巴西主流媒體“一帶一路”報道傾向分析

鐘點

【內(nèi)容摘要】 拉丁美洲是“一帶一路”倡議的重要合作對象地區(qū)。作為拉丁美洲最大的國家和南半球最大的發(fā)展中國家，雖然巴西并非“一帶一路”建設(shè)沿線國家，也未被納入“一帶一路”伙伴國名單，但“一帶一路”倡議符合巴西國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展需求，因此得到了部分巴西媒體的關(guān)注。本文通過研究發(fā)現(xiàn)，巴西主流媒體對于“一帶一路”倡議的報道并不客觀也不全面，而且報道數(shù)量相對較少，重點集中于該倡議對巴西經(jīng)濟的潛在影響與短期實際意義，而對其在政治、國際關(guān)系等方面的長遠意義缺乏關(guān)注。此外，有少量負面報道將“一帶一路”倡議與“中國威脅論”和“中國全球經(jīng)濟滲透論”結(jié)合起來，不利于“一帶一路”倡議在拉美的傳播。本文通過對2017年“一帶一路”國際合作高峰論壇前后巴西主流媒體的相關(guān)報道進行分析，就“一帶一路”倡議在巴西的傳播提出意見和建議。

【關(guān) 鍵 詞】 巴西媒體； “一帶一路”；情感傾向

一、研究樣本、方法及初步發(fā)現(xiàn)

本研究選取2017年5月“一帶一路”高峰論壇召開前夕到2018年2月作為時間維度，分析了巴西發(fā)行量和瀏覽量居全國前列的5家主流媒體——《環(huán)球報》《圣保羅州報》《圣保羅頁報》《經(jīng)濟價值報》和EXAME雜志的官方網(wǎng)站所發(fā)布的有關(guān)中國“一帶一路”倡議的新聞報道。選取標準為：將所有巴西國內(nèi)的新聞紙質(zhì)媒體按照其國內(nèi)發(fā)行量排位，剔除大眾娛樂性的非嚴肅媒體后，在剩下的前20名中選取可以在線瀏覽、搜索其報道的5家媒體。

在研究時間段內(nèi)，上述巴西媒體對于“一帶一路”倡議的報道總數(shù)為10條，其中，《環(huán)球報》2條，《圣保羅州報》1條，《圣保羅頁報》3條，《經(jīng)濟價值報》2條，EXAME雜志2條。通過在上述5家媒體的線上新聞報道總庫中以“一帶一路”作為關(guān)鍵詞進行搜索，去除全篇只提到1次關(guān)鍵詞的文章，并將剩下的文章按照瀏覽量進行排序，依次分析。報道的主題有：“一帶一路”國際合作高峰論壇的召開，論壇期間簽署的系列合作協(xié)議，中國對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的投資，“一帶一路”倡議對全球治理帶來的影響，“一帶一路”與“中國的全球經(jīng)濟擴張戰(zhàn)略”等。其中，巴西媒體最為關(guān)注的內(nèi)容是該倡議可能涉及巴西的合作項目、中國承諾為“一帶一路”注入的資金規(guī)模、中國通過“一帶一路”倡議所要達到的“全球經(jīng)濟擴張”目標等。

從傾向上看，巴西主流媒體在本研究時間段內(nèi)對“一帶一路”的報道趨于消極、主觀、負面。巴西主流媒體特別是以《環(huán)球報》《圣保羅州報》等為代表的右翼媒體，傾向于將“一帶一路”倡議與“中國經(jīng)濟全球擴張論”“中國威脅論”“全球化視野下的經(jīng)濟滲透論”等主張聯(lián)系起來，對該倡議在全球特別是在拉美的實施表現(xiàn)出了一定的不安、擔憂情緒?？傮w而言，“一帶一路”倡議在巴西的輿論支持基礎(chǔ)較為薄弱，沒有得到巴西主流媒體的正確解讀、肯定及贊賞，反而受到了不少媒體的質(zhì)疑、批評乃至抨擊。由此可見，“一帶一路”倡議在巴西的傳播環(huán)境亟待優(yōu)化。

二、巴西主流媒體“一帶一路”報道傾向

“一帶一路”倡議是近年來中國為世界提供的重要公共產(chǎn)品之一，它不僅是中國媒體對外傳播的重點主題，也是國際媒體普遍關(guān)注的報道對象。本研究發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”倡議在巴西的傳播范圍有限，報道數(shù)量較少，而且在報道中雖然有對這一倡議的贊賞和正面回應(yīng)，但存在著許多不當解讀甚至歪曲事實的情況。

