老城胡同騰退后的復(fù)興實踐

于麗爽

史家胡同博物館、史家胡同文創(chuàng)社、27號院……近年來，朝陽門街道利用騰退空間，引入了一批第三方機構(gòu)。它們功能互補，形成了文化聯(lián)合體。

去年以來，北京市范圍內(nèi)開展疏解整治工作，一批空間被騰退出來。怎么利用？考驗著各級政府和主管部門。

在核心城區(qū)的平房胡同里，這道題尤為難解。胡同可騰退利用空間多嗎？菜站、養(yǎng)老驛站、文化活動室，哪個功能空間更缺？交給社區(qū)還是請第三方機構(gòu)運營……

在東城區(qū)東四南文化精華區(qū)，包括史家胡同、演樂胡同、內(nèi)務(wù)部街、禮士胡同等，史家胡同博物館、史家胡同文創(chuàng)社、27號院、禮士傳習(xí)館……圍繞胡同空間騰退利用，朝陽門街道正進行著老城文化復(fù)興的生動實踐。

房子一出來就被搶光

“胡同里的空間不是騰好了在那兒等著你利用，房子一出來瞬間就被租出去了?！背栭T街道辦事處副主任李哲說。

最近有幾處好房源，眼睜睜地被搶走。

有一處是房產(chǎn)中介發(fā)布在網(wǎng)上的。院子不錯，以前租給散打訓(xùn)練。街道辦事處（以下簡稱“街道辦”）跟中介說好了要去看，等著房東拿鑰匙。結(jié)果還沒等看，已經(jīng)租出去了！

禮士胡同也有套院子，風貌保護得不錯，但有工商執(zhí)照，以前出租開飯館。轉(zhuǎn)手時街道不知道，房東一下簽了好幾年合同。新租戶裝修后繼續(xù)開飯館。但因為疏解，胡同商氣降了，開不下去。房東也同意讓街道辦接手，可租戶要轉(zhuǎn)讓費。街道辦沒有付轉(zhuǎn)讓費的先例，房子眨眼就被轉(zhuǎn)租出去了。如今，街道辦只能等著，什么時候新租戶也經(jīng)營不下去了，再來談。

和商戶租房相比，街道辦處于劣勢。

商用短平快，想租當時就能拍板?？山值擂k先得有利用方案，會議通過了才能租。租金要申報審批，財政認不認？等都準備好了，房子早沒了。

為什么要從市場上回租房子？

“政府如果不出手，租出去以后，不知道會塞進來什么。”朝陽門街道相關(guān)負責人表示。

胡同之所以在藝術(shù)作品里留下詩情畫意的身影，是因為早期一條胡同才住七八十戶。自從四合院變大雜院，一條胡同擠進成百上千戶（包括簡易樓），一套院子就住十幾戶。嚴重超載的人口，不但讓居住沒有尊嚴，更讓老城風貌不再。

要讓胡同更宜居、恢復(fù)老城風貌，首要的就是降低人口密度。在疏解整治的大背景下，街道有了新的抓手：通過回租房源，為本地居民爭取更多公共空間，間接降低人口密度。

胡同房屋產(chǎn)權(quán)的復(fù)雜性，決定了租的方式最有效。

據(jù)介紹，胡同房屋有政府產(chǎn)權(quán)、私房、公司產(chǎn)權(quán)，還有軍產(chǎn)等，有時候一個院子里好幾種情況同時存在。政府產(chǎn)權(quán)的房子街道可以申請調(diào)配使用；公司產(chǎn)權(quán)和私房，只能通過租來達成公益使用的目的。

街道回租，一舉多得。

演樂胡同就有兩處院子，以前散租住人，每個院都住了四五戶，這個走了那個來，還搭了違建。租金也很低。眼下，街道辦正跟房主商量，等這些租戶都走了，整院租給街道辦。街道辦先把違建拆了，再一次性投入修繕，交給社區(qū)做公益使用。不僅能拆違、能疏解人口，還能保護胡同風貌、能增加社區(qū)公共活動空間，一舉多得。

