基于經(jīng)濟視角綠色經(jīng)濟推廣的困境研討

濟南建筑機械廠有限公司 李衛(wèi)

改革開放以來，我國經(jīng)濟處于高速增長模式，但這一階段的經(jīng)濟發(fā)展始終伴隨著資源的高消耗、自然環(huán)境的持續(xù)惡化。進入21世紀，原有經(jīng)濟發(fā)展模式中付出的資源、環(huán)境代價轉(zhuǎn)而成為經(jīng)濟的制約因素。綠色經(jīng)濟的出現(xiàn)是解決現(xiàn)有問題的重要途徑，但綠色經(jīng)濟在推廣中遇到了成本增加、市場競爭激烈等新的問題有待解決。

1 綠色經(jīng)濟的發(fā)展及現(xiàn)狀

1.1 中國綠色經(jīng)濟的發(fā)展

在西方國家提出綠色經(jīng)濟的同時，中國政府也提出了“循環(huán)經(jīng)濟”“低碳經(jīng)濟”等一系列與其本質(zhì)相同的政策方針，旨在使中國經(jīng)濟發(fā)展進入“協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的良好狀態(tài)。經(jīng)過多年努力，我國經(jīng)濟發(fā)展中單位GDP的溫室氣體排放量已按逐年5%的比例持續(xù)下降，遠超美國等發(fā)達國家水平；GDP的能源消耗減少19%，能源供應(yīng)的壓力得以緩解。在此基礎(chǔ)上，我國以風(fēng)能發(fā)電、生物燃料等新能源為代表的綠色投資持續(xù)增加，政府在綠色經(jīng)濟發(fā)展中起到了主導(dǎo)作用。

1.2 綠色經(jīng)濟中存在的矛盾

我國綠色經(jīng)濟發(fā)展中，主要存在宏觀與微觀兩個層面的問題。宏觀層面，目前的綠色經(jīng)濟市場缺乏良好的規(guī)劃。為推進綠色經(jīng)濟發(fā)展，政府出臺了一系列支持政策。因此綠色經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)取得了一定的成果，如建筑、汽車、食品、家電等眾多領(lǐng)域廣泛分布著綠色產(chǎn)品。但同時，某些企業(yè)在缺乏充分論證的情況下盲目涌入，導(dǎo)致行業(yè)產(chǎn)能過剩。既不能發(fā)揮投資效益，還造成了資源浪費，反而對綠色經(jīng)濟造成了損害。對于缺少政府資金支持的企業(yè)，在投身綠色經(jīng)濟時因其發(fā)展周期長的特點，遇到了融資困難、技術(shù)基礎(chǔ)落后的困境。微觀層面，西方發(fā)達國家的消費者對綠色經(jīng)濟具有較高的認可度，企業(yè)的環(huán)境信譽、產(chǎn)品的污染因素，已經(jīng)成為消費決定的重要參考因素。目前中國消費者對綠色產(chǎn)品的認知與需求依然存在局限性，綠色經(jīng)濟理念主要停留在宏觀層面。我國當前區(qū)域發(fā)展不平衡，農(nóng)村地區(qū)是綠色經(jīng)濟意識的薄弱環(huán)節(jié)，表現(xiàn)在消費能力無法跟隨市場的變化、綠色經(jīng)濟知識缺乏，使綠色經(jīng)濟的發(fā)展出現(xiàn)了地域差異，無法做到完整覆蓋。

2 推廣綠色經(jīng)濟面臨的經(jīng)濟難題

2.1 綠色經(jīng)濟內(nèi)在問題對推廣的影響

綠色經(jīng)濟自身存在綠色成本，與傳統(tǒng)經(jīng)濟相比綠色成本難以在市場中得到補償。從經(jīng)濟視角解讀，綠色經(jīng)濟的附加價值是環(huán)境改善、發(fā)展的持續(xù)性，但這一價值屬于社會共享價值，并不能被個體所獨占。但是企業(yè)作為個體需要承擔綠色經(jīng)濟所帶來的經(jīng)營成本，消費者在購買時也要支付其附加的綠色價值。為解決這一問題政府采取了消費補貼等措施，尚不能從市場經(jīng)濟的角度完全解決這一矛盾。綠色經(jīng)濟具有的外部性導(dǎo)致其在生產(chǎn)、消費中不具備市場競爭力。從單純的經(jīng)濟角度考慮，綠色經(jīng)濟的市場形成初期由于沒有規(guī)模效應(yīng)，高成本、高技術(shù)的投入對企業(yè)生產(chǎn)成本不利，企業(yè)考慮自身的市場競爭而排斥綠色經(jīng)濟。同時，消費者傾向于用最低的私人成本換取最高的私人價值，綠色經(jīng)濟的附加成本由于其外部性作用導(dǎo)致消費者的消費意愿不強。

