管理會計在國企運營管理中的運用淺述

滕炎芳

摘要：從20世紀80年代初我國就開始實行管理會計，但是長期以來管理會計在國有企業(yè)運營管理中的運用一直處于起步階段。2014年10月27日財政部頒布了《關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導意見》，一時間管理會計成為國有企業(yè)關(guān)注的焦點。在這一形勢下，管理會計的量化與分析、規(guī)劃與決策、執(zhí)行與控制的性質(zhì)和主要服務(wù)于管理者的理念開始被國有企業(yè)所理解和認識，國有企業(yè)開始加快推進管理會計在企業(yè)運營管理中的運用，合理有效地配置資源，促進投入產(chǎn)出的價值最大化，提升企業(yè)的核心競爭能力。本文筆者根據(jù)工作實踐經(jīng)驗對管理會計在國企運營管理中的運用進行了分析探討。

關(guān)鍵詞：國企運營管理；管理會計；運用

一、管理會計在國有企業(yè)運營管理中的重要作用

一方面，管理會計是一個信息系統(tǒng)，它利用數(shù)學、統(tǒng)計、計算機技術(shù)等一系列專門的技術(shù)與方法，及時將財務(wù)會計提供的信息進行加工、分組、計算、對比和分析，為國有企業(yè)的內(nèi)部管理層制定短、中、長期戰(zhàn)略決策、規(guī)劃、布置提供可靠的信息和依據(jù)，從而參與國有企業(yè)戰(zhàn)略目標的設(shè)定、實施、控制和評價，再將實際結(jié)果與設(shè)定的目標進行比較，為國有企業(yè)管理層提供決策支持。另一方面.管理會計可以通過收集、整理、研究、分析一系列數(shù)據(jù)資料，經(jīng)過數(shù)據(jù)比較到差異分析，因素歸集到原因綜合，結(jié)論意見到對策措施等工作程序，揭示企業(yè)存在的問題及原因，提出相應(yīng)的對策和措施。因此，管理會計在國有企業(yè)運營管理中既有戰(zhàn)術(shù)意義，又有戰(zhàn)略意義，它可以幫助企業(yè)順利地實現(xiàn)價值創(chuàng)造和增值的根本目標，發(fā)揮一般會計無法起到的預(yù)測、決策、控制和業(yè)績評價的積極作用。

二、管理會計在國有企業(yè)應(yīng)用中存在的問題

（一）國有企業(yè)的高層管理者對管理會計理論建設(shè)的重視程度不高

我國引入管理會計相關(guān)理論較晚，要想讓管理會計在企業(yè)預(yù)期具體活動中充分發(fā)揮參與經(jīng)營活動預(yù)測、項目決策與人員績效評價的積極作用，國有企業(yè)的高層管理者就必須堅持管理會計的基本原則，重視管理會計的理論建設(shè)。但是國有企業(yè)在實際應(yīng)用中經(jīng)常是借鑒國外企業(yè)的實踐內(nèi)容，忽視了管理會計的基本原則，與我國國有企業(yè)的實際經(jīng)濟情況不符，使國有企業(yè)的管理者對管理會計產(chǎn)生懷疑。

（二）國有企業(yè)管理層對管理會計的目標存在認識偏差

在國有企業(yè)發(fā)展的實務(wù)中，該如何理解和認識管理會計的目標一直是眾多國有企業(yè)管理層思考與探索的問題。其中，有的認為管理會計的目標從屬于企業(yè)的目標，就是以盈利為目的；有的認為管理會計的目標是監(jiān)控，依照管理會計的需求建立“財務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)”的模型；有的認為管理會計的目標是監(jiān)管，嚴控企業(yè)的目標控制經(jīng)營風險，利用財務(wù)知識和優(yōu)勢，幫助實現(xiàn)企業(yè)目標；有的認為管理會計的目標是變化的，應(yīng)該隨著企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境的變化而變化。

（三）缺乏完整與功能齊全的管理會計信息系統(tǒng)

隨著大數(shù)據(jù)時代的全方位到來，管理會計正在迅速地走向現(xiàn)代化與信息化，將管理會計的基本實務(wù)操作與計算機信息化系統(tǒng)相結(jié)合，可以極大地提高會計信息處理與傳遞的速度與效率，節(jié)約管理會計信息成本，并且能夠進一步提高管理會計的科學性與經(jīng)濟性。但是，目前國有企業(yè)在運用管理會計時缺乏完整與功能齊全的管理會計信息系統(tǒng)，尚不能將企業(yè)管理的基本工作內(nèi)容和管理會計的基本工作程序整合到一起，實現(xiàn)管理信息的互聯(lián)互通。從而制約著國有企業(yè)全面客觀地提供內(nèi)部信息公允報告，制約國有企業(yè)的戰(zhàn)略管理和經(jīng)營決策。

