淺談“一帶一路”建設(shè)背景下山東省的機(jī)遇、現(xiàn)狀與對策

張藝懸

習(xí)近平總書記在2013年的9月提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，同年10月提出了“21世紀(jì)海上絲綢之路”偉大暢想。我們熟知的“一帶一路”就是這兩者的合稱。中國古代的“絲綢之路”促進(jìn)了整個泛亞洲區(qū)域的發(fā)展，而當(dāng)代的“一帶一路”倡議也必將為泛亞洲區(qū)域注入發(fā)展的新動力。“一帶一路”作為國家倡議正在得到穩(wěn)步推進(jìn)，李克強(qiáng)總理更是在2015年的政府工作報告中強(qiáng)調(diào)積極推進(jìn)“一帶一路”。緊接著，3月28日，國家發(fā)展改革委員會等部門聯(lián)合發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，“一帶一路”建設(shè)正式開始實(shí)施。2017年5月14～15日，涵蓋政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通5大類，共270多項的成果成功形成，這源于“一帶一路”國際合作高峰論壇的成功舉辦。作為中國經(jīng)濟(jì)大省，山東省積極參與“一帶一路”建設(shè)，2016年，山東省同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的貿(mào)易總額高達(dá)623億美元，全國占比6.5%。截至到2017年3月份，山東省企業(yè)在“一帶一路”上的投資項目共有3711個，合同金額155億美元。

1 “一帶一路”建設(shè)帶來的機(jī)遇

山東省，對接融入“一帶一路”，為山東發(fā)展提供廣闊發(fā)展空間，對藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的深入探索具有重大推動作用。

首先，山東省獲得建設(shè)新的開放合作戰(zhàn)略支點(diǎn)與開放平臺的機(jī)遇[1]。山東作為21世紀(jì)“海上絲綢之路”戰(zhàn)略建設(shè)的重要區(qū)域和支點(diǎn)，必須與沿線國家多方位合作，開啟載體建設(shè)。山東既可以建設(shè)各類交流合作平臺(國際合作平臺、跨境服務(wù)平臺等)，打造國際航運(yùn)樞紐，還可以進(jìn)一步深化改革，優(yōu)化完善開放型經(jīng)濟(jì)體制與機(jī)制，著力打造海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。

其次，山東省獲得了開發(fā)利用國際資源，增強(qiáng)資源保障能力的重大機(jī)遇[2]。以鋼鐵行業(yè)為例，隨著全球鋼產(chǎn)量的不斷增加，鐵礦石需求自然也呈現(xiàn)快速增長趨勢，世界各國鋼鐵企業(yè)紛紛投資鐵礦石行業(yè)，以穩(wěn)定原材料的供應(yīng)?！耙粠б宦贰毖鼐€的俄羅斯、印度、哈薩克斯坦等多國家鐵礦石資源豐富，資源開發(fā)潛力較大，為山東省鋼鐵企業(yè)開展與沿線國家鐵礦石資源的勘探，拓展對外投資的領(lǐng)域，以及開發(fā)合作提供了重大機(jī)遇。

2 山東省的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 山東省擁有的優(yōu)勢

首先，山東的區(qū)位以及港口集疏運(yùn)有很大優(yōu)勢[3]。山東地處中國東部沿海，區(qū)位條件優(yōu)越。山東半島陸地海岸線總長3345公里，具有極大的海洋空間資源優(yōu)勢。山東海洋科技引領(lǐng)作用強(qiáng)，目前海洋科技研發(fā)實(shí)力已居全國首位。山東的港口在全國具有重要地位，擁有巨大潛力的腹地經(jīng)濟(jì)，尤其近幾年對外海洋合作有了明顯進(jìn)展，在“中韓自貿(mào)區(qū)”建設(shè)中的地位突出，具有對外開放與對內(nèi)拓展的雙重優(yōu)勢。

其次，山東與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)之間的經(jīng)貿(mào)合作日益密切。就基礎(chǔ)設(shè)施來看，已基本形成了公路、鐵路、港口、航空等暢通、快捷的交通網(wǎng)絡(luò)，為對外合作與交往打下了良好的外部基礎(chǔ)；同時實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)體系較為完備，生產(chǎn)要素等綜合優(yōu)勢明顯，已有了一定的經(jīng)驗，得以走向更加深度的合作，追求更大的市場。山東目前已經(jīng)著手參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)走廊，開展不同領(lǐng)域、不同科技含量的合作，如中柬天然橡膠種植加工一體化合作、東盟“10+3”扶貧合作、海洋合作科技園等，為今后深化合作奠定了良好基礎(chǔ)[4]。

