我國(guó)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的實(shí)踐與探討

蘇紫鈺

摘要：財(cái)務(wù)管理是企業(yè)全面管理的核心部分，而企業(yè)的全面預(yù)算管理則是企業(yè)內(nèi)部控制的一種會(huì)計(jì)制度，企業(yè)預(yù)算管理體系的構(gòu)建與運(yùn)作，有助于完善財(cái)務(wù)管理體制，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的管理活動(dòng)。雖然現(xiàn)在很多的企業(yè)中都實(shí)施了全面預(yù)算管理，但有的企業(yè)在具體的實(shí)踐過程中卻會(huì)發(fā)現(xiàn)很多問題的存在，從而影響到其效果。本文主要對(duì)我國(guó)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的實(shí)踐與探討進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；財(cái)務(wù)預(yù)算；控制

我國(guó)企業(yè)自從實(shí)施全面預(yù)算管理模式以來(lái)，在理論上這種管理模式已經(jīng)被我國(guó)企業(yè)所認(rèn)知并將其發(fā)展成為帶有我國(guó)企業(yè)管理經(jīng)濟(jì)特色的一種新型的全面預(yù)算管理，在實(shí)踐上全面預(yù)算管理成為企業(yè)管理過程中不可分割的一種管理模式，讓企業(yè)取得了更大的經(jīng)濟(jì)效益，獲得了重大的經(jīng)濟(jì)成果。盡管如此，在我國(guó)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的過程中仍然存在著一系列的問題，給予這種管理模式的特點(diǎn)，本文展開多方位的研究認(rèn)為我國(guó)企業(yè)的全面預(yù)算管理應(yīng)該更趨于一種戰(zhàn)略預(yù)算管理，以適應(yīng)當(dāng)今復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境，以信息化預(yù)算管理為核心使企業(yè)取得更加高效的發(fā)展，增加我國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際市場(chǎng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

一、目前企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的問題

首先，企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理中沒有明確的目標(biāo)，缺少戰(zhàn)略性發(fā)展的導(dǎo)向。無(wú)法在企業(yè)戰(zhàn)略環(huán)境中實(shí)施預(yù)算管理就無(wú)法避免的出現(xiàn)只重視企業(yè)短期行為并且忽略企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)，從而導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員在任期中出現(xiàn)突擊效益現(xiàn)象。其次，全面預(yù)算管理在企業(yè)實(shí)施中沒有組織體系作為保障。企業(yè)預(yù)算的編制、執(zhí)行均由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，這會(huì)減弱預(yù)算的權(quán)威性。再次，缺少科學(xué)激勵(lì)措施和考核制度，而弱化預(yù)算控制作用，無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理制度。最后，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理過程中，缺乏有效的執(zhí)行控制措施。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)在于預(yù)算控制及其執(zhí)行。對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的目的在于加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行落實(shí)實(shí)踐中的控制。若企業(yè)缺乏預(yù)算監(jiān)控，只重視預(yù)算方案的編制，則企業(yè)運(yùn)作過程與預(yù)算工作就是兩張皮。在該種條件下，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理只是一種擺設(shè)，流于形式而己。實(shí)踐中，部分企業(yè)雖重視預(yù)算編制，而且還專門設(shè)置了一些職能部門，但實(shí)踐中卻很少參與到企業(yè)財(cái)務(wù)的具體預(yù)算與執(zhí)行過程之中。

二、完善企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的措施

（一）增強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理的了解和認(rèn)識(shí)

首先，需要努力提高預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)本單位員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們掌握如何編制正確且精確地預(yù)算，同時(shí)還必須重視人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。其次，需要強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，提升管理水平。企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面著手：一是建立起完善的內(nèi)部管理制度。只有建立好企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，才能引導(dǎo)公司全體員工為戰(zhàn)略目標(biāo)努力奮斗，才能保障全面預(yù)算管理的有效進(jìn)行。二是建立健全與編制預(yù)算相關(guān)的基礎(chǔ)信息。編制預(yù)算通常需要各類信息，公司只有完善對(duì)企業(yè)各種信息的收集、整理和分析，才能提升企業(yè)管理水平，為提高預(yù)算管理水平奠定基礎(chǔ)。

