深圳新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展模式與運(yùn)行機(jī)制探索①

深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院 潘浩

新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動(dòng)力來源(或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動(dòng)力裝置)，綜合車輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。國(guó)家發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2012—2020年)》中明確指出了未來新能源汽車發(fā)展的技術(shù)路線為插電式混動(dòng)與純電動(dòng)汽車。當(dāng)前，深圳的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展也主要圍繞以插電式混動(dòng)及純電動(dòng)的電動(dòng)汽車展開，因此，本文中所指的新能源汽車主要是指純電動(dòng)汽車和混合動(dòng)力汽車。

協(xié)同創(chuàng)新指的是強(qiáng)有力地對(duì)創(chuàng)新資源和要素進(jìn)行匯聚，通過對(duì)創(chuàng)新主體之間壁壘的破除，使彼此之間人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素的活力得到充分釋放，由此進(jìn)行深度合作。新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新指的是，新能源汽車行業(yè)相關(guān)的政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)及高校等對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)進(jìn)行突破創(chuàng)新，也包括對(duì)新能源汽車的零部件進(jìn)行開發(fā)、整車的設(shè)計(jì)制造，還有市場(chǎng)化和使用全過程方面的創(chuàng)新活動(dòng)。

1 深圳新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

(1)政府大力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其財(cái)稅、補(bǔ)貼、土地等政策激勵(lì)效果明顯，政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痕跡明顯。

自深圳作為全國(guó)首批新能源汽車示范推廣應(yīng)用城市以來，深圳市出臺(tái)了大量的激勵(lì)政策推動(dòng)其產(chǎn)業(yè)發(fā)展和后市場(chǎng)應(yīng)用，包括《深圳新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃(2009—2015年)》《深圳新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策》《深圳市新能源汽車推廣應(yīng)用若干政策措施》等一系列政策措施，在財(cái)政、稅收、金融、土地以及牌照等方面給予了新能源汽車的發(fā)展以優(yōu)惠的政策。尤其是在公共交通領(lǐng)域的推廣中探索出了許多成功的商業(yè)模式，大力促進(jìn)了新能源汽車在公共交通領(lǐng)域的應(yīng)用和推廣。目前，深圳的專營(yíng)公交車已全部電動(dòng)化，出租車已將全部電動(dòng)化，其應(yīng)用和推廣規(guī)模居全國(guó)前列。由于政策的刺激，深圳市新能源汽車的前端產(chǎn)業(yè)發(fā)展和后市場(chǎng)應(yīng)用推廣都取得了較大的成效，政府主導(dǎo)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痕跡明顯。

(2)成功的商業(yè)模式助推后市場(chǎng)的應(yīng)用推廣。

深圳市在公共交通領(lǐng)域的新能源汽車推廣中探索出了許多成功的模式，在公交車的應(yīng)用推廣中探索出了“融資租賃、車電分離、充維結(jié)合”的創(chuàng)新型商業(yè)模式，有效地解決了公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)的購(gòu)置成本問題以及充電方面的問題。在出租車領(lǐng)域，推出了5年期免使用費(fèi)的電動(dòng)出租車牌照的創(chuàng)新方式，促成深圳巴士集團(tuán)與比亞迪公司合作成立全國(guó)首家純電動(dòng)汽車租賃公司——鵬程電動(dòng)，極大地推動(dòng)了電動(dòng)汽車在出租車領(lǐng)域的應(yīng)用。成功的商業(yè)模式大大促進(jìn)了后市場(chǎng)的應(yīng)用。

(3)以龍頭企業(yè)帶動(dòng)、關(guān)鍵零部件與充電配套企業(yè)積極參與的新能源汽車產(chǎn)業(yè)格局基本形成，產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象逐步顯現(xiàn)。

深圳擁有本土培育起來的新能源整車生產(chǎn)企業(yè)比亞迪、五洲龍、陸地方舟等，尤其是以比亞迪為龍頭的新能源整車生產(chǎn)企業(yè)較早地介入新能源汽車的研發(fā)生產(chǎn)，其在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的自主研發(fā)能力較強(qiáng)，推出的插電式混動(dòng)車型如比亞迪秦、唐、宋以及純電動(dòng)E6等乘用車具有較高的市場(chǎng)占有率，以K7、K8、K9為代表的純電動(dòng)商用車也具有相當(dāng)強(qiáng)的市場(chǎng)影響力，并出口國(guó)外，目前比亞迪新能源汽車的年產(chǎn)能超過10萬輛。五洲龍?jiān)谛履茉瓷逃密嚨纳a(chǎn)制造方面也具有一定的市場(chǎng)影響力。在整車企業(yè)的帶動(dòng)下以及政府政策的驅(qū)動(dòng)下，深圳也涌現(xiàn)出了一批如比克電池、沃特瑪、貝特瑞、大地和電機(jī)、匯川電控、普天充電、巴斯巴等新能源汽車關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)及充電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，形成了相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)鏈，有力地支持了深圳新能源汽車產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

