“五維”管控助力配網(wǎng)精益化管理

曾坤　黃丹丹

摘要：隨著公司“三集五大”體系的全面建成，“大運(yùn)行”體系下的配網(wǎng)調(diào)控業(yè)務(wù)劃歸調(diào)度，安全風(fēng)險(xiǎn)和壓力增加。在新形勢(shì)下，為進(jìn)一步提高配網(wǎng)調(diào)度業(yè)務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)精益化管理目標(biāo)，從完善重載線路預(yù)控措施、嚴(yán)把配網(wǎng)設(shè)備異動(dòng)關(guān)、加強(qiáng)調(diào)度計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)管控、優(yōu)化配網(wǎng)運(yùn)行方式、完善調(diào)度控制技術(shù)支撐等方面實(shí)施對(duì)策，做好配網(wǎng)調(diào)控運(yùn)行“五維”管控。

關(guān)鍵詞：“五維”管控；配網(wǎng)；精益化管理

在確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，以提升電網(wǎng)運(yùn)行績(jī)效為目標(biāo)，深化專業(yè)縱向集約，加強(qiáng)業(yè)務(wù)橫向協(xié)同，通過(guò)創(chuàng)新管理方式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化配網(wǎng)、主網(wǎng)同質(zhì)化管理，全面構(gòu)建并完善適應(yīng)電網(wǎng)及公司發(fā)展實(shí)際的配網(wǎng)運(yùn)行新型體系。

一、管理目標(biāo)描述

（一）專業(yè)管理的范圍和目標(biāo)

1.專業(yè)管理范圍

轄區(qū)范圍內(nèi)10千伏配電網(wǎng)設(shè)備調(diào)控管理工作，以10千伏公網(wǎng)配變高壓側(cè)為分界點(diǎn)，所管理的設(shè)備主要包括：配電線路、斷路器、分段開(kāi)關(guān)及環(huán)網(wǎng)柜等一二次相關(guān)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)10千伏配電網(wǎng)調(diào)控范圍的全覆蓋。規(guī)范設(shè)備停送電操作管理，確保管轄范圍內(nèi)電網(wǎng)的安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定運(yùn)行，為電力客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2.專業(yè)管理目標(biāo)

建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”的現(xiàn)代公司的戰(zhàn)略目標(biāo)給城區(qū)配網(wǎng)運(yùn)行管理提出了更高的要求。為了更好的適應(yīng)客戶對(duì)城區(qū)配網(wǎng)供電質(zhì)量的需求，城區(qū)配網(wǎng)的運(yùn)行管理以科技為先導(dǎo)，以技術(shù)為支撐，積極探索運(yùn)行管理改進(jìn)方法。隨著運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)的不斷積累和新技術(shù)的應(yīng)用，穩(wěn)步提升城區(qū)配網(wǎng)運(yùn)行管理水平，使線路供電可靠性和供電質(zhì)量更高，確保配網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

（二）專業(yè)管理對(duì)應(yīng)的指標(biāo)

專業(yè)管理對(duì)應(yīng)的指標(biāo)見(jiàn)表1。

二、主要管理做法

（一）主要做法

1.優(yōu)化配網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升配網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)量

發(fā)策部是配網(wǎng)規(guī)劃歸口的管理責(zé)任部門(mén)，由發(fā)策部牽頭成立配網(wǎng)規(guī)劃工作小組，調(diào)控中心負(fù)責(zé)收集和提供配網(wǎng)的現(xiàn)狀、運(yùn)行參數(shù)、存在問(wèn)題和發(fā)展需求，發(fā)策部結(jié)合調(diào)控中心對(duì)配網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)狀負(fù)荷統(tǒng)計(jì)，分析負(fù)荷歷史增長(zhǎng)趨勢(shì)和特性，依據(jù)負(fù)荷預(yù)測(cè)結(jié)果，結(jié)合電網(wǎng)分區(qū)情況及現(xiàn)狀情況，提出不同類型供電區(qū)域配電網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo)，制定配網(wǎng)可開(kāi)放容量。調(diào)控中心每月初統(tǒng)計(jì)梳理配網(wǎng)負(fù)荷情況，科學(xué)進(jìn)行負(fù)荷預(yù)測(cè)，分析運(yùn)行中存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定負(fù)荷控制措施及負(fù)荷轉(zhuǎn)移方案，會(huì)同相關(guān)部門(mén)優(yōu)化配網(wǎng)規(guī)劃，及時(shí)消除配網(wǎng)低電壓、卡脖子線路，確保迎峰度夏（冬）安全供電，提高配網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)量。

2.加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)把配電設(shè)備異動(dòng)關(guān)