首先，在本研究時間段內(nèi)，巴西國內(nèi)主流媒體對“一帶一路”高峰論壇和“一帶一路”倡議的整體關(guān)注度并不高。唯一對“一帶一路”峰會會前、會中、會后情況進行了詳細報道和及時信息跟進的巴西媒體，是由巴西共產(chǎn)黨所資助的左翼報紙《紅報》。該報共刊登了10篇報道，高度評價了“一帶一路”倡議所包含的世界和平、發(fā)展、共同繁榮等價值觀，也指出該倡議可能為全球經(jīng)濟，特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展帶來的巨大利好。但由于該報是非營利性質(zhì)的“黨報”，發(fā)行量較小，在巴西國內(nèi)的傳播影響力也非常有限，并不屬于巴西主流媒體之列，因此并未被列為此次研究的對象。而作為本文研究對象的5大巴西主流媒體中，只有《環(huán)球報》和《圣保羅頁報》各刊登了1篇以“一帶一路”倡議為主題的專題報道，其余3家媒體都只對“一帶一路”倡議所涉及的某一項具體政策或合作項目進行了簡單報道或簡要評論，缺乏對“一帶一路”高峰論壇和“一帶一路”合作機制的詳細、全面、深度的報道。比如，《經(jīng)濟價值報》刊登了對前中國駐巴西大使李金章的訪談，提到了“一帶一路”倡議，但并未對該倡議作出更深入的解讀；《圣保羅州報》的一篇文章，對“一帶一路”倡議涉及的基礎(chǔ)設(shè)施投資項目對全球交通運輸格局，特別是海運領(lǐng)域利益分配的潛在影響作了簡要分析，但并未介紹或評價該倡議的整體目標與發(fā)展前景。

其次，巴西主流媒體對“一帶一路”的報道以經(jīng)濟領(lǐng)域為焦點，將“一帶一路”倡議視為一個“經(jīng)濟計劃”，認為其對巴西經(jīng)濟發(fā)展有潛在利好，但也可能帶來不利沖擊。研究發(fā)現(xiàn)，巴西主流媒體對于中國加強在沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資，促進與沿線國家間的國際貿(mào)易等政策表現(xiàn)出了較強的興趣?！皩ν赓Q(mào)易”“投資”“注資”等是報道中出現(xiàn)的高頻詞。例如，《環(huán)球報》的一篇報道指出，中國期望通過實施“一帶一路”倡議，進一步打破全球貿(mào)易壁壘，從而成為全球化進程中當仁不讓的領(lǐng)導國；①《經(jīng)濟價值報》刊登了巴西學者的1篇文章，②認為“一帶一路”倡議將為中巴貿(mào)易以及中國與巴西在其國有資產(chǎn)私有化領(lǐng)域的合作提供動力；而《圣保羅州報》1篇名為《中國的擴張主義企圖再架絲綢之路》③的報道提出，“一帶一路”倡議是中國在全球化時代實現(xiàn)經(jīng)濟擴張的一個重要砝碼，但并不一定是中國與廣大發(fā)展中國家擴大合作、實現(xiàn)共同發(fā)展的良好契機，因為中國的目標是“成為全球化的霸主”。這些媒體并沒有全面了解、認識到“一帶一路”的本質(zhì)和內(nèi)涵，認為其對巴西的意義僅限于它可能帶來某些短期實際利益，對“一帶一路”倡議在人類和平和發(fā)展事業(yè)上的長遠意義認識不足。

最后，巴西主流媒體對“一帶一路”倡議的實施普遍表示出一定程度上的擔憂情緒，在報道中經(jīng)常會故意提到一些中巴貿(mào)易及投資過程中的摩擦、“一帶一路”倡議在全球的推進可能對巴西乃至世界政治經(jīng)濟格局造成的沖擊等問題，甚至肆意評價中國國內(nèi)的政治民主狀況、空氣污染及新聞出版自由等話題，不僅有顧左右而言他之嫌，同時也反映出其對中國政府較為不友善、對中國近年來的迅猛發(fā)展的事實感到憂慮的態(tài)度。雖然巴西主流媒體對“一帶一路”的報道并不多，但能找到的報道中往往含有“擴張主義”（expansionismo）、“世界霸主”（hegemonia mundial）、“實力膨脹”（expans?o do poder）、“野心勃勃”（ambi??o， ambicioso）等帶有貶義的詞語，說明這些媒體普遍對中國抱有強烈的戒備心，對“一帶一路”倡議的實施懷有一定程度的忐忑，甚至恐懼心理。比如，《圣保羅頁報》刊登了1篇名為《中國加快在拉丁美洲擴張的腳步》的文章，①其中將“一帶一路”倡議定性為“中國對外擴張的手段”；而該報的另外2篇報道則認為中國“企圖通過‘一帶一路重塑世界經(jīng)濟格局”②；《圣保羅州報》的1篇報道更是認為 “‘一帶一路昭示了中國的擴張主義野心”③。即使是在“一帶一路”高峰論壇順利召開、多方達成多項合作協(xié)議后，也只有《紅報》刊發(fā)文章高度肯定了論壇召開期間取得的共識，而多數(shù)主流報紙只是單純地強調(diào)了論壇召開期間簽署協(xié)議的金額之龐大，作為其“中國擴張論”的佐證，而對中國如何落實各項承諾以及這些承諾將如何影響巴西經(jīng)濟持較為審慎的態(tài)度?？梢钥闯?，巴西媒體對“一帶一路”倡議的報道常常呈現(xiàn)出無知與偏見，不僅其所報道的內(nèi)容有失偏頗，且字里行間還反映出其對中國推進世界和平發(fā)展、共同繁榮的良好意愿的質(zhì)疑，這無疑將阻礙“一帶一路”倡議在拉美，特別是在巴西的傳播與對接。