（四）會計人員的素質(zhì)與管理會計的要求有一定差距

管理會計是一門綜合性很強的交叉學科，它要求會計人員不僅要具備扎實的財務(wù)專業(yè)技能，還要具有商業(yè)技能、影響他人的能力和領(lǐng)導力，這對管理會計人員的素質(zhì)提出了較高的要求。但是，目前很多國有企業(yè)的會計人員并不具備上述要求，從而降低了管理會計在國有企業(yè)運營管理中的應(yīng)用效果。

（五）缺乏合理有效的績效評價模式與方法

企業(yè)管理者可以通過對部門及員工進行綜合性的績效評估，并按照績效評估的結(jié)果進行激勵與約束，真正激發(fā)企業(yè)管理者和員工的工作積極性與價值創(chuàng)造力。但是，現(xiàn)在很多國有企業(yè)仍然存在一種錯誤的理解，認為企業(yè)的業(yè)績就是指企業(yè)在一定時期內(nèi)的經(jīng)營管理成績，績效評價就是對其進行評價，由此建立的績效評價系統(tǒng)自然不能真正發(fā)揮業(yè)績評價的激勵與約束的作用。

（六）缺乏健全的內(nèi)部控制制度

國有企業(yè)的興衰成敗關(guān)系到我國的國民經(jīng)濟命脈，而其內(nèi)部控制是實現(xiàn)國有企業(yè)正常運作和持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。內(nèi)部控制雖然并不直接服務(wù)于企業(yè)的盈利活動，不會給企業(yè)帶來直接的收益，但是由企業(yè)高層管理者和全體員工共同參與制定內(nèi)部控制制度，可以合理保證企業(yè)的經(jīng)營管理合理合法、資產(chǎn)安全完整以及財務(wù)信息安全、真實、有效，促進法律法規(guī)有效遵循和發(fā)展戰(zhàn)略得以實現(xiàn)。但是在我國國有企業(yè)中仍然存在著內(nèi)部控制意識薄弱、組織結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理、內(nèi)控體系不夠科學嚴謹、內(nèi)部控制監(jiān)督機制弱化，沒能真正履行并發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督職能等不少問題，使得內(nèi)部控制形同虛設(shè)、流于形式，并弱化了管理會計自身的效能。

三、解決措施

（一）強化國有企業(yè)的高層管理者對管理會計的重視程度

在國有企業(yè)管理會計的發(fā)展與推進的過程中，企業(yè)的高層管理者應(yīng)該清醒地認識到企業(yè)的實際情況、所面臨的問題、缺陷、不足與風險，明確并理解企業(yè)管理會計的基本假設(shè)一一管理會計主體分層假設(shè)、管理會計分期彈性假設(shè)、持續(xù)經(jīng)營狀況假設(shè)以及貨幣與非貨幣雙重計量假設(shè)，從而確立企業(yè)的管理會計原則。

（二）注重理論與實踐相結(jié)合，正確理解管理會計目標

企業(yè)管理會計的目標直接決定與影響每個企業(yè)內(nèi)部管理會計工作實施的成敗，要想全面落實管理會計的目標，需要國有企業(yè)的管理層具有全局觀點、戰(zhàn)略觀念和長遠觀念，需要客觀、冷靜、全面地分析企業(yè)過去年份業(yè)財方面的信息，科學合理地規(guī)劃未來經(jīng)營行為、及時準確地控制當前的生產(chǎn)運營活動，進而促進企業(yè)強化內(nèi)部經(jīng)營管理、持續(xù)提高企業(yè)整體經(jīng)濟效益、提升擴展能力、提供盡可能多的有效的內(nèi)外部信息幫助企業(yè)做好戰(zhàn)略決策工作、實現(xiàn)高效決策、價值增值等一系列管理會計目標。