2.2 虛假綠色經(jīng)濟對發(fā)展的阻礙

隨著綠色經(jīng)濟理念的普及，某些企業(yè)存在虛假宣傳的行為，為綠色經(jīng)濟的推廣造成阻力，這是一種由市場自身引發(fā)的混亂秩序。由于企業(yè)生產(chǎn)虛假綠色產(chǎn)品不需要付出綠色成本，虛假綠色產(chǎn)品的價格在市場中具有更強的競爭力。虛假產(chǎn)品同樣具備綠色經(jīng)濟的概念，生產(chǎn)真實綠色產(chǎn)品的企業(yè)在綠色經(jīng)濟推廣中不具備任何優(yōu)勢，所以出現(xiàn)虛假綠色產(chǎn)品是經(jīng)濟因素導(dǎo)致的必然結(jié)果。消費者在購買綠色產(chǎn)品時依然會參考自身的支出與收益，由于虛假綠色產(chǎn)品的價格優(yōu)勢，所以傾向于購買虛假綠色產(chǎn)品。隨著這種混亂局面的持續(xù)，虛假綠色經(jīng)濟必然會被曝光，但是由于我國當前缺乏必要的監(jiān)管執(zhí)行措施，消費者不具備對真實產(chǎn)品的辨識能力。消費者因此對綠色經(jīng)濟失去信心，轉(zhuǎn)而采取保守策略購買傳統(tǒng)產(chǎn)品，導(dǎo)致綠色經(jīng)濟的推廣遭遇困難。

2.3 政府監(jiān)管與市場發(fā)展不同步

由于綠色經(jīng)濟自身的市場問題，政府需要通過經(jīng)濟干預(yù)的措施對市場進行調(diào)控，但政府與企業(yè)的利益追求有所不同。政府在綠色經(jīng)濟推廣中注重社會效應(yīng)的最大化，而企業(yè)追求自身利益的最大化。現(xiàn)實中，企業(yè)多數(shù)情況下不會自覺為綠色經(jīng)濟的附加成本買單，這就需要政府在監(jiān)督制度、處罰力度上加大投入。目前我國對綠色經(jīng)濟的政策支持已經(jīng)持續(xù)多年，但是在監(jiān)督機制方面尚不完善，企業(yè)經(jīng)營中存在借用綠色經(jīng)濟虛假宣傳的現(xiàn)象。為保證綠色經(jīng)濟的推廣，政府急需建設(shè)一套完整有效的包括信息追查、行政處罰在內(nèi)的管理機制。作為其具體的執(zhí)行者，地方政府發(fā)揮主要作用，但目前傳統(tǒng)的GDP經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)仍然是主要考核指標，這也是造成綠色經(jīng)濟推廣中政府調(diào)控措施執(zhí)行不到位的主要原因。

3 經(jīng)濟角度下推廣綠色經(jīng)濟的建議

3.1 合理分攤綠色經(jīng)濟成本

綠色經(jīng)濟的受益者是整個社會，只有在社會范圍內(nèi)合理均攤綠色成本，才能有效促進綠色經(jīng)濟的推廣。具體措施主要包括三個方面：第一，提高居民收入、降低貧富差距。綠色經(jīng)濟作為經(jīng)濟形勢的一種，始終需要消費的支撐。目前我國人均居民收入對綠色成本的承載力有限，尤其是城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民、東西部地區(qū)之間的差異。綠色經(jīng)濟的推廣需要借助經(jīng)濟的進一步發(fā)展，所以提高國家整體經(jīng)濟水平是綠色經(jīng)濟持續(xù)推廣的前提。第二，增加綠色經(jīng)濟技術(shù)支持。綠色經(jīng)濟推廣面臨著成本增加問題，政府應(yīng)當持續(xù)加大對綠色經(jīng)濟科研技術(shù)的支持，通過技術(shù)提升的方式降低生產(chǎn)成本和經(jīng)營成本，企業(yè)才能更多的參與到綠色經(jīng)濟推廣中來。第三，加大政策扶持力度。政府在對綠色經(jīng)濟推廣的政策扶持中，應(yīng)當在公共資金、稅收兩方面努力。對處于起步階段的綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)由于規(guī)模效應(yīng)有限，政府的公共資金應(yīng)當給予充分的支持，同時通過降低稅收等方式為企業(yè)創(chuàng)造市場競爭空間，從而實現(xiàn)綠色經(jīng)濟推廣。