設(shè)備異動(dòng)管理各流程、時(shí)限等工作要求：調(diào)控中心在收到新設(shè)備的運(yùn)行申請(qǐng)后，進(jìn)行下列工作并在試運(yùn)行前3天通知設(shè)備管理單位。確定調(diào)度范圍的劃分，新設(shè)備命名和編號(hào)；制定繼電保護(hù)及自動(dòng)裝置整定方案，編制運(yùn)行方式；擬定試運(yùn)行措施，簽訂用戶調(diào)度協(xié)議；針對(duì)新設(shè)備投運(yùn)，修改、補(bǔ)充原有規(guī)程或規(guī)定。凡因未按時(shí)提供資料、或資料不全、設(shè)備不合格、調(diào)度電話不通等原因，調(diào)度有權(quán)拒絕新設(shè)備投入系統(tǒng)運(yùn)行。新設(shè)備投運(yùn)前，由設(shè)備管理單位提前一個(gè)工作日向調(diào)度控制中心提出申請(qǐng)，調(diào)控中心負(fù)責(zé)安排投運(yùn)。調(diào)度管轄的配網(wǎng)設(shè)備改造、擴(kuò)建計(jì)劃類工作，設(shè)備管理單位需在計(jì)劃工作前5個(gè)工作日向調(diào)控中心提交“設(shè)備變更通知單”。

3.統(tǒng)籌停運(yùn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控

年度停運(yùn)計(jì)劃。每年11月10日前，檢修分公司、客服中心、東寶分中心等有關(guān)單位向調(diào)控中心提出次年度的調(diào)度管轄范圍內(nèi)的配網(wǎng)設(shè)備年度停運(yùn)計(jì)劃，調(diào)控中心于每年12月15日前編制完成下一年度配網(wǎng)設(shè)備停運(yùn)計(jì)劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。

月度停運(yùn)計(jì)劃。月度停運(yùn)計(jì)劃應(yīng)嚴(yán)格依照年度停運(yùn)計(jì)劃進(jìn)行編制。每月15日前，有關(guān)單位將下月調(diào)控中心管轄范圍內(nèi)的配網(wǎng)設(shè)備月度停運(yùn)需求計(jì)劃報(bào)送調(diào)控中心；大型停運(yùn)項(xiàng)目同時(shí)提交施工方案及停電進(jìn)度安排表，需求計(jì)劃和施工方案需經(jīng)主管部門(mén)審定。調(diào)控中心于每月28日正式發(fā)布下一月度停運(yùn)計(jì)劃。

周停運(yùn)計(jì)劃。周停運(yùn)計(jì)劃應(yīng)滿足停電信息發(fā)布要求（計(jì)劃停電提前一周申報(bào)，臨時(shí)停電提前48h申報(bào)），相關(guān)單位于每周一上午11時(shí)前報(bào)送周停運(yùn)需求，調(diào)控中心結(jié)合月度停運(yùn)計(jì)劃及電網(wǎng)運(yùn)行情況編制周停運(yùn)計(jì)劃預(yù)安排。調(diào)控方式室規(guī)定每周三上午為周停運(yùn)計(jì)劃預(yù)安排會(huì)商日，各相關(guān)單位反饋意見(jiàn)，調(diào)控方式室于周五上午12時(shí)前發(fā)布上周停運(yùn)計(jì)劃。

4.負(fù)荷N-1分段校核，優(yōu)化配網(wǎng)運(yùn)行方式

①正常運(yùn)行方式（見(jiàn)下頁(yè)圖1）。與主網(wǎng)方式統(tǒng)籌安排，協(xié)同配合，結(jié)合配電網(wǎng)調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)控制方式，為不同重要等級(jí)客戶的提高供電可靠性和電能質(zhì)量要求。

②檢修運(yùn)行方式。為保證供電可靠性，本著“一停多用”的原則，優(yōu)先考慮線路帶電作業(yè)的方式，必須停電的檢修工作盡可能的減少停電范圍，對(duì)于無(wú)工作線路段則通過(guò)其他線路轉(zhuǎn)供方式，并在檢修工作結(jié)束后及時(shí)恢復(fù)正常運(yùn)行方式。

（二）確保流程正常運(yùn)行的人力資源保證

1.組織機(jī)構(gòu)（見(jiàn)圖2）

2.組織機(jī)構(gòu)中各部門(mén)的職責(zé)

①調(diào)控中心。負(fù)責(zé)配電網(wǎng)設(shè)備操作和檢修管理的全面組織和協(xié)調(diào)工作，依法對(duì)所轄電網(wǎng)實(shí)施調(diào)度管理；負(fù)責(zé)設(shè)備變更方案的審批，確保設(shè)備變更滿足相關(guān)管理要求；負(fù)責(zé)繼電保護(hù)定值的批準(zhǔn)工作；負(fù)責(zé)配網(wǎng)故障研判及搶修協(xié)調(diào)指揮；組織制定配網(wǎng)調(diào)控專業(yè)管理目標(biāo)，組織管理指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集、審核、分析、上報(bào)和發(fā)布，并及時(shí)反饋相關(guān)專業(yè)部門(mén)。