2 深圳新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題及原因分析

(1)政策紅利拉動(dòng)市場(chǎng)需求驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而市場(chǎng)本身的內(nèi)生性需求不足，技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)的格局未形成。

當(dāng)前，深圳新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要還是由于市場(chǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)，而后市場(chǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)又主要?dú)w功于紅利政策的激勵(lì)。但是，隨著市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和完善，其政府的政策紅利應(yīng)該會(huì)逐步減弱或者消失，在此種背景下的新能源汽車的市場(chǎng)需求肯定會(huì)受到一定的影響，由技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)需求的格局還未形成。內(nèi)生需求缺失的主要原因是新能源汽車核心技術(shù)的升級(jí)還有待加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)后端配套設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng)還較為滯后。

(2)傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)薄弱，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的整車生產(chǎn)企業(yè)和配套零部件企業(yè)較少，有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的汽車品牌少，這在一定程度上也制約了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

深圳在乘用車方面只有自主品牌比亞迪和新發(fā)展的長(zhǎng)安標(biāo)致雪鐵龍兩家，在汽車整車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與規(guī)模上比不上同為一線城市的北京、上海、廣州，相對(duì)薄弱的汽車整車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)使深圳市在發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?yīng)上有一定的先天不足，在目前其他合資品牌車企還沒有完全發(fā)力新能源汽車整車生產(chǎn)和地方政策保護(hù)主義的雙重背景下，深圳的新能源汽車還具有一定的市場(chǎng)影響力和市場(chǎng)占有率，一旦其他車企全面發(fā)力新能源汽車發(fā)展，市場(chǎng)放開引入充分競(jìng)爭(zhēng)，深圳的新能源汽車整車生產(chǎn)還是會(huì)面臨較大的挑戰(zhàn)。

(3)新能源汽車產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展利益在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)的分配嚴(yán)重不均，使得有些環(huán)節(jié)的企業(yè)參與積極性不高，尤其是配套設(shè)施的建設(shè)滯后影響產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。

當(dāng)前，除了比亞迪、五洲龍、沃特瑪?shù)纫慌履茉雌圐堫^企業(yè)在發(fā)展中分享到了較大的紅利外，大部分的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)企業(yè)在發(fā)展中并沒有享受到較大的利益，發(fā)展失衡，各參與主體的積極性并不一致。而且，規(guī)模不大的企業(yè)面臨著較大的技術(shù)研發(fā)投入風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)創(chuàng)新能力還有待提升。尤其新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)后端配套設(shè)施條件建設(shè)嚴(yán)重滯后，影響了產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

3 深圳新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制

當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，知識(shí)及信息更新也非?？欤臣移髽I(yè)如果只憑借自己的資源進(jìn)行成本較大的研發(fā)創(chuàng)新，根本不能滿足快速變化的市場(chǎng)需求，也很難在日益激烈的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中生存。因此，開放式協(xié)同創(chuàng)新適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)的變化，轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)的重要模式。企業(yè)應(yīng)高度重視外部創(chuàng)意與外部市場(chǎng)化渠道的作用，使之與封閉式創(chuàng)新基礎(chǔ)上的內(nèi)部創(chuàng)意與內(nèi)部市場(chǎng)化渠道居于同等重要的位置，對(duì)內(nèi)部及外部的各種資源進(jìn)行均衡協(xié)調(diào)，并整合創(chuàng)新，創(chuàng)新的目標(biāo)不能僅僅局限于傳統(tǒng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)，還要致力于進(jìn)行外部合資、技術(shù)特許、委外研究、技術(shù)合伙、戰(zhàn)略聯(lián)盟及風(fēng)險(xiǎn)投資等多種形式的商業(yè)合作模式，爭(zhēng)取盡快使創(chuàng)新思想轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品和利潤(rùn)。當(dāng)前，深圳新能源汽車產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)整體發(fā)展水平和技術(shù)創(chuàng)新能力還較弱，以產(chǎn)品創(chuàng)新來驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)需求的狀況并未實(shí)現(xiàn)，而且未來應(yīng)對(duì)市場(chǎng)放開后競(jìng)爭(zhēng)品牌的競(jìng)爭(zhēng)還缺乏一定的抵御能力，而單個(gè)企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)較大，成本也較高，并且效果也不一定明顯。

