建筑裝飾企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題及對(duì)策

朱麗媛

摘要：企業(yè)內(nèi)部控制是企業(yè)重要的活動(dòng)內(nèi)容，加強(qiáng)內(nèi)部控制管理能夠有效控制企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)并提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。尤其在我國(guó)的建筑裝飾企業(yè)中執(zhí)行內(nèi)部控制，能夠轉(zhuǎn)變粗放的經(jīng)營(yíng)管理模式，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更加細(xì)致和集成。然而，我國(guó)的裝飾企業(yè)內(nèi)部控制制度執(zhí)行受到多種因素制約了該有的效果，還存在著很多問題。本文首先分析建筑裝飾企業(yè)內(nèi)部控制中存在的問題，并重點(diǎn)提出了幾點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)部控制的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：建筑裝飾企業(yè)；內(nèi)部控制；問題；對(duì)策

一、建筑裝飾企業(yè)內(nèi)部控制運(yùn)行存在的問題

（一）缺乏內(nèi)部控制良好的背景環(huán)境

企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境是整個(gè)企業(yè)的起步、發(fā)展的依托，作為內(nèi)部控制制度實(shí)行的大背景，企業(yè)背景環(huán)境受到了各個(gè)因素的影響，尤其與內(nèi)部控制制度執(zhí)行效率息息相關(guān)。企業(yè)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)組織的設(shè)置原則、企業(yè)的文化等構(gòu)成了內(nèi)部控制的環(huán)境。然而，我國(guó)的建筑裝飾企業(yè)的內(nèi)部控制推進(jìn)進(jìn)程慢，并受到多種因素的影響，企業(yè)體制、企業(yè)結(jié)構(gòu)等多重影響，造成了內(nèi)部控制手段的管理權(quán)力過于集中，控制缺乏民主，導(dǎo)致控制制度執(zhí)行的盲目、主觀，決斷的決策結(jié)果隨意。其次，現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)下，董事會(huì)是發(fā)揮著指揮官的作用，處于內(nèi)部控制制度的執(zhí)行核心地位，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的防范和規(guī)避有著統(tǒng)領(lǐng)意義，是風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制重要的執(zhí)行部門。因此，科學(xué)的、民主的、高效的董事會(huì)制度，是良好內(nèi)部控制執(zhí)行的配套。再次，不少企業(yè)在文化以及凝聚力由于種種原因所致并不全面，這樣也導(dǎo)致了員工在企業(yè)未得到歸屬感，缺乏實(shí)施內(nèi)部控制的重要性意識(shí)。

（二）內(nèi)部控制體系不完善

通過對(duì)實(shí)際情況分析發(fā)現(xiàn)，目前不少建筑裝飾企業(yè)在內(nèi)控工作上缺乏配套制度，執(zhí)行手段傳統(tǒng)、單一，影響了內(nèi)部控制制度運(yùn)行的效率，因此，建立一套系統(tǒng)且完善內(nèi)控體系是必然趨勢(shì)。首先，當(dāng)前行業(yè)中部分企業(yè)在內(nèi)控工作方法上過于傳統(tǒng)、落后，具體來(lái)說就是他們內(nèi)部控制僅僅是監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)核算，并未延伸到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，這就使得預(yù)算監(jiān)督無(wú)法融入到其中。企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)難以完成。其次，部分企業(yè)內(nèi)控組織設(shè)置不切實(shí)際，他們采用參考對(duì)象多為大型企業(yè)框架，而忽略了現(xiàn)階段規(guī)模小的現(xiàn)實(shí)情況，這樣一來(lái)便直接阻礙了自己內(nèi)控部門地有效運(yùn)行，阻礙企業(yè)信息的傳輸有效性，信息傳輸和共享機(jī)制不合理。

（三）缺乏完善的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

完善的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制是應(yīng)對(duì)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的必要手段，我國(guó)的建筑裝飾企業(yè)缺乏應(yīng)對(duì)措施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中難免出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化和市場(chǎng)價(jià)格策略時(shí)，往往加大了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，引發(fā)了原材料價(jià)格大幅漲跌，企業(yè)將面臨巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。另外，多元化的經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下，建筑裝飾企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)類型復(fù)雜，單一的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施難以控制防范企業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，建筑裝飾企業(yè)的管理層經(jīng)營(yíng)管理理念陳舊，不能與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)局限，處理風(fēng)險(xiǎn)的策略太過狹隘，內(nèi)部控制建設(shè)方面的管理與控制能力有待加強(qiáng)。

（四）缺乏企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度

內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制發(fā)揮著的是監(jiān)督保障的意義，內(nèi)部監(jiān)督制度能夠高效運(yùn)行保障了企業(yè)內(nèi)部控制制度的有效性、合理性和科學(xué)性，也能對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查和執(zhí)行。因此，內(nèi)部控制作用的具有長(zhǎng)期性，內(nèi)部控制的執(zhí)行周期長(zhǎng)，因此，制度的監(jiān)督應(yīng)該是貫穿全程的。然而，大部分的裝飾企業(yè)是事后監(jiān)督，缺乏始終的監(jiān)督。因此，內(nèi)部控制制度要落到實(shí)處則要貫徹落實(shí)監(jiān)督機(jī)制。首先，監(jiān)督控制是長(zhǎng)期性的，結(jié)合企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全面地、始終地監(jiān)督。其次，內(nèi)部監(jiān)督跟蹤整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)變化過程，內(nèi)部控制貫穿始終。再次，調(diào)整建筑裝飾企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)重心位置，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)、防止舞弊方面的審計(jì)，而企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)置等有效性評(píng)價(jià)缺乏建設(shè)。

