農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織經(jīng)營管理人才培養(yǎng)的對策研究

華中農(nóng)業(yè)大學(xué) 汪凌霄 陳春芬 彭景

我國農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織起步較晚，相關(guān)政策滯后。多年來，從最初的專業(yè)化農(nóng)戶出現(xiàn)，到“公司+農(nóng)戶”模式的形成，都沒有從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應(yīng)與瞬息萬變市場需求之間的相互矛盾。提高農(nóng)民生產(chǎn)銷售的組織化程度，即加快農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的建設(shè)，迫在眉睫。

農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，能夠站在時代前沿，及時把握市場行情，將分散的小農(nóng)戶組織起來，有計劃的實施生產(chǎn)，積極幫助農(nóng)民掌握先進的科學(xué)技術(shù)，采取多種方式，如聘請專家教授，開展技術(shù)培訓(xùn)，現(xiàn)場指導(dǎo)，及時解決困擾農(nóng)民的品種及技術(shù)問題，組織農(nóng)民開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力。其次，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織能夠幫助農(nóng)民與消費市場進行對接，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，指導(dǎo)農(nóng)戶根據(jù)市場需求及時調(diào)整生產(chǎn)方向及規(guī)模，幫助農(nóng)民拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，有效避免農(nóng)戶因市場波動帶來的風(fēng)險與損失，增強了農(nóng)民的抗風(fēng)險能力，從而增加了農(nóng)民收入。

如：遼寧省的康平縣，是遼寧省級扶貧開發(fā)重點縣之一，那里日光充足，土地肥沃，非常適宜種植地瓜，康平地瓜口感甜綿軟糯，美名傳揚。然而過去因為沒有優(yōu)秀的經(jīng)營管理組織，好地瓜賣不出好價錢，農(nóng)民種植的地瓜僅供自家食用，老百姓也生活在貧困線下。通過成立“紅薯種植專業(yè)合作社”，地瓜“逆襲”成功，農(nóng)戶被組織起來統(tǒng)一耕作，統(tǒng)一栽培，統(tǒng)一出售，2017年，銷售額就達(dá)到150萬斤，最貴的地瓜每斤售價超過20元，地瓜種植戶人均收入均超萬元，成功實現(xiàn)財富增漲。

1 農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織經(jīng)營管理人才的現(xiàn)狀

黨的十九大報告提出，要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。而推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)鍵在人，沒有人才的培養(yǎng)就不可能有真正的農(nóng)業(yè)振興，扶貧需扶智，扶貧需先扶智，振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，需要千千萬萬的經(jīng)營管理人才。人才需求市場潛力巨大，而我們在培養(yǎng)專業(yè)合作經(jīng)營管理人才與市場發(fā)展要求方面卻存在較大差距，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營管理人才極度匱乏。我國現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)人口是34%，而產(chǎn)值卻是10%，美國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口2%，產(chǎn)值也是2%，中國每個農(nóng)民創(chuàng)造的農(nóng)產(chǎn)品價值是美國的8%。數(shù)據(jù)顯示：美國的農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)和產(chǎn)值基本一致，而我國的農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)極多，產(chǎn)值卻較低，產(chǎn)值和就業(yè)人數(shù)不成正比。這種情況說明，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率極低，提升空間較大，糾其原因，在于經(jīng)營管理人才缺乏，人才的不足，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟健康和持續(xù)性發(fā)展。

第二，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織數(shù)量少，規(guī)模小，好看不好用，難以形成強大的經(jīng)濟優(yōu)勢與發(fā)達(dá)國家相抗衡。如新西蘭的品牌奇異果佳沛，最初是從中國引入，但是通過善于奇思妙想的新西蘭人的改進，在公元1996年，創(chuàng)造出自有品牌“佳沛”，讓全世界都知曉這個健康營養(yǎng)，充滿活力的品種，奇異果被新西蘭人做強做大，不僅使新西蘭的果農(nóng)取得可觀收益，也為全世界消費者帶來美味享受。

第三，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織人才素質(zhì)參差不齊，知識面有待進一步提高?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要求經(jīng)營管理人才不僅具備全面的專業(yè)知識，同時還必須具備較高的視野及格局，是一個掌握了多種技能的復(fù)合型經(jīng)營管理人員，既要懂農(nóng)業(yè)，又要懂管理，既要懂政策，又要懂經(jīng)濟，還要具備財務(wù)及法律等相關(guān)知識。而現(xiàn)實中大量的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織人才素質(zhì)較低，知識匱乏，缺乏創(chuàng)新精神，難以帶領(lǐng)農(nóng)戶創(chuàng)造顯著經(jīng)濟效益，同時因政策及體制結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營管理人才隊伍極不穩(wěn)定，流動性較大。