固基礎(chǔ)還是做提升？公益使用，都用來干什么？

“我們做過老城歷史街區(qū)公共服務(wù)設(shè)施調(diào)研，三甲醫(yī)院、好的學(xué)校這些都很多，但社區(qū)級的文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等小型公共活動空間，居民反映非常不足。”北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院規(guī)劃師、史家胡同風貌保護協(xié)會秘書長趙幸說，“騰出來的空間可以用于補充社區(qū)級小型公共服務(wù)設(shè)施，這些空間在社區(qū)內(nèi)部，使用起來也非常方便?！?/p>

禮士社區(qū)的情況，比較典型。

“我們社區(qū)的辦公面積是達標的，有300平方米，但分布分散，用起來還有很多限制?！鄙鐓^(qū)黨委書記于金鳳說。

禮士社區(qū)的辦公空間分三部分。125號院里有兩間房子，因為是居民院，不能唱歌跳舞，擾民，只能做電子閱覽室、電腦培訓(xùn)室。121號院是一個獨立小院，北房是多功能廳，南房打通了做社區(qū)服務(wù)站。但隔壁院居民家的窗戶就面向院里開著，目前雖然合唱團、舞蹈隊都在這兒活動，也不敢放開了。44號院在簡易樓窗戶下面，簡易樓不隔音，動靜大的活動也不敢搞。社區(qū)和轄區(qū)的財貿(mào)干部學(xué)院共建，借用他們的教室、禮堂搞活動，去年春節(jié)，在教室里搞了個活動，居民都覺得環(huán)境雖然不錯，但不如四合院有氛圍。

社區(qū)的禮士胡同曾有“朝陽門小簋街”之稱，一條胡同里有73家商戶，餐館就多達37家。去年，借疏解整治之機，街道拆違、封堵開墻打洞，73家商戶減少到5家。

127號院原來是賣桶裝水的水站，實現(xiàn)了騰退。臨街，兩間房，40多平方米。街道把它建成文化活動室，聘請第三方機構(gòu)運營，取名“禮士傳習(xí)館”，開展了形式多樣的活動。

騰退空間為什么不優(yōu)先建菜站、養(yǎng)老驛站這類?；A(chǔ)的便民設(shè)施？

“菜站不缺，養(yǎng)老驛站要求空間比較大，胡同里很難騰出符合條件的院子，所以雖然缺，但還沒等到合適的院子?！庇诮瘌P說。?；A(chǔ)的便民設(shè)施，這些年一直都在建設(shè)，最缺的，還是做人文提升的公共文化設(shè)施。

讓居民成為空間的主人

引入第三方機構(gòu)，在趙幸看來還不夠。

“能看到一些社區(qū)級的公共文化設(shè)施，無論是養(yǎng)老驛站還是兒童活動空間，實際上用的好的，都有居民深度參與。不只是說我組織活動居民來參加，而是鼓勵居民成為空間的主人，居民能成立組織，參與到空間運營里來，和運營主體一起策劃活動，使用這個空間?！壁w幸說。

早在2013年，朝陽門街道辦就把當時作為幼兒園使用的凌叔華故居騰退出來，建設(shè)了社區(qū)博物館——史家胡同博物館，定位為胡同文化展示廳和社區(qū)居民的會客廳、議事廳。

為了聚集更多社會資源，2017年，街道辦把博物館交給北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院運營。北規(guī)院為此組織了專門的團隊，進駐史家胡同博物館。以博物館為平臺，引入各種各樣的社會力量，開展了豐富多彩的胡同風貌保護和社區(qū)營造活動。包括老物件老照片展覽、居民口述史收集整理、美院師生和居民一起設(shè)計胡同微花園、組織文化廟會等等。

為了引導(dǎo)居民深度參與，朝陽門街道辦還以史家胡同博物館為平臺，指導(dǎo)成立了由居民、產(chǎn)權(quán)單位、轄區(qū)單位組成的群眾自治組織——史家胡同風貌保護協(xié)會。

2015年，風貌保護協(xié)會牽頭，啟動了“咱們的院子”項目，利用兩年時間，改造了包括演樂胡同83號、內(nèi)務(wù)部街34號、前拐棒胡同4號、史家胡同5號、史家胡同45號、禮士胡同125號、本司胡同48號等7個院子。