二、加強(qiáng)建筑裝飾企業(yè)內(nèi)部控制的對(duì)策

（一）加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)

首先，建筑裝飾企業(yè)建設(shè)完善的內(nèi)部控制環(huán)境。內(nèi)部控制環(huán)境背景關(guān)系到企業(yè)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度的構(gòu)建。因此，建立完善的董事會(huì)制度，發(fā)揮董事會(huì)集中民主的正面意義。既能集中掌握決策的話語(yǔ)權(quán)，又能保障決策民主性和公平性，減少?zèng)Q策失誤。其次，樹立明確的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合戰(zhàn)略目標(biāo)制定全面系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度，企業(yè)只有對(duì)自身做出明確的市場(chǎng)定位，規(guī)劃自身的發(fā)展市場(chǎng)道路，分析評(píng)價(jià)企業(yè)在行業(yè)中的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)，以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手企業(yè)的發(fā)展評(píng)估和分析。這是影響內(nèi)部控制制度的內(nèi)外因素，才能明朗內(nèi)部控制建設(shè)的方向。另外，加強(qiáng)企業(yè)的文化建設(shè)，員工的個(gè)性發(fā)展與企業(yè)的獨(dú)有的企業(yè)文化相結(jié)合，有利于強(qiáng)加員工在良好的文化氛圍的企業(yè)中發(fā)揮自我價(jià)值，共同建設(shè)美好的內(nèi)部控制環(huán)境。

（二）預(yù)算管理和內(nèi)部控制相結(jié)合

全面預(yù)算管理與內(nèi)部控制的有機(jī)融合是企業(yè)的管理趨勢(shì)。第一，建筑裝飾企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)的發(fā)展要有預(yù)見性，結(jié)合戰(zhàn)略目標(biāo)，暢通溝通渠道，動(dòng)員企業(yè)的員工配合企業(yè)預(yù)算管理，參與制定企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)算管理工作；第二，強(qiáng)化對(duì)全面預(yù)算管理的執(zhí)行管理，預(yù)算編制的計(jì)劃不是形同虛設(shè)，加大對(duì)預(yù)算的執(zhí)行力度，結(jié)合企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，分解目標(biāo)預(yù)算，督促目標(biāo)任務(wù)完成情況，及時(shí)調(diào)整預(yù)算偏差。第三，建筑裝飾企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行情況要與績(jī)效考核相結(jié)合，定期對(duì)預(yù)算完成執(zhí)行進(jìn)行分考核，改進(jìn)和完善預(yù)算執(zhí)行偏差情況。

（三）建立企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

裝飾企業(yè)制定專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，以應(yīng)對(duì)不斷變化發(fā)展的、復(fù)雜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管理的良好作用。首先，建筑裝飾企業(yè)保障內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理部門的獨(dú)立性且不受約束。其次，裝飾企業(yè)擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)管理涉及面，通過改革薪酬制度吸引尖端的專業(yè)性強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)管理人才。再次，實(shí)行動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的專業(yè)技能應(yīng)用在復(fù)雜的管理背景中。評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的類型和等級(jí)，正確評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)損失，使用正確的、真實(shí)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)支持有利于企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理。實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制監(jiān)督和外部控制監(jiān)督相結(jié)合。完善內(nèi)部審計(jì)制度，以此促使審計(jì)部門能夠很好地執(zhí)行與開展監(jiān)督工作，此外，引入外部監(jiān)督體系，融合財(cái)政監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督為一體。

（四）構(gòu)建起完善的內(nèi)部監(jiān)督與激勵(lì)體制

應(yīng)當(dāng)要科學(xué)建立企業(yè)工作人員的獎(jiǎng)懲與激勵(lì)體制，如若在工作考核當(dāng)中，員工表現(xiàn)達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)時(shí)可以按照所公布績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)辦法進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，如獎(jiǎng)金、培訓(xùn)、休假或升職。對(duì)于對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制制度執(zhí)行進(jìn)行阻撓或破壞的工作人員則需要給予其相應(yīng)懲罰，以最大限度激發(fā)工作人員的執(zhí)行力與主動(dòng)性，共同推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行和落實(shí)。第二，應(yīng)當(dāng)要積極完善內(nèi)部控制制度的監(jiān)督體制，例如組建內(nèi)控審計(jì)委員會(huì)與評(píng)價(jià)工作組，其中審計(jì)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)評(píng)估制度的可行性，評(píng)價(jià)工作組則負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)控制度內(nèi)進(jìn)行制定，兩個(gè)部門形成一個(gè)相互監(jiān)督與牽制的作用。

總之，建筑裝飾企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得足夠的市場(chǎng)份額，則要充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的重要作用，意識(shí)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)離不開科學(xué)的規(guī)范的內(nèi)部控制制度的運(yùn)行。加強(qiáng)裝飾企業(yè)內(nèi)部控制的能力是企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的途徑。