②檢修分公司。負(fù)責(zé)檢修票的申報(bào)和執(zhí)行，并落實(shí)配網(wǎng)設(shè)備檢修方式下的設(shè)備安全保障措施；向調(diào)控中心提交停運(yùn)計(jì)劃的執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)和分析；負(fù)責(zé)及時(shí)更新配網(wǎng)設(shè)備臺(tái)賬，按月報(bào)調(diào)控中心備案；負(fù)責(zé)組織專業(yè)管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，確保變更后設(shè)備驗(yàn)收合格，能夠滿足運(yùn)行條件。

三、評(píng)估與改進(jìn)

（一）專業(yè)管理存在的問(wèn)題

1.各部門(mén)管理流程不清晰。地區(qū)配網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理涉及客戶服務(wù)分中心和檢修分公司，多部門(mén)協(xié)同工作流程不清晰，將直接影響配網(wǎng)調(diào)度管理。如新設(shè)備報(bào)裝接入和供電用戶管理方面缺乏基礎(chǔ)資料支撐，容易出現(xiàn)線路負(fù)載不均勻、配網(wǎng)供電用戶不準(zhǔn)確等問(wèn)題。

2.配網(wǎng)設(shè)備老舊。城市配網(wǎng)設(shè)備狀況良莠不齊，設(shè)備使用年限跨度較大，設(shè)備健康水平不一致，較多老舊設(shè)備存在嚴(yán)重老化銹蝕的情況，導(dǎo)致在倒換方式時(shí)設(shè)備不能正常操作，開(kāi)關(guān)、刀閘不能正常分合，最后使事先制定好的方式無(wú)法執(zhí)行，許多檢修工作只能延期。

（二）今后的改進(jìn)方向和對(duì)策

1.對(duì)指標(biāo)體系的改進(jìn)方法。根據(jù)現(xiàn)有的指標(biāo)體系盡可能量化、細(xì)化。讓相關(guān)單位及崗位都能明確地知道自己的工作標(biāo)準(zhǔn)，使指標(biāo)體系更加具有先進(jìn)性、可比性和可操作性。

2.對(duì)績(jī)效考核改進(jìn)的方法。主要是改進(jìn)以往考核中只注重結(jié)果，不重視過(guò)程的做法。在今后的實(shí)施的過(guò)程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)、完善績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系和操作過(guò)程的科學(xué)性、合理性，更好地發(fā)揮績(jī)效管理的作用。

3.對(duì)專業(yè)管理改進(jìn)的方法

①打破專業(yè)部門(mén)系統(tǒng)間壁壘，整合各專業(yè)信息系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的共享信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)調(diào)度監(jiān)控、營(yíng)銷、生產(chǎn)信息的實(shí)時(shí)共享。

②加快配網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)，落實(shí)配網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)的相關(guān)要求，加快建設(shè)進(jìn)度，早日實(shí)現(xiàn)對(duì)配網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)視，以提升配網(wǎng)調(diào)度安全水平，提高配網(wǎng)操作效率，為配網(wǎng)運(yùn)行、檢修創(chuàng)造更好的條件。

③深化配網(wǎng)設(shè)備改造，加強(qiáng)對(duì)城市配網(wǎng)設(shè)備定檢工作，及時(shí)處理設(shè)備缺陷，加大對(duì)老舊設(shè)備的更新力度，保證設(shè)備運(yùn)行狀況良好，確保不因設(shè)備問(wèn)題影響配網(wǎng)調(diào)度水平。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，配網(wǎng)調(diào)控“五維”安全管控，能夠幫助建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，固化配網(wǎng)調(diào)度安全管控的創(chuàng)新成果，規(guī)范配網(wǎng)調(diào)度核心業(yè)務(wù)流程，提升配網(wǎng)調(diào)度安全保障能力，實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)異動(dòng)管理線上流轉(zhuǎn)率、電子圖和設(shè)備信息相符率、停電信息發(fā)布正確率、配網(wǎng)調(diào)控操作兩票合格率、月度停運(yùn)計(jì)劃執(zhí)行率和各類記錄規(guī)范率六個(gè)100%，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)配調(diào)業(yè)務(wù)流程化、配調(diào)工作標(biāo)準(zhǔn)化、地縣工作一體化、配調(diào)培訓(xùn)實(shí)用化的“四化”目標(biāo)。