改造過程中，設(shè)計師入院，和居民反復(fù)溝通，共同設(shè)計改造方案，讓居民成為小院改造的主人。2017年，這7個院子陸續(xù)完成改造，院落景觀符合老北京傳統(tǒng)的同時，院子低洼、缺少照明、雜物堆積等問題也一定程度上得到解決，最大限度地成為居民想要的樣子。

風貌保護協(xié)會還引導(dǎo)居民協(xié)商制定《小院公約》，演樂胡同和內(nèi)務(wù)部街兩個院子還選出了小院管家，這7個院子還在建立公共維修基金，以便讓改造成果更好地維護下去。

這一系列社區(qū)營造活動的目的，旨在扭轉(zhuǎn)“政府干、居民看”的局面，引導(dǎo)居民參與社區(qū)自治，實現(xiàn)共建共享。

眼下，史家胡同博物館正在推進一項新的工作：招募和培訓(xùn)居民講解員。以前，這些工作由博物館運營方負責，今后，這項任務(wù)將逐步由居民來承擔。他們將成為騰退再利用空間真正的主人。

引入第三方機構(gòu)

70歲的靈魂交換到20歲的身體上是怎樣一種體驗？2018年6月23日，“當我像你一樣”展覽在內(nèi)務(wù)部街27號院開展。

走進展廳，繞墻一圈，展出了15幅彩色攝影作品。每幅大照片上，都是“父子”“母女”組合，他們都開心地笑著。與眾不同的是，老人們穿著兒女們的服裝，造型和道具也是年輕人的；兒女們則相反。凝視這些照片，觀眾會被打動：日常被我們忽略的父母，也曾經(jīng)年輕過，也有一顆年輕的心；同樣的，我們終有一天也會老去。

這個展覽，是朝陽門街道辦為27號院聘請的第三方運營機構(gòu)——北京ONE團隊聯(lián)合內(nèi)務(wù)社區(qū)居委會發(fā)起的一個社會公共藝術(shù)項目，旨在探討如何在青年群體和老年群體之間建立有效的互動方式和平臺?；顒诱骷鐓^(qū)老年志愿者和社會上的青年志愿者，通過約會的形式，了解彼此的日常生活，尋找共同點，最后以照片的形式呈現(xiàn)。

這已經(jīng)不是北京ONE第一次組織這類活動了。自從2016年9月進駐27號院以來，這個年輕的團隊一直致力于引入和促進青年人文化回歸胡同，升級老年人的文化生活。

內(nèi)務(wù)部街27號院是一處保存完好的四合院，以前是政府部門辦公場所。東城區(qū)在創(chuàng)建國家級公共文化示范區(qū)期間，將其騰出來交給朝陽門街道辦，作為社區(qū)文化室建設(shè)使用。

朝陽門街道辦沒有把它建成傳統(tǒng)文化室的樣子，他們引入第三方機構(gòu)來運營。

“我們是在北京國際設(shè)計周獲獎團隊交流活動中認識的，街道對我們的理念、以往做過的項目很認可?！北本㎡NE相關(guān)負責人于歌介紹。8人團隊半數(shù)以上是海歸。以往從沒在一個社區(qū)扎過根，更沒有服務(wù)過社區(qū)老年人。

同樣的，對朝陽門街道辦來說，這也是全新的嘗試。

“胡同里從沒騰出過這么大的空間，街道辦、社區(qū)沒有這個能力和精力去運營。北京有這么多這么好的文化資源，為什么不利用起來？”李哲說。

街道辦對27號院重新進行了裝修，北京ONE將其設(shè)計成十個獨立空間，開展戲劇、舞蹈、音樂現(xiàn)場、藝術(shù)展覽、文學(xué)、沙龍、工作坊、心靈美學(xué)等系列活動，將其打造成一個集藝術(shù)、文化、體育、生活方式為一體的文化教育休閑活動空間。周一到周五，開展傳統(tǒng)活動，包括舞蹈、書法、繪畫、編織等，禮士、演樂、內(nèi)務(wù)部街三個社區(qū)的居民都來參加。周末，開展面向社會開放的收費活動，反哺居民免費活動的支出，形成一種全新的運營思路。

