基于PQA評價體系的基層黨建考核分析

楊德超　楊建

摘要：績效考核的概念最早源自于上世紀。它是指通過這件一定的標準來促進員工的工作積極性，同時有效地改善工作方式，使得工作能夠取得一定的成效達到預(yù)期的目標，在基層黨建工作中開展績效考核，目的就是引入現(xiàn)代先進企業(yè)的管理方式，運用績效考核這種方法。使得黨建工作能夠有效的提高成效，促進基層黨組織提升戰(zhàn)斗力。同時通過開展黨建工作，有力地促進企業(yè)的發(fā)展，使得黨建工作能夠和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，推動企業(yè)更好的發(fā)展。本文就對基于PQA評價體系的基層黨建考核進行分析和探討。

關(guān)鍵詞：PQA評價；基層；黨建；考核分析

一、POA評價體系基本理論

動力量化PQA（Persistent Quality Assess-ment）持續(xù)性質(zhì)量評價法充分融合員工績效考核工具，圍繞不同考核角色運用KPI（Key Performance Indicator）關(guān)鍵業(yè)績指標管理控制、全方位360°多元評估工具，構(gòu)建更加科學全面的黨建工作精準評價體系。導入多維度、多權(quán)重考核指標，實現(xiàn)角色與指標高度融合，基礎(chǔ)管理與卓越成長雙軌運行。解決傳統(tǒng)評價考核方法“動力缺乏癥”，規(guī)范細化動力模塊，設(shè)置動力模塊可變系數(shù)，運用形象化的PMC（Power Measurable Curve）動力量化考核曲線計算正向反饋動力系數(shù)，建立成熟的黨建考核數(shù)學模型，不斷循環(huán)優(yōu)化卓越黨建動力量化評價體系。

深化評價結(jié)果應(yīng)用，切實做好黨建工作業(yè)績考評、選樹培育典型、建設(shè)“智慧黨建”、提升對標指標。引導全體黨員、積極分子樹立正確奮斗觀，真正實現(xiàn)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、當前基層黨建考核管理現(xiàn)狀分析

隨著全面從嚴治黨不斷走向深入，如何加強基層黨支部建設(shè)成為了全黨關(guān)注的重點。近幾年，黨員考核管理工作力度不斷加大，有效激發(fā)黨員的先鋒意識，促進黨員隊伍素質(zhì)不斷提升取得一定成效。但是，經(jīng)過認真的審視、總結(jié)，不難發(fā)現(xiàn)在黨員考核管理中，黨員的評價模式仍比較單一、具有一定程度的“動力缺乏癥”，難以持續(xù)性提升黨員隊伍的整體水平?，F(xiàn)有的評價模式主要存在以下三個方面的問題：一是考核方法簡單，對黨員的考核評價通常采用黨員述職、民主測評等一次性評價，缺乏持續(xù)性提升效果?？己藘?nèi)容籠統(tǒng)，缺少量化考核指標，主觀人為因素較大，公正性不高。針對不同的考核對象采用統(tǒng)一的工具方法，無法達到精準考核。二是考核體系無循化優(yōu)化能力，考核模式生硬固化，持續(xù)性動力不足，為了考核而考核，黨員積極性差，效果不佳。三是考核對象不全面，沒有將黨員與積極分子考核有機結(jié)合起來，積極分子考核指標相對獨立，執(zhí)行性不強。

針對黨建考核管理工作中存在的問題，建立動力量化PQA評價體系為突破口，對不同考核對象進行分類考核，量化考核指標，細化考核內(nèi)容，充分應(yīng)用考核工具，著力構(gòu)建起科學、有效的卓越黨建評價體系。