3.2 調(diào)控綠色經(jīng)濟市場

我國的社會主義市場經(jīng)濟制度下，政府應(yīng)當發(fā)揮市場調(diào)控職能助力綠色經(jīng)濟推廣。以綠色經(jīng)濟的視角看，環(huán)境與資源也是市場定價的要素，因為環(huán)境資源屬于社會共享，是產(chǎn)權(quán)共有的。任何個體或群體對其無償使用都應(yīng)當支付一定的使用費用。為體現(xiàn)這一理念，應(yīng)當盡快明確綠色產(chǎn)權(quán)，并應(yīng)用到當前的經(jīng)濟活動中?？梢酝ㄟ^產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的形式使綠色產(chǎn)權(quán)發(fā)揮經(jīng)濟作用，使企業(yè)對綠色經(jīng)濟的參與具有實際的經(jīng)濟利益，促進企業(yè)不斷更新生產(chǎn)經(jīng)營模式，從根本上解決綠色經(jīng)濟推廣中的企業(yè)發(fā)展問題。同時，政府應(yīng)當對綠色產(chǎn)權(quán)的交易行為制定合理的法律法規(guī)，履行自身的監(jiān)督職能。為保障地方政府對綠色經(jīng)濟推廣的執(zhí)行力度，國家應(yīng)當加快推行綠色GDP的體系建設(shè)，為地方政府提供導(dǎo)向力。

3.3 完善綠色經(jīng)濟監(jiān)管

面對當前綠色經(jīng)濟的推廣難題，監(jiān)管行為應(yīng)當從打擊虛假綠色產(chǎn)品、完善認證體系、加快品牌建設(shè)、提高市場鑒別能力等方式解決。目前綠色經(jīng)濟法律仍然存在漏洞，并且地方保護主義仍然存在，為保證對虛假綠色產(chǎn)品的打擊效果，應(yīng)當在建立健全法律的同時保證監(jiān)管與執(zhí)法力度，做到“違法必究”。綠色經(jīng)濟認證是世界范圍內(nèi)普遍采取的促進措施，我國的綠色認證體系應(yīng)當加快認定機構(gòu)的建立，利用科學(xué)方式完成認證標準的建設(shè)工作。隨著綠色經(jīng)濟的相關(guān)標準完善，企業(yè)應(yīng)當注重自身的綠色品牌建設(shè)。利用良好的品牌效應(yīng)屏蔽傳統(tǒng)企業(yè)的成本競爭優(yōu)勢，不斷增強全社會的綠色消費意識，推動綠色經(jīng)濟發(fā)展。各類媒體也應(yīng)當秉持社會責(zé)任，加入綠色經(jīng)濟的推廣工作。媒體的職責(zé)不僅是推廣綠色經(jīng)濟的理念與消費意識，更應(yīng)當與政府部門配合，協(xié)助完成信息披露工作，及時公布損害綠色經(jīng)濟推廣的企業(yè)行為，為消費者的鑒別提供依據(jù)，最終使綠色經(jīng)濟市場進入可持續(xù)運轉(zhuǎn)的狀態(tài)。

4 結(jié)語

目前我國正處于社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，推廣綠色經(jīng)濟是新時代經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。需要從政府、企業(yè)到廣大消費者的共同努力，才能化解綠色經(jīng)濟推廣中存在的問題，促進國家經(jīng)濟健康有序的發(fā)展。

參考文獻

[1] 陳勝前.基于循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式研究[D].武漢工程大學(xué),2016.

[2] 程麗.區(qū)域環(huán)境經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的空間評價方法[D].天津師范大學(xué),2016.

[3] 董戰(zhàn)峰,葛察忠,高樹婷,等.“十二五”環(huán)境經(jīng)濟政策體系建設(shè)路線圖[J].環(huán)境經(jīng)濟,2011(6).

[4] 李金華.中國環(huán)境經(jīng)濟核算體系范式的設(shè)計與闡釋[J].中國社會科學(xué),2009(1).