職業(yè)教育與繼續(xù)教育

陳寶生：職業(yè)教育要把“需”和“求”緊密結(jié)合起來

十三屆全國人大一次會議新聞中心3月16日上午在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請教育部部長陳寶生就“努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”相關(guān)問題回答中外記者提問。陳寶生部長就新華社記者提出的“黨的十九大報告提出，要深化產(chǎn)教融合、校企合作。去年底，國辦也出臺相關(guān)文件，提出了30條具體政策。我想問一下，目前這些政策的推進情況如何？下一步，還會在哪些地方重點發(fā)力解決這些問題？”這一問題作答。他說，職業(yè)教育的發(fā)展，在中國教育發(fā)展史上其實是起步最早的，福建的馬尾船政學(xué)堂就是我們最早的職業(yè)教育，洋務(wù)派辦的學(xué)校就是職業(yè)教育。但是，長期以來由于各方面原因，職業(yè)教育發(fā)展比較滯后，近些年有了很大的發(fā)展。黨的十九大對產(chǎn)教融合、校企合作發(fā)展職業(yè)教育作出了總體安排，國務(wù)院也出臺了相關(guān)文件。你關(guān)心這個文件的貫徹落實情況，我可以告訴你，貫徹十九大精神、貫徹這個文件，我們做了三件事：第一，落實規(guī)劃。我們出臺了《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》，并且對這個《指南》設(shè)計的任務(wù)按部門進行了分解。落實這個規(guī)劃，面上抓項目，這是全覆蓋的，各省各行業(yè)都有一批產(chǎn)教融合、校企合作的具體項目。點上抓標(biāo)桿，我們以制造業(yè)為主，輻射若干行業(yè)、產(chǎn)業(yè)，選擇了344個點作為產(chǎn)教融合、校企合作的標(biāo)桿來培育，從中摸索路子、積累經(jīng)驗。整體抓指導(dǎo)，我們已經(jīng)發(fā)布了20個行業(yè)人才需求與專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)報告，因為職業(yè)教育和普通教育是不一樣的，要把“需”和“求”緊密結(jié)合起來。第二，搭建平臺。我們已經(jīng)搭建了三個平臺：一是職業(yè)教育活動周，這是一個論壇型的平臺，大家研討交流。二是產(chǎn)教融合對話，我們舉行了20多場。這是對話類的平臺，產(chǎn)和教相互之間進行對話，銜接需求。三是全國職業(yè)技能大賽，這是一個競賽類的平臺，每年一期，進行檢閱、進行競賽，營造濃厚的發(fā)展氛圍。第三，狠抓質(zhì)量。職業(yè)教育它的重心核心在質(zhì)量，我們在這一方面下了很大的功夫。重點是要解決產(chǎn)教融合中的示范問題、產(chǎn)教融合中的協(xié)同創(chuàng)新問題、產(chǎn)教融合中的實訓(xùn)基地問題。我們組建了1400多個職教產(chǎn)業(yè)集團，聯(lián)系3萬多家企業(yè)，形成一種緊密的產(chǎn)教融合關(guān)系。我們還選擇360多個學(xué)校，建設(shè)了一批產(chǎn)教應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，還和企業(yè)合作建成了1440多個實訓(xùn)基地。因為職業(yè)教育實訓(xùn)環(huán)節(jié)很重要，得有動手能力，這是它的質(zhì)量基礎(chǔ)。我們推進現(xiàn)代學(xué)徒制試點，第一批遴選了163個單位，進行現(xiàn)代學(xué)徒制試點，試點一年后進行了年審年檢，證明這個試點是成功的。然后，我們又遴選了第二批203個單位開展試點，現(xiàn)在是366個試點單位，叫做現(xiàn)代學(xué)徒制試點。這些措施都是為了要解決“雙師型”教師缺乏的問題，在學(xué)校和產(chǎn)業(yè)、學(xué)校和企業(yè)之間、產(chǎn)和教之間、校和企之間建立一個“旋轉(zhuǎn)門”，建設(shè)一支“雙師型”教師隊伍，建設(shè)一批實訓(xùn)基地，建設(shè)一批應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，來落實好這個規(guī)劃，推動產(chǎn)教融合、校企合作向深度發(fā)展。在這個發(fā)展過程中，有兩件事我覺得需要明確，那就是產(chǎn)教協(xié)同，產(chǎn)是支撐，教是核心；校企合作，校是龍頭，企是基礎(chǔ)。要處理好這個關(guān)系，把學(xué)校建在產(chǎn)業(yè)基地，建在開發(fā)區(qū)里，把專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上，建在需求鏈上。這樣我們的職業(yè)教育產(chǎn)教融合、產(chǎn)教協(xié)同、校企合作就能取得更大的進展。