最后，儒家文化能夠很好地助推“一帶一路”倡議發(fā)展[5]。山東自身作為儒學(xué)之源和孔孟之鄉(xiāng)，如果在推進(jìn)“一帶一路”倡議且弘揚(yáng)儒家文化的同時，機(jī)智有效的借助這一優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記視察山東和出席紀(jì)念孔子2565周年國際學(xué)術(shù)研討會時的重要講話精神，著力打造一些新的亮點(diǎn)，山東省的“一帶一路”建設(shè)必將有更好的發(fā)展前景。

2.2 山東省面臨的挑戰(zhàn)

山東省在跟隨腳步建設(shè)“一帶一路”的同時，也會有一些因素(包括一些國家“脫歐”熱潮、“貿(mào)易戰(zhàn)”策略、地緣政治沖突等)的存在使我們的發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，這不利于為建設(shè)“一帶一路”營造良好的外部環(huán)境。在具體合作過程中，雙方也有可能因為權(quán)責(zé)分配、行事風(fēng)格差異、企業(yè)自身跨國經(jīng)營經(jīng)驗不足等問題存在矛盾，造成的各項成本增加，阻礙企業(yè)之間達(dá)成高效和滿意的合作[6]。

中國倡導(dǎo)的“一帶一路”是為了構(gòu)建平等開放、包容合作的新型國際關(guān)系，但是部分國家并不支持，例如英國作為美國的核心盟國，十分看重同美國及其盟國的軍事安全合作。英方在對俄羅斯和敘利亞的問題上都追隨美國立場強(qiáng)硬，派軍艦來南海巡航，并且加強(qiáng)同日本的軍事安全合作，保持在亞洲的存在感。近年來，英國由于脫歐，外部經(jīng)濟(jì)形勢不好，催生其國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義和民族主義情緒抬頭。此外英國媒體也曾渲染中方在非洲搞建設(shè)排擠了英國在當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的利益，這些問題很可能對“一帶一路”建設(shè)造成最直接的影響。

3 山東省的發(fā)展對策

在“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃中，就山東省其區(qū)位優(yōu)勢來看，其定位在于以擴(kuò)大開放促深化改革。改革開放以來，沿海省市得到“政策紅利”的支持，他們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、開放程度更高、輻射帶動作用更大。因此，山東省更有必要積極融入“一帶一路”建設(shè)，通過對外直接投資的方式開拓布局當(dāng)?shù)厥袌?，增加同沿線國家及地區(qū)的貿(mào)易合作，大力挖掘自身潛能，積極推動山東省與中西部省份的省際合作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)山東省與其他省份的協(xié)同發(fā)展。

另外，山東省還應(yīng)以全球價值鏈整合產(chǎn)業(yè)價值鏈，要立足優(yōu)勢領(lǐng)域，創(chuàng)新合作模式，在沿線國家和地區(qū)建設(shè)資源開發(fā)基地、生產(chǎn)制造基地、綜合服務(wù)基地、研發(fā)設(shè)計基地和布局營銷網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)聯(lián)動走出去，加快構(gòu)建自己的全球價值鏈，推進(jìn)山東在亞洲產(chǎn)業(yè)分工雁行序列中的位置前移，全面提升山東的開放型經(jīng)濟(jì)水平。

4 結(jié)語

適逢我國“一帶一路”經(jīng)濟(jì)建設(shè)開局，山東省作為中國的經(jīng)濟(jì)大省，處于“一帶一路”的交匯點(diǎn)，備受全國以及世界的關(guān)注，各項政策、措施均有利于山東省融入“一帶一路”宏圖。山東省長期以來積累起的各項優(yōu)勢，定能克服發(fā)展過程中的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)各項事業(yè)的大發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 鄭貴斌.建設(shè)“一帶一路”背景下山東發(fā)揮藍(lán)色優(yōu)勢、促進(jìn)陸海統(tǒng)籌發(fā)展的機(jī)遇與對策[J].中國海洋經(jīng)濟(jì),2016(1).

[2] 張磊.借助“一帶一路”加快推進(jìn)山東鋼鐵產(chǎn)業(yè)走出去[J].理論學(xué)習(xí),2016(3).

[3] 王繼國.山東暨日照推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)研究[J].山東經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究,2014(12).

[4] 葛金田.山東深度參與國家“一帶一路”戰(zhàn)略研究[J].科學(xué)與管理,2016(4).

[5] 金剛.關(guān)于山東著力實(shí)現(xiàn)弘揚(yáng)傳播文化與推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略良性互動的思考[J].山東行政學(xué)院學(xué)報,2016(4).

[6] 高田田.“一帶一路”戰(zhàn)略下山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略研究[J].商場現(xiàn)代化,2017(14).