（三）引進和培養(yǎng)高素質(zhì)管理會計人才管理

會計人員需要對會計各方面知識做到融會貫通和靈活運用，正確地收集和辨析、處理財務(wù)和非財務(wù)類的諸多信息。因此，國有企業(yè)要加強對現(xiàn)有會計人員的培訓，提升其業(yè)務(wù)技能，同時要引進和培養(yǎng)高素質(zhì)的管理會計人才，使財務(wù)人員的技能不再局限于本專業(yè)的技能，從而加強管理會計在國有企業(yè)的應(yīng)用。

（四）構(gòu)建一套行之有效的績效評價指標體系

根據(jù)管理會計工作涉及的內(nèi)容和具體對象，針對企業(yè)內(nèi)部各部門與員工的經(jīng)營業(yè)績進行期末績效考核，按照績效評估的結(jié)果進行激勵與約束是現(xiàn)代企業(yè)管理會計重要的領(lǐng)域與工作內(nèi)容。國有企業(yè)可以構(gòu)建一套行之有效的績效評價指標體系，包括財務(wù)績效評價指標、價值績效評價指標、平衡計分卡績效評價指標三種模式。其中財務(wù)績效評價指標包括盈利狀況、債務(wù)風險、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營風險指標等；價值績效評價指標主要是經(jīng)濟增加值指標；平衡計分卡績效評價指標包括財務(wù)運作指標、市場認可指標、內(nèi)部經(jīng)營指標和學習革新指標。通過客觀、公正、正確地評價與分析國有企業(yè)各內(nèi)部責任部門和個人日常經(jīng)營效率水平，充分、有效地發(fā)揮業(yè)績評價的激勵與約束的作用。

（五）建立健全國有企業(yè)的內(nèi)部控制制度

內(nèi)部控制是支持國有企業(yè)管理會計發(fā)揮職能和作用的主要依據(jù)，是促進企業(yè)管理目標實現(xiàn)的根本途徑，是企業(yè)管理鏈條中不可或缺的要素和主要組成部分。國有企業(yè)在運營管理中首先要完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)；其次要積極建立內(nèi)部控制部門，完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制；再次要根據(jù)企業(yè)的實際情況制定可行的內(nèi)控制度；最后要建立有效的內(nèi)部控制評價制度，讓內(nèi)部控制滲透到國有企業(yè)運營的各個方面和整個管理過程。

（六）加強培訓工作

培訓是改善最直接最普遍的方式，任何行動都會化成別人的講述，你的傾聽。培訓針對的是大眾，加強培訓，對于全行業(yè)管理會計運用意識的植入很有效果。培訓有很多種類，也會產(chǎn)生不一樣的效果，有些企業(yè)對培訓的投入較大，培訓取得的效果就會很大，培訓方式也有多種，在理論傳授的同時不忘實踐訓練，最后制定品評系統(tǒng)，對于培訓所要到達的目標也要有個完整全面的計劃，這樣對于管理會計培訓的阻力才會更小。

（七）建立完善管理會計體系

管理會計相對來說是一種新鮮的事物，管理會計體系出現(xiàn)不完整在所難免，建立完整完善的管理會計體系是個需要不斷努力的過程，成長都是跌跌撞撞的，完善管理會計體系需要企業(yè)齊心合力的作用，將企業(yè)甚至將全行業(yè)的力量集中起來，在企業(yè)工作的時期時刻注意管理會計系統(tǒng)內(nèi)部出現(xiàn)的漏洞，并且對其進行分析歸類，深入研究，在理論與實際情況的雙重作用下集全體的智慧彌補完善，一點一滴地使得體系變得完整，直到最后管理會計體系的完成，還要注意時刻對新情況新解決方法的更新，時刻保證管理會計體系跟上時代的腳步。我們可以將管理會計的主要職責明細系統(tǒng)介紹給員工，方便員工對自己的職責有一個清晰的概念。

四、結(jié)語

對于新事物的未來，人們總是抱著摸索的態(tài)度進行小心試探，一發(fā)現(xiàn)其不堪試用，便容易放棄甚至對其進行忽視，導致新事物的價值的發(fā)展阻礙重重，不適于新事物的發(fā)展，不利于社會的進步。管理會計作為一個新事物，有它產(chǎn)生的未來意義，有其實現(xiàn)發(fā)展的無限可能，當然也有在具體實施中遇到的困難。新事物的產(chǎn)生發(fā)展總是曲折的，但是其潛力是巨大的，因此，應(yīng)該在深入了解一個新事物的方方面面之后再做出正確判斷，才能不至于浪費可能的機遇，把握可能給企業(yè)帶來的財富，促進企業(yè)更好的向前發(fā)展。

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