（二）構(gòu)建以公司戰(zhàn)略為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理體系

公司決策層要提高以公司戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)度。要對(duì)戰(zhàn)略預(yù)算管理特征有如下的認(rèn)識(shí)：（1）戰(zhàn)略預(yù)算管理具有動(dòng)態(tài)開發(fā)性，如果公司的經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生變化，要及時(shí)地通過多指標(biāo)業(yè)績(jī)考評(píng)使得企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)做出科學(xué)、合理的調(diào)整；（2）要把戰(zhàn)略預(yù)算管理的預(yù)算范圍擴(kuò)大化；（3）企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要考慮到人性化的因素，它的實(shí)現(xiàn)要有適宜的公司文化氛圍做基礎(chǔ)，對(duì)該體系的設(shè)計(jì)要更多地考慮到人的因素。

（三）強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)金流量的管控

對(duì)企業(yè)而言，現(xiàn)金流量是現(xiàn)金預(yù)算編制的重要依據(jù)和信息來(lái)源，因此通過對(duì)現(xiàn)金流量的數(shù)據(jù)表分析可以有效對(duì)企業(yè)的支付情況，并且還可以對(duì)企業(yè)未來(lái)的股利支付以及利潤(rùn)分配進(jìn)行科學(xué)化的預(yù)測(cè)，以及由于清算而沒有得到分成與償還本金的資金情況，更加準(zhǔn)確地估計(jì)企業(yè)將來(lái)會(huì)產(chǎn)生的種種風(fēng)險(xiǎn)比例，從而為企業(yè)的籌資、投資和經(jīng)營(yíng)方面的預(yù)測(cè)和決策提供更加可靠、有價(jià)值的信息。對(duì)現(xiàn)金流量科學(xué)的分析方法可以說是企業(yè)現(xiàn)金流量在預(yù)測(cè)與預(yù)算上的最可靠保證。目前，企業(yè)大多采用統(tǒng)一化的現(xiàn)金流量方法，主要是變動(dòng)趨勢(shì)分析與結(jié)構(gòu)分析方法。在這個(gè)環(huán)節(jié)中，企業(yè)可以根據(jù)自己所獲得的資料對(duì)現(xiàn)金流量預(yù)算進(jìn)行定期性的編制，這樣一來(lái)就可以真正實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)金流量的有效控制。

（四）完善、健全考核監(jiān)督管理體系

企業(yè)內(nèi)部展開全面預(yù)算管理工作的指標(biāo)是要結(jié)合目標(biāo)責(zé)任，為了實(shí)現(xiàn)結(jié)合的更加良好，企業(yè)應(yīng)該從這幾個(gè)方面展開：（1）所有部門考評(píng)預(yù)算績(jī)效時(shí)需要明確責(zé)任，分析企業(yè)實(shí)施考核制度的可控因素以及潛在的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)員工工作中的負(fù)責(zé)態(tài)度；（2）為了規(guī)避隨意性，運(yùn)行全面預(yù)算管理時(shí)應(yīng)該定期檢查執(zhí)行的進(jìn)度情況，及時(shí)糾正執(zhí)行過程中的問題，將考核的結(jié)果和管理制度及時(shí)報(bào)告給領(lǐng)導(dǎo)，完善考核體系；（3）構(gòu)建分配制度。將核算的基礎(chǔ)定為工作量，考核時(shí)可以和獎(jiǎng)懲制度相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行控制有效在成本控制中實(shí)現(xiàn)。

三、總結(jié)

企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理是促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要手段，通過全面預(yù)算管理的實(shí)施，能夠?qū)ζ髽I(yè)的運(yùn)行進(jìn)行更加規(guī)范化地管理，提升企業(yè)運(yùn)行的整體水平，促進(jìn)企業(yè)效益的不斷提升，為企業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展提供應(yīng)有的幫助。

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