招生工作要求，切實(shí)履行工作職責(zé)，嚴(yán)格報(bào)名條件、材料審查、學(xué)?？己?、監(jiān)督制約和造假懲處，嚴(yán)厲打擊證書、發(fā)明、專利、論文買賣和造假行為。不得將社會(huì)機(jī)構(gòu)和公司提供的測評(píng)結(jié)果與招生工作掛鉤，不得以“生源基地”等形式圈定中學(xué)范圍，確?？荚囌猩焦?。

各地各校要加大招生違規(guī)處理力度。對(duì)報(bào)名、考試、錄取等招生各環(huán)節(jié)出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，嚴(yán)格按照《中華人民共和國刑法修正案（九）》《中華人民共和國教育法》《國家教育考試違規(guī)處理辦法》《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》確定的程序和規(guī)定嚴(yán)肅處理，依法依規(guī)追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)在特殊類型招生中違規(guī)的考生、高校、中學(xué)及有關(guān)工作人員進(jìn)行從嚴(yán)查處。其中，凡提供虛假個(gè)人信息或申請(qǐng)材料的，均應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為在國家教育考試中作弊，取消其相關(guān)類型招生的報(bào)名、考試和錄取資格，同時(shí)通報(bào)有關(guān)省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)或教育行政部門取消其當(dāng)年高考報(bào)名、考試和錄取資格，并視情節(jié)輕重給予3年內(nèi)暫停參加各類國家教育考試的處理。對(duì)公職人員違規(guī)違紀(jì)的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)因教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)、高校疏于管理，造成考場秩序混亂、作弊情況嚴(yán)重、招生違規(guī)嚴(yán)重的黨員，依照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等對(duì)直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化高?？荚囌猩畔踩?/p>

各地各校要切實(shí)增強(qiáng)高校考試招生信息安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)定級(jí)備案要求，健全人防、物防、技防的安全保障體系，確保重要設(shè)備、信息系統(tǒng)和考生信息安全。完善信息安全管理制度，壓實(shí)信息安全責(zé)任，將信息安全任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到崗到人。加大信息安全投入，切實(shí)提高防篡改、防竊取、防癱瘓、防病毒、防攻擊能力。加強(qiáng)信息安全檢查，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行安全檢測評(píng)估，及時(shí)堵塞管理和技術(shù)安全漏洞，消除安全隱患。在高考報(bào)名、評(píng)卷、志愿填報(bào)和錄取工作期間，積極協(xié)調(diào)或聯(lián)合當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)信、公安、工信或有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，對(duì)出現(xiàn)的異常情況要及時(shí)研判，快速處置。完善應(yīng)急處置工作預(yù)案，加強(qiáng)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)備份管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。嚴(yán)格考生信息管理，通過嚴(yán)格工作權(quán)限、定期校驗(yàn)等措施，嚴(yán)防信息泄露和篡改。除按規(guī)定應(yīng)向社會(huì)公開公示的考生信息外，各地只能將考生的報(bào)名信息、高考成績、名次以及錄取信息提供給考生本人及有關(guān)投檔高校，不得向考生所在中學(xué)及其他任何單位和個(gè)人提供。各級(jí)各類學(xué)校及其工作人員不得公布、提供考生成績、名次等信息。加強(qiáng)考生志愿填報(bào)賬號(hào)發(fā)放和志愿確認(rèn)等環(huán)節(jié)管理，指導(dǎo)考生妥善保管個(gè)人信息，防止被他人盜用或非法操控。高中階段教育學(xué)校和教師不得代替或干預(yù)考生填報(bào)高考志愿。

六、深入開展招生宣傳服務(wù)工作

各省級(jí)教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)、高校和中學(xué)要主動(dòng)加強(qiáng)正面宣傳，切實(shí)做好政策解讀、志愿填報(bào)、信訪查詢、溫馨提示等服務(wù)工作。加強(qiáng)考生誠信教育，大力宣傳《中華人民共和國刑法修正案（九）》《中華人民共和國教育法》中有關(guān)涉考條款，加大對(duì)弄虛作假和考試作弊處罰的宣傳力度，并在考生誠信承諾書、考生須知等材料中增加相應(yīng)條款內(nèi)容，引導(dǎo)考生自覺抵制違法違規(guī)行為。按照《教育部 中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)〈殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試管理規(guī)定〉的通知》（教學(xué)〔2017〕4號(hào)），為殘疾人平等參加高考提供合理便利，并提前向社會(huì)公布。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)治安、出行、食宿、衛(wèi)生等方面的綜合保障，營造溫馨考試環(huán)境。要聯(lián)合工商、物價(jià)等部門，對(duì)中介機(jī)構(gòu)收取高價(jià)填報(bào)志愿咨詢費(fèi)、面試輔導(dǎo)費(fèi)等進(jìn)行治理。積極協(xié)調(diào)新聞媒體，規(guī)范新聞報(bào)道，不宣傳炒作所謂“高考狀元”“高考升學(xué)率”。加強(qiáng)輿情監(jiān)控，防止招生詐騙等有害信息傳播。招生錄取期間，各地和高校要向社會(huì)公開違規(guī)舉報(bào)電話和咨詢電話，安排專人接訪，及時(shí)妥善處置高校招生信訪問題。