第四，農(nóng)村教育條件落后，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)都是靠天吃飯，農(nóng)民固有的“小農(nóng)思想”和生活經(jīng)歷，導(dǎo)致他們滿足溫飽，安于現(xiàn)狀，不敢也不愿嘗試新生事物，高科技難以在農(nóng)村順利推廣和被接受，害怕失敗心理使農(nóng)民無數(shù)次的錯失機會。農(nóng)民視野的局限，導(dǎo)致他們只有看到實際利益，才會相信農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有多好，否則一切宣傳都是徒勞。

2 農(nóng)村經(jīng)營管理人才欠缺的原因

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，但幾千年的封建社會，廣大的農(nóng)民都處于社會最底層，對賴以生存的土地沒有所有權(quán)，飽受剝削者的長期壓榨與欺辱。建國初期，為快速恢復(fù)戰(zhàn)后國民經(jīng)濟，滿足廣大人民的基本生活需求，政府制定了以犧牲農(nóng)業(yè)為代價而發(fā)展工業(yè)的政策，這種優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的指導(dǎo)思想，使農(nóng)業(yè)長時期處于被忽視狀態(tài)，延續(xù)下來的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，導(dǎo)致農(nóng)民增收難，農(nóng)村及農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，其結(jié)果也直接影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才的隊伍建設(shè)。

隨著國家對“三農(nóng)問題”政策的不斷完善，農(nóng)村經(jīng)濟也得到穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織管理人才隊伍也不斷發(fā)展壯大，但目前的人才隊伍，仍不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展的現(xiàn)實需求；人才問題是現(xiàn)實生活中，仍是制約無數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的無奈命題，其原因在于以下幾方面。

第一，國家的政策導(dǎo)向及投入薄弱，教育體系不完善，大部分的高等教育部門開放的經(jīng)營管理教育，沒有真正面向農(nóng)村，面向農(nóng)村基層的教育則少之更少，經(jīng)營管理人才培養(yǎng)環(huán)境及方式單一，雖然每年有大批農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)的本科生和研究生，但多數(shù)人都認(rèn)為農(nóng)業(yè)工作無前景，培養(yǎng)出來的人才觀念老舊，并且在今后的工作中大多數(shù)人都沒有從事與農(nóng)業(yè)相關(guān)的工作。

第二，農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境，落后于城市，農(nóng)村青壯年勞動力大量流向城鎮(zhèn)。目前農(nóng)村的勞動力多以中老年人為主力，農(nóng)村工作既艱苦又難以見成效，極大影響了經(jīng)營管理人才的工作熱情。

第三，農(nóng)村生活條件較差，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不重視人才的扶持與幫助，也間接影響了農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織人才的穩(wěn)定。

第四，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織人才分布不合理，經(jīng)濟發(fā)展較快的鄉(xiāng)村，管理型人才較多；而真正需要人才幫扶的偏遠(yuǎn)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實用型人才擁有量反而較少。

第五，由于資金短缺，政府在農(nóng)村人才培養(yǎng)上投入有限，也導(dǎo)致一些擁有創(chuàng)新技能的管理人才，只能在小范圍內(nèi)開展工作，成果及示范效應(yīng)均未取得應(yīng)有的效果。

第六，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高速發(fā)展，部分專業(yè)合作管理人員的管理知識水平滯后，致使農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織在低層次運轉(zhuǎn)徘徊。最新市場調(diào)查表明，農(nóng)村及農(nóng)產(chǎn)品電商，農(nóng)特微商等的出現(xiàn)，將引發(fā)一場嶄新的創(chuàng)業(yè)浪潮。掏出手機，掃一掃二維碼，就能知道農(nóng)產(chǎn)品的生長環(huán)境、聯(lián)系方式等；農(nóng)產(chǎn)品可以提供直供模式，即Farmto Business，這種農(nóng)產(chǎn)品的銷售模式，消除了中間渠道，能直接將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地與城市酒店，食堂，學(xué)校、機關(guān)對接，降低農(nóng)產(chǎn)品銷售成本，從而增加農(nóng)民收入。而所有這一切都需要新時代的管理人才以創(chuàng)業(yè)的形式去組織，去對接。隨著農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，農(nóng)村電商將出現(xiàn)井噴式的發(fā)展，如何提升自己的知識才能，利用好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)的工具，做好產(chǎn)品溯源體系建設(shè)，是擺在農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織管理者面前的一大問題。

3 培養(yǎng)新型管理人才的思路與對策

“三農(nóng)問題”是我國特殊國情決定的，要解決“三農(nóng)問題”，必須全社會共同努力，要增加農(nóng)業(yè)收入，首先政府要加大投入，加大對農(nóng)業(yè)科技成果的推廣運用，加大對農(nóng)民的技術(shù)培養(yǎng)，加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng)。其次要發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)項目，積極扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民收入。

農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展方向，肯定是科技至上，集約化與智能化一體。要想長足發(fā)展，必須進一步依靠國家政策，資金的扶持，通過科技助催生產(chǎn)力，使農(nóng)業(yè)實現(xiàn)從增產(chǎn)到增效，綜上分析，我們認(rèn)為必須做到以下幾點。