三、原因分析

總結(jié)起來，巴西媒體對“一帶一路”倡議的實施普遍呈現(xiàn)不安、擔憂情緒的原因有以下五個方面：

（一）巴西對未被列為“一帶一路”沿線國家感到不滿

巴西并非中國海陸鄰國，未被列入“一帶一路”沿線國家，這使巴西認為自己被“排除”在了這個“由中國主導的國際戰(zhàn)略體系”之外。在巴西媒體看來，“一帶一路”所代表的是一次以中國為中心的全球地緣政治格局的重塑，而巴西并未“受邀”，因此表現(xiàn)出一定程度上的不滿情緒和敵對態(tài)度。

由于巴西并未參與“一帶一路”機制的重要洽談過程，因此對“一帶一路”的內(nèi)涵并不完全了解，也并不清楚中國政府歡迎、鼓勵拉美國家積極參與到“一帶一路”倡議中來的開放態(tài)度。因此，我們可以說，這種信息傳播不暢導致了巴西認為該倡議“針對”拉美而非“囊括”拉美的錯誤解讀。

（二）巴西國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展陷入困境，將對未來不確定性的擔憂歸因于中國

自2016年巴西前總統(tǒng)迪爾瑪·羅塞夫被彈劾下臺以來，巴西經(jīng)濟一直深陷低增長、高通脹、高失業(yè)率的困境之中。特別是國內(nèi)工業(yè)部門發(fā)展乏力，制成品出口遇到極大困難，外貿(mào)逆差問題日趨嚴重，給曾經(jīng)被視為世界上最有潛力“新興國家”的巴西蒙上了一層陰影。巴西國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡問題自殖民時期就已存在，至今仍未得到解決，使巴西經(jīng)濟一直處于每隔幾年就要陷入一次工業(yè)衰退的惡性循環(huán)中。但自2009年以來，中國取代美國成為巴西最大貿(mào)易伙伴以后，巴西國內(nèi)的工業(yè)部門逐漸開始將巴西經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題怪罪到中國頭上，認為中國大量進口巴西初級產(chǎn)品及原材料阻礙了巴西經(jīng)濟的長遠發(fā)展。

因此，巴西國內(nèi)某些經(jīng)濟部門將對其未來發(fā)展不確定性的擔憂轉(zhuǎn)嫁給了中國，并對“中國迄今為止規(guī)模最大的全球經(jīng)濟合作計劃”——“一帶一路”倡議抱有忌憚之心。

（三）中國在巴投資多集中于資源、能源等領(lǐng)域，引起巴西“資源民族主義者”的不安

“一帶一路”倡議提出以來，發(fā)展中國家予以廣泛關(guān)注，其重要原因之一是它為這些國家?guī)砹送顿Y機遇，但是中國在巴西的投資集中于能源、資源、基礎(chǔ)工業(yè)等領(lǐng)域，以石油、電力行業(yè)為主。在拉美傳統(tǒng)的“資源民族主義”的影響下，這些行業(yè)被認為是巴西的“經(jīng)濟命脈”，許多巴西官員一旦表示支持 “一帶一路”倡議，便很容易被媒體和公眾打上“叛徒”的標簽，這也是很多巴西媒體選擇對 “一帶一路”倡議持審慎、懷疑態(tài)度的原因。