三、POA評價方法

全方位360°評價法：評價維度多元化（通常是4或4個以上），適用于對指標較多、繁雜的人員進行量化評價。

KPI關(guān)鍵業(yè)績量化評價：特點是評價內(nèi)容圍繞關(guān)鍵成果領(lǐng)域進行選取。適合具有指標考核的人員。

根據(jù)考核對象是否具有關(guān)鍵業(yè)績指標，將全體黨員與積極分子考核分為3類，同時設(shè)置動力模塊可變系數(shù)K。

具有關(guān)鍵業(yè)績指標考核的黨員采用KPI評價與全方位360°評價法結(jié)合使用。動力評價指標：基層黨員動力、黨風廉政動力、基本動力、業(yè)績動力、創(chuàng)新動力、貢獻動力。不具有關(guān)鍵業(yè)績指標考核的黨員采用全方位360。評價法。動力評價指標：基本動力、業(yè)績動力、創(chuàng)新動力、貢獻動力。

四、基于POA評價體系的基層黨建考核分析

以“量化評價、多元發(fā)展；推先選優(yōu)、引領(lǐng)成長；持續(xù)完善、鞭策后進”為原則進行結(jié)果應(yīng)用。

推先選優(yōu)。對年度積分達到90分以上的黨員可評為優(yōu)秀黨員，積極分子作為重點培養(yǎng)對象；80-89分的黨員可評為合格黨員，積極分子作為重點關(guān)注對象；60-79分的黨員可評為基本合格黨員，積極分子作為提升完善對象；60分以下的黨員可評為不合格黨員，積極分子納入不合格管理。

建立“黨員、積極分子業(yè)績檔案”。立體直觀評價黨員、積極分子成長質(zhì)效，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，助力員工職業(yè)生涯規(guī)劃、引領(lǐng)、導航作用，使黨員、積極分子業(yè)績“有跡可查”作為推先選優(yōu)重要依據(jù)。

建立“優(yōu)秀黨員庫”和“優(yōu)秀積極分子成長庫”。對優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、積極分子優(yōu)先推薦參加各級各類評先選優(yōu)活動。

處置不合格黨員。對年度評定為不合格黨員、積極分子的取消一切參加評先選優(yōu)資格，并按照《黨章》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》進行組織處理。

五、推行動力量化POA評價體系主要成效

動力量化PQA評價體系的推進實施，創(chuàng)新了黨員（積極分子）考核管理的方式和手段，促進了整體工作水平的全面提高。

創(chuàng)造了客觀公正的評價環(huán)境，激發(fā)了黨員的先鋒意識。通過建立動力量化PQA評價考核體系，形成了科學合理的考核評價指標模型和完善配套的評價手段，為黨員履職盡責、發(fā)揮作用搭建了有效的平臺。廣大黨員與積極分子的工作熱情高漲，不斷豐富自身素質(zhì)能力，同時，帶動周圍的職工掀起了學技術(shù)、強本領(lǐng)的熱潮，為企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)和穩(wěn)定發(fā)展起到了促進作用。加快了卓越黨支部總體目標的實現(xiàn)，黨員領(lǐng)導干部做到了“三強”，即決策轉(zhuǎn)化落地能力強，團隊領(lǐng)導組織能力強，群眾輻射帶動能力強。黨員個人做到了“五前”，知識學在前，技術(shù)優(yōu)在前，工作干在前，業(yè)績出在前，奉獻走在前。形成了濃厚的競爭氛圍。在考核的激勵作用下，全體黨員樹立進取精神，先進的向更高目標邁進，后進的努力縮小與先進的差距，形成了比學趕超、齊頭并進的良好氛圍，各項工作開展的水平越來越高。

六、結(jié)語

基層黨建動力量化PQA評價體系準確把握了新時代全面從嚴治黨的新內(nèi)涵新要求，建立了成熟的黨建考核數(shù)學模型，并不斷循環(huán)優(yōu)化卓越黨建動力量化評價體系?；橄鬄榫唧w，變無形為有形，對于提升黨員隊伍素質(zhì)，推進基層黨的建設(shè)具有重要作用。