關(guān)于財(cái)政局財(cái)務(wù)管理的問題解析

李方策

摘 要：財(cái)政局在財(cái)務(wù)管理方面的職能十分重大，所以為了促進(jìn)財(cái)政局財(cái)務(wù)管理水平的提升，本文基于新會計(jì)制度的實(shí)施背景，對當(dāng)前財(cái)政局在財(cái)務(wù)管理中的問題進(jìn)行了分析，并對新會計(jì)制度下強(qiáng)化財(cái)政局財(cái)務(wù)管理的對策進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：財(cái)政局；新會計(jì)制度；財(cái)務(wù)管理

財(cái)政局的財(cái)務(wù)管理工作的開展，不僅有助于國家有關(guān)財(cái)稅政策方針的執(zhí)行，而且能更好地促進(jìn)財(cái)會法令和政策的履行。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的開展，能更好地結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展需求，做好年度預(yù)算與結(jié)算等方面的工作，促進(jìn)地方財(cái)力的平衡。但是就當(dāng)前來看，財(cái)政局在財(cái)務(wù)管理中還存在諸多方面的問題和不足，需要我們對新會計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理新要求進(jìn)行明確，并采取針對性的措施來應(yīng)對問題和滿足要求。以下筆者就此展開分析。

1.財(cái)政局在財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題分析

1.1預(yù)算管理方面

預(yù)算管理在整個(gè)財(cái)政局的財(cái)務(wù)管理中屬于主要的內(nèi)容，因而預(yù)算管理質(zhì)量將直接對財(cái)務(wù)管理成效的提升帶來影響。但是就當(dāng)前而言，財(cái)政局在預(yù)算管理中，因?yàn)樵陬A(yù)算管理工作上的不重視，使得預(yù)算執(zhí)行和管控的情況經(jīng)常出現(xiàn)，有的為自身禮儀而對預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)隨便調(diào)整，將導(dǎo)致預(yù)算管理質(zhì)量下降，財(cái)務(wù)管理水平下降。

1.2信息化管理方面

信息化時(shí)代的到來，為創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理提供了技術(shù)和理念的支持。尤其是在當(dāng)前的信息化時(shí)代，財(cái)務(wù)信息化管理已成為當(dāng)務(wù)之急。但是因?yàn)樨?cái)政局在財(cái)務(wù)管理意識上較為淡薄，所建立的財(cái)務(wù)系統(tǒng)難以結(jié)合實(shí)際構(gòu)建一體化的財(cái)務(wù)管理平臺。一些財(cái)政局在財(cái)務(wù)管理中，采取的財(cái)務(wù)管理方式較為落后，采取人工編制預(yù)算、決算報(bào)表和財(cái)務(wù)對賬，而當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理工作強(qiáng)度又在不斷加大，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息共享目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，使得財(cái)務(wù)管理水平下降。

1.3財(cái)務(wù)管理人員方面

由于財(cái)務(wù)管理人員在整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作中有著十分重要的作用，所以加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的教育和培訓(xùn)就顯得尤為必要。但是就當(dāng)前來看，在教育和培訓(xùn)上具有較強(qiáng)的形式化，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作的開展往往是一些專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)的人員開展，有的人員的專業(yè)知識不足，就會導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理水平難以有效的提升。

1.4管理理念方面

由財(cái)政局在發(fā)展中被計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的影響較大，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理理念往往較為粗放，并沒有結(jié)合新經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展的需要而針對性的對管理理念進(jìn)行優(yōu)化和完善，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算工作被混淆，缺乏完善的財(cái)務(wù)管理和科學(xué)的管理制度，經(jīng)常出現(xiàn)事后核算的局面，使得財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的影響較為突出。導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的作用難以有效的發(fā)揮，大都是在事后進(jìn)行管理，而事前管理和事中管理較少，缺乏資源的整合，影響資金的利用率和使用效益[1]。