在此種背景下，深圳新能源汽車產(chǎn)業(yè)各創(chuàng)新主體間的高度協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展至關(guān)重要，但協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的效果主要取決于協(xié)同的模式及運(yùn)行機(jī)制是否符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特性和企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。下面根據(jù)深圳新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展背景和現(xiàn)狀提出最佳的協(xié)同創(chuàng)新模式和運(yùn)行機(jī)制。

(1)政府主導(dǎo)成立新能源汽車發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，由某龍頭新能源汽車企業(yè)控股，其他企業(yè)進(jìn)行參股，集中各參與主體的優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新，以降低技術(shù)創(chuàng)新的成本和風(fēng)險(xiǎn)，并提升各創(chuàng)新主體的積極性。

政府創(chuàng)新機(jī)制引導(dǎo)建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同研發(fā)，集中攻克設(shè)計(jì)多領(lǐng)域的核心技術(shù)難關(guān)，并共享研究成果，降低單個(gè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成本和風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)。由政府聯(lián)合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共同投資建設(shè)公共研發(fā)技術(shù)平臺(tái)，比如設(shè)立新能源汽車工程研究院，通過聯(lián)合投資研發(fā)，共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有效解決新能源汽車領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)難度大、政府分散投資導(dǎo)致資源浪費(fèi)的問題。

(2)以新能源汽車關(guān)鍵零部件核心技術(shù)突破項(xiàng)目為載體，集中各類創(chuàng)新主體資源組成產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，以實(shí)際的項(xiàng)目載體開展協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)。

在多種合作創(chuàng)新之中，產(chǎn)學(xué)研合作最有利于表現(xiàn)出要素互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)及重組優(yōu)勢(shì)，能夠強(qiáng)有力地組合技術(shù)創(chuàng)新必須的各種要素，比較容易便創(chuàng)新成果更具突破性，積聚成企業(yè)內(nèi)在的技術(shù)能力，促進(jìn)企業(yè)核心能力的提高。產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)應(yīng)適應(yīng)技術(shù)升級(jí)企業(yè)的需求進(jìn)行組建，項(xiàng)目合作團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)由相關(guān)企業(yè)、科研院所、大學(xué)與其他研究機(jī)構(gòu)協(xié)作組建，創(chuàng)新主體之間存在的壁壘必須破除，有效激發(fā)“人才、資本、信息、技術(shù)”等創(chuàng)新要素的活力，進(jìn)行深度的合作，這里的關(guān)鍵之處在于建立有效的機(jī)制，對(duì)各創(chuàng)新主體之間的利益進(jìn)行合理分配，積極分享成果。與此同時(shí)，政府還可以設(shè)立產(chǎn)業(yè)化的專項(xiàng)扶持資金。政府每年都要設(shè)置一些新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的重大攻關(guān)項(xiàng)目，尤其應(yīng)該高度重視對(duì)整車與關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化等的重大突破，例如純電動(dòng)公交客車涉水安全技術(shù)、新能源汽車整車輕量化設(shè)計(jì)等，使產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平快速得到提高。

(3)整合目前產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)資源，采用合資、并購(gòu)等手段，引進(jìn)有影響力的傳統(tǒng)整車企業(yè)和零部件企業(yè)加盟，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部的縱向協(xié)同和競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)間的橫向協(xié)同，提升整體的技術(shù)創(chuàng)新水平和競(jìng)爭(zhēng)力。

深圳的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在未來抵御其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)，一方面應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的整合，可以采用并購(gòu)兼并的方式，使得創(chuàng)新主體的利益高度一致，強(qiáng)化協(xié)同的效果；另一方面，加強(qiáng)新能源汽車優(yōu)質(zhì)企業(yè)間的橫向合作，包括以合資的方式引進(jìn)傳統(tǒng)汽車制造企業(yè)和零部件生產(chǎn)企業(yè)，強(qiáng)化橫向間的協(xié)同創(chuàng)新，提升整體的技術(shù)創(chuàng)新水平和競(jìng)爭(zhēng)力。

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