經(jīng)歷了最初的水土不服，如今，北京ONE的活動更接地氣、更有煙火味了，27號院也成了胡同里的時尚風向標。走進這里的人，無不為傳統(tǒng)建筑和時尚功能的有機融合而贊嘆。

騰退空間里的人文復(fù)興

27號院改寫了胡同生態(tài)。

“以前兒女周末不愿意回來，現(xiàn)在老回來。為什么？有地方玩了，小孩有的玩，大人也能玩！”居民焦奶奶說。

11號院的楊奶奶今年80多歲，就喜歡參加年輕人的活動，以前，胡同里這樣的活動很少，自從27號院運營以來，楊奶奶能經(jīng)常和年輕人一起玩了，人也年輕了。

“第三方機構(gòu)能連接更多的社會資源，豐富社區(qū)活動的內(nèi)容和類型，讓社區(qū)活動更有吸引力?！笔芳疑鐓^(qū)黨委書記趙博言表示。史家胡同文創(chuàng)社就沒少為社區(qū)活動添彩。

史家胡同22號院原是一個水站和報紙分送點，2016年騰退后，街道聘請第三方機構(gòu)——北京昭微設(shè)計運營，建成史家胡同文創(chuàng)社。挖掘街道優(yōu)質(zhì)文化資源，通過開發(fā)、設(shè)計和制作文化創(chuàng)意產(chǎn)品進行社區(qū)文化營造。如今已開發(fā)出黨建文創(chuàng)、廉政文創(chuàng)、養(yǎng)老文創(chuàng)、胡同文創(chuàng)四大主題，鼠標墊、帆布包、廉政飛行棋、瓦片油畫等十大系列的文創(chuàng)產(chǎn)品。

文創(chuàng)社又開始承接街道各科室和9個居委會的黨建等活動策劃和實施，配合街道重點工作。

“以前社區(qū)黨建、廉政等方面的經(jīng)費花不出去，因為策劃的活動老審不過。對接了文創(chuàng)社以后，他們策劃的活動新穎、操作性也強，很容易通過審核，大家還愿意參加?！币晃簧鐓^(qū)書記表示。文創(chuàng)社也由此實現(xiàn)了收入上的良性循環(huán)。

史家胡同博物館、史家胡同文創(chuàng)社、27號院……近年來，朝陽門街道辦利用騰退空間，引入了一批第三方機構(gòu)。它們功能互補，形成了文化聯(lián)合體。

公共空間的增加，推動著老城的人文復(fù)興。

“有研究統(tǒng)計，自1750年至1950年這200年間，在北京內(nèi)城不到40平方公里的土地上，至少曾經(jīng)存在過1500座寺廟，平均每平方公里大約坐落著40座寺廟。也就是說，當時站在北京內(nèi)城的任意一點上，差不多150米遠的地方就會有一座廟。一條常見的三五百米的胡同里，差不多有兩三座廟?！北本煼洞髮W(xué)文學(xué)院教師鞠熙介紹。

這么多廟干嘛用？

美國學(xué)者霍姆斯·韋爾奇認為：“（中國）寺廟提供的三種公益功能：公園、旅舍和休養(yǎng)所，在西方是由世俗機構(gòu)提供的?！绷硪晃幻绹鴮W(xué)者韓書瑞提出，寺廟是城市公共生活的中心，演劇、市場、慈善救濟、士大夫講會、外人投訴、節(jié)慶進香、藏書、出版、藝術(shù)與休閑等活動都在寺廟中進行，這些公共活動有助于北京構(gòu)建共享的城市文化，最終有助于形成各個階層、各種身份共同認同的“北京市民”身份。

隨著人口的激增，寺廟、祠堂、水井等公共空間消失，胡同文化隨之衰敗。而新的公共空間的出現(xiàn)，讓老城文化復(fù)興有了新的可能。

“老城怎么復(fù)興？東四南歷史文化精華區(qū)怎么建設(shè)？各有各的想法。目前，街道辦成立了東四南治理創(chuàng)新平臺，一方面保障已引入機構(gòu)實現(xiàn)良性運轉(zhuǎn)，一方面幫助各部門對接更多資源到東四南來，共同推進老城復(fù)興?！崩钫鼙硎?。