2.新會計(jì)制度下財(cái)政局財(cái)務(wù)管理的對策

2.1切實(shí)注重預(yù)算管理工作的優(yōu)化和完善

新會計(jì)制度的實(shí)施，對財(cái)政局的財(cái)務(wù)預(yù)算管理提出了新的要求，不僅要對預(yù)算項(xiàng)目流程進(jìn)行規(guī)范，而且還要強(qiáng)化預(yù)算資金的調(diào)配，并對調(diào)配的資金加大監(jiān)督管控力度，盡可能地將資金利用價(jià)值有效的提升。所以需要在預(yù)算管理工作中采取零基預(yù)算與綜合預(yù)算有機(jī)結(jié)合的方式，對上一年度預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行考量，從而更好地對本年度的項(xiàng)目資金的支出進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，嚴(yán)格按照新會計(jì)制度的規(guī)定開展預(yù)算管理工作。若由于國家在財(cái)務(wù)管理政策上的變化、公共緊急事件而必須對預(yù)算管理方案調(diào)整時(shí)，應(yīng)及時(shí)地反映給上級，并確保調(diào)整后的預(yù)算管理方案科學(xué)性。由于每年財(cái)政局接受的國家財(cái)政撥款較多，因而運(yùn)行中，同樣會形成部分其他方面的經(jīng)濟(jì)收入，所以必須對二者進(jìn)行加大管控力度，特別是國家財(cái)政，必須加強(qiáng)對其的實(shí)時(shí)跟蹤，對財(cái)政資金的流向與使用情況明確，全程動態(tài)掌控資金的使用情況，嚴(yán)禁發(fā)生資金浪費(fèi)、挪用的情況，保證資金的安全[2]。

2.2切實(shí)注重財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)性能的優(yōu)化

新會計(jì)制度的實(shí)時(shí)，傳統(tǒng)的財(cái)政局財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)難以符合財(cái)務(wù)管理工作的需求。所以財(cái)政局需要加大對財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的優(yōu)化，加強(qiáng)現(xiàn)代科技的應(yīng)用，注重一體化、集成化財(cái)務(wù)管理平臺的構(gòu)建，這樣就能給財(cái)務(wù)管理水平的提升奠定技術(shù)上的支持。并在現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)下，對其功能進(jìn)行拓展和完善，比如分布式辦公、業(yè)務(wù)對接、自動記賬、安全防護(hù)等方面，才能對系統(tǒng)的功能進(jìn)行優(yōu)化和完善。就分布式辦公而言，就是利用辦公終端及時(shí)地向財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中輸入報(bào)賬數(shù)據(jù)信息，這樣局領(lǐng)導(dǎo)就能隨時(shí)的查看報(bào)賬數(shù)據(jù)信息，并加強(qiáng)對其的審核，之后在審核達(dá)標(biāo)后才能開展打印報(bào)賬單等業(yè)務(wù)。就業(yè)務(wù)對接而言，主要是確保有關(guān)業(yè)務(wù)在不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中對接的有效性，使得業(yè)務(wù)連貫性得以增強(qiáng)，業(yè)務(wù)辦理效率得以提升。就自動記賬功能來看，主要是財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)在改進(jìn)之后，能更好地自動化地把會計(jì)人員在系統(tǒng)中錄入的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行自動化的生成記賬的憑證，同時(shí)自動做好對賬和報(bào)表編制方面的工作，能將會計(jì)人員工作量減少，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理效率的提升。而安全防護(hù)方面，主要是因?yàn)橄到y(tǒng)中的數(shù)據(jù)信息十分重要，在安全要求上較高，所以必須增設(shè)安全防護(hù)的功能，自動備份系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)資源，預(yù)防系統(tǒng)異常而出現(xiàn)信息數(shù)據(jù)丟失的情況。所以采用的電子簽名、電子印章和數(shù)字簽名等技術(shù)，能更好地保護(hù)系統(tǒng)內(nèi)的有關(guān)數(shù)據(jù)信息，提高系統(tǒng)穩(wěn)定和信息安全性。