（四）中巴貿(mào)易摩擦使巴西媒體把中國看作競爭對手

中國與巴西的經(jīng)貿(mào)關(guān)系在近十年得到了長足發(fā)展，然而貿(mào)易不平衡問題卻長期存在。中國從巴西進口商品中原材料所占比重大，向巴西出口則大部分為工業(yè)制成品。中巴經(jīng)貿(mào)合作中貿(mào)易摩擦時有發(fā)生，巴西國內(nèi)屢屢發(fā)起針對中國商品的反傾銷調(diào)查，工業(yè)大州圣保羅州首當其沖。多家巴西主流媒體如《圣保羅州報》《圣保羅頁報》《經(jīng)濟價值報》等都來自圣保羅州，在報道中難免將中國看作競爭對手而非合作伙伴，也導致了其對“一帶一路”的報道態(tài)度傾向于批判而非贊賞的結(jié)果。

（五）部分西方國家對“一帶一路”的敵對態(tài)度間接影響巴西媒體的立場

目前，世界各國對中國提出的“一帶一路”倡議態(tài)度并不一致，有部分國家持疑慮或敵對態(tài)度。特別是幾個世紀以來一直與巴西保持“微妙”關(guān)系的美國在此問題上展現(xiàn)的消極態(tài)度，間接引導了巴西輿論朝著負面的方向偏移。除此之外，巴西主流媒體多為右翼政黨控制，其報道口徑本來就多與西方發(fā)達國家的報道口徑一致，不少媒體還經(jīng)常轉(zhuǎn)引美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）、英國廣播公司（BBC）等媒體的文章，這也導致其對華報道的立場常常有失客觀公正。

四、啟示與思考

（一）正視負面聲音，加大正面宣傳

巴西媒體對中國“一帶一路”倡議的懷疑、疑慮甚至敵意，在很多時候是“中國威脅論”的影響所致。中國應(yīng)該針對這些問題，用事實說話，將“一帶一路”倡議提出的背景、宗旨和原則，客觀、真誠地介紹給巴西民眾，并加大對“一帶一路”倡議在其他國家已經(jīng)取得的積極成果的宣傳力度，使巴西媒體真正了解并意識到“一帶一路”倡議對巴西國家發(fā)展所起到的推動作用，消除誤解，尋求共識。

（二）充分利用巴西本土的親華媒體，扭轉(zhuǎn)不利的輿論趨勢

與本文研究的5家巴西主流媒體相比，巴西左翼報紙《紅報》對于“一帶一路”倡議的報道數(shù)量明顯較多（共計38條報道涉及“一帶一路”），幾乎每月都有相關(guān)的報道跟進，這說明巴西本土也有對“一帶一路”倡議持積極、肯定、贊賞態(tài)度的媒體，只是由于其發(fā)行量太小，限制了其國內(nèi)話語權(quán)。因此，我們應(yīng)該思考如何更好地擴大與巴西本土對中國持友善態(tài)度的媒體的合作和交流，通過他們的聲音，扭轉(zhuǎn)目前不利的輿論趨勢。

（三）盡快搭建葡萄牙語對外傳播話語平臺

由于中巴兩國相距較遠，語言不通，中巴之間的新聞信息壁壘較為嚴重。正因如此，巴西媒體很多時候只能轉(zhuǎn)引西方英語媒體的“二手”信息，其中自然夾雜著針對中國的不實報道。我們應(yīng)該加快搭建多語種特別是葡萄牙語的對外傳播話語平臺，使中國的聲音能不受阻礙地傳播到拉美民眾的耳中，從而使包括巴西在內(nèi)的拉美國家掃清對中國的質(zhì)疑，加深對中國的了解和信任。

除了加強中巴官媒之間的溝通協(xié)調(diào)以外，還可以通過中國派駐拉美國家的新聞機構(gòu)有針對性地通過新媒體、自媒體等更加接地氣的方式，全面介紹“一帶一路”倡議所取得的成果。除此之外，中國政府也應(yīng)該繼續(xù)加強中巴媒體人員交流，特別是鼓勵巴西媒體從業(yè)人員來華，通過雙邊交流傳播平臺，講好中國故事，使兩國真正做到“民心相通”。

（四）注重中國形象在巴西的總體提升

改變巴西的涉華輿論環(huán)境是一個長期的過程，無法一蹴而就。提升巴西民眾對“一帶一路”的認可度，需要進一步在巴西塑造更加良好的“中國形象”，逐漸改變巴西民眾心中對中國的刻板印象。應(yīng)加強走出去、引進來的工作，為巴西人民了解當代中國的實際情況創(chuàng)造更多渠道和機會。特別是針對巴西國內(nèi)媒體對中國抱有強烈質(zhì)疑態(tài)度的敏感問題，中國的媒體從業(yè)者應(yīng)該客觀、真實地介紹中國，增強國際傳播的效度，破除巴西乃至拉美民眾對中國的刻板印象，為其全面地呈現(xiàn)一個嶄新的、迅速發(fā)展中的、具有國際擔當?shù)闹袊蜗蟆?/p>

（責任編輯：張穎）