第一，培育新型農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織人才，造就高素質(zhì)的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織經(jīng)營者隊伍。進一步解放思想，開拓進取，賦予有能力、有技術(shù)、有創(chuàng)業(yè)精神的年輕人成為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織帶頭人。高素質(zhì)的管理人才，才有高瞻遠(yuǎn)矚的氣魄，才能不畏艱辛，勇于創(chuàng)新，帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。

第二，加強市場激勵機制建設(shè)和政策引導(dǎo)模式，有效縮短普通務(wù)工人員與務(wù)農(nóng)人員之間的經(jīng)濟收入差距，想方法留住年輕人，讓農(nóng)業(yè)后繼有人。

第三，加大高校對農(nóng)村復(fù)合型管理人才的培養(yǎng)力度，高校的教育方向及人才培養(yǎng)方向應(yīng)與國家對農(nóng)村經(jīng)濟改革方向相一致，對專業(yè)人才的培養(yǎng)，應(yīng)適應(yīng)新時代的發(fā)展需求。高校老師在傳授課本理論知識的同時，還需注重培養(yǎng)學(xué)生的自主思考能力和創(chuàng)新思維方式，以適應(yīng)社會對新型人才的要求。湖北秭歸種植柑橘的歷史有2300年。從20世紀(jì)90年代起，在華中農(nóng)業(yè)大學(xué)幾代柑橘專家教授支持下，不斷進行品種改良，將秭歸成功打造成為我國唯一可以四季出產(chǎn)新鮮臍橙的地方，如今的秭歸“春有倫晚臍橙，夏有蜜奈夏橙，秋有屈鄉(xiāng)秋橙，冬有紐荷爾臍橙”，在科技支撐下，果農(nóng)脫貧致富并出現(xiàn)“億元村”。秭歸臍橙變身“黃金果”故事，充分證明了“知識改變命運”，科技力量巨大。

第四，廣泛挖掘人才，打破地域及職業(yè)限制，打破陳舊觀念及舊體制束縛，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，充分挖掘農(nóng)村經(jīng)濟適用型人才；將毛遂自薦與人才選舉制度相結(jié)合，促進人才使用科學(xué)化。

第五，堅持長期辦學(xué)，通過社會投入，采用靈活多變的辦學(xué)及培訓(xùn)方式，培養(yǎng)不同層次新型農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織人才，進一步建立人才儲備信息網(wǎng)，讓農(nóng)業(yè)科技力量源源不斷產(chǎn)生效應(yīng)。

第六，加強農(nóng)村科技力量的知識更新，創(chuàng)造條件幫助現(xiàn)有的管理人才學(xué)習(xí)最新種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等新技術(shù)，掌握前沿科技動態(tài)，與時俱進。在條件成熟情況下，甚至可以委派優(yōu)秀的管理人才，走出國門，吸收先進國家的管理經(jīng)驗。湖南省懷化市芷江侗族自治縣古沖村村支部書記龍四清，受益于教育部“一村一名大學(xué)計劃”， 通過該培養(yǎng)計劃，龍四清掌握了科技致富本領(lǐng)，將所學(xué)知識用于實踐，帶頭致富，并因此產(chǎn)生龍頭效應(yīng)，在他的帶領(lǐng)下，芷江侗族自治縣古沖村從一個貧困村變成了新農(nóng)村的建設(shè)示范村。

第七，加強農(nóng)村精神文化的建設(shè)和引導(dǎo)。重塑鄉(xiāng)村文化魅力，對留住農(nóng)業(yè)管理人才也將產(chǎn)生積極作用，并且還有可能吸引城里的年輕人來到農(nóng)業(yè)，投身于農(nóng)村這個廣闊的天地中，施展才能，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)村穩(wěn)則天下安，農(nóng)民富則國家盛。要想振興農(nóng)村，首要任務(wù)是要振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵在于人才隊伍的建設(shè)，人才短缺是阻礙農(nóng)村發(fā)展的短板所在。

綜上所述，要想打贏鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅這場戰(zhàn)役，必須培養(yǎng)造就一支愛農(nóng)民、愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)的“三農(nóng)”工作隊伍，提升農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織人才的素質(zhì)和戰(zhàn)斗力；要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的要求，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大對農(nóng)村人力資源的開發(fā)投入；發(fā)展專業(yè)化的合作經(jīng)濟組織、農(nóng)技服務(wù)公司和合作社，面向龍頭企業(yè)；有針對性地培養(yǎng)種田能手、農(nóng)機作業(yè)能手、農(nóng)技帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品營銷人才、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才，開展從田間管理到加工收獲全產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)性服務(wù)，才能保證農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)，才能迎來“三農(nóng)問題”美好的明天。

參考文獻

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