2.3切實(shí)加大財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的開展

隨著新會計(jì)制度的不斷深入實(shí)施，財(cái)政局在財(cái)務(wù)管理方面的要求更高，這就需要我們切實(shí)加強(qiáng)對新會計(jì)制度的學(xué)習(xí)，對財(cái)務(wù)管理內(nèi)部的監(jiān)督工作需要進(jìn)行科學(xué)地安排，切實(shí)提升財(cái)務(wù)管理人員自身的責(zé)任意識，注重工作態(tài)度的端正，確保財(cái)務(wù)管理工作得到高效的開展，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提升和優(yōu)化。而在此基礎(chǔ)上，就需要對現(xiàn)有的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行不斷完善，切實(shí)注重內(nèi)部審計(jì)部門作用的發(fā)揮，及時(shí)地掌握專項(xiàng)資金使用情況和財(cái)務(wù)的收支情況，才能更好地制定財(cái)務(wù)管理政策。此外，還要注重審計(jì)、兼顧等職能部門的綜合性發(fā)揮，嚴(yán)禁擅自挪用、占用、貪污和浪費(fèi)國家財(cái)政撥款，并對此類行為加大打擊力度，確保資金的安全性得到提升。

2.4切實(shí)強(qiáng)化資產(chǎn)管理工作的開展

在新會計(jì)制度下，財(cái)政的資產(chǎn)核算工作要求更高，不僅要不斷提升自身的資產(chǎn)管控意識，而且還要確保資產(chǎn)的審查和賬目之間相符，最終有效的確保國有資產(chǎn)安全。所以在當(dāng)前的新會計(jì)制度下，作為財(cái)政局，必須切實(shí)注重固定資產(chǎn)管理制度的完善，對于資產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)都要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，比如購置、獲取、驗(yàn)證、使用和維護(hù)等環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)對其的監(jiān)督檢查，同時(shí)及時(shí)的將固定資產(chǎn)錄入財(cái)政局的資產(chǎn)管理系統(tǒng)之中，管理人員對其實(shí)施動態(tài)管理，提高資產(chǎn)管理信息的可靠性與有效性，并詳細(xì)掌握資產(chǎn)使用與結(jié)余情況，對剩余資源注重整合優(yōu)化，預(yù)防固定資產(chǎn)閑置，促進(jìn)資產(chǎn)利用率的提升。

2.5切實(shí)會計(jì)核算體系的完善

在新會計(jì)制度下，為了更好地加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理全程的監(jiān)控和優(yōu)化，需要我們切實(shí)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理中的會計(jì)核算體系進(jìn)行不斷的完善，及時(shí)的掌握財(cái)政局的具體財(cái)務(wù)情況，對每筆資金的動向和使用的情況進(jìn)行掌握，這樣才能更好地提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。所以在會計(jì)核算體系完善過程中，應(yīng)建立現(xiàn)代化的賬戶資金核實(shí)系統(tǒng)，把財(cái)政資金的收支納入賬戶資金的確認(rèn)核算系統(tǒng)之中，確保財(cái)政局的財(cái)務(wù)報(bào)賬和銀行報(bào)表之間的相一致，從而更好地對財(cái)務(wù)管理全過程進(jìn)行監(jiān)控[3]。

3.結(jié)語

綜上所述，財(cái)政局財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)十分重要的工作，為確保財(cái)務(wù)管理的成效得到有效提升，我們必須在新會計(jì)制度的實(shí)施下，對當(dāng)前存在的問題和不足進(jìn)行全面的認(rèn)識，并切實(shí)加強(qiáng)對其的處理和優(yōu)化，達(dá)到提升財(cái)務(wù)管理水平的目的。

參考文獻(xiàn)

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[3]孔玉.財(cái)政局財(cái)務(wù)管理問題與新會計(jì)制度對其的影響[J].中國市場，2017（20）：238-239.