（來源：新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng)，2018-3-16）

教育部等六部門：印發(fā)《職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法》

日前，教育部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、國家稅務(wù)總局六部門聯(lián)合印發(fā)了《職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法》（以下簡稱《辦法》，旨在深入貫徹落實黨的十九大精神，落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》要求，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作?！掇k法》指出，產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式，是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在?！掇k法》明確，開展校企合作應(yīng)當(dāng)堅持育人為本，貫徹國家教育方針，致力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才；堅持依法實施，遵守國家法律法規(guī)和合作協(xié)議，保障合作各方的合法權(quán)益；堅持平等自愿，調(diào)動校企雙方積極性，實現(xiàn)共同發(fā)展。校企合作實行校企主導(dǎo)、政府推動、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校企業(yè)雙主體實施的合作機制?！掇k法》要求，職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點和人才培養(yǎng)需要，主動與具備條件的企業(yè)開展合作，積極為企業(yè)提供所需的課程、師資等資源。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行實施職業(yè)教育的義務(wù)，利用資本、技術(shù)、知識、設(shè)施、設(shè)備和管理等要素參與校企合作，促進人力資源開發(fā)。在合作內(nèi)容和方式上，《辦法》指出，職業(yè)學(xué)校和企業(yè)可以結(jié)合人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務(wù)、文化傳承等方面開展合作，包括根據(jù)就業(yè)市場需求，合作設(shè)置專業(yè)、研發(fā)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)課程體系、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)以及教材、教學(xué)輔助產(chǎn)品，開展專業(yè)建設(shè)；合作制定人才培養(yǎng)或職工培訓(xùn)方案，實現(xiàn)人員互相兼職，相互為學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)、教師實踐、學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、員工培訓(xùn)、企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等提供支持；根據(jù)企業(yè)工作崗位需求，開展學(xué)徒制合作，聯(lián)合招收學(xué)員，按照工學(xué)結(jié)合模式，實行校企雙主體育人；以多種形式合作辦學(xué)，合作創(chuàng)建并共同管理教學(xué)和科研機構(gòu)，建設(shè)實習(xí)實訓(xùn)基地、技術(shù)工藝和產(chǎn)品開發(fā)中心及學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、員工培訓(xùn)、技能鑒定等機構(gòu)；合作研發(fā)崗位規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等；組織開展技能競賽、產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)試點、優(yōu)秀企業(yè)文化傳承和社會服務(wù)等活動多達七項合作方式和內(nèi)容?！掇k法》在明確職業(yè)學(xué)校和企業(yè)開展合作，應(yīng)當(dāng)通過平等協(xié)商簽訂合作協(xié)議的同時，還鼓勵有條件的企業(yè)舉辦或者參與舉辦職業(yè)學(xué)校，設(shè)置學(xué)生實習(xí)、學(xué)徒培養(yǎng)、教師實踐崗位；鼓勵規(guī)模以上企業(yè)在職業(yè)學(xué)校設(shè)置職工培訓(xùn)和繼續(xù)教育機構(gòu)。企業(yè)職工培訓(xùn)和繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)成果，可以依照有關(guān)規(guī)定和辦法與職業(yè)學(xué)校教育實現(xiàn)互認(rèn)和銜接?！掇k法》還提出了15條促進措施，明確了國家相關(guān)部委、地方政府、教育主管部門、人社部門、行業(yè)主管部門等多門協(xié)同促進職業(yè)院校校企合作的開展的意見和鼓勵措施?！掇k法》旨在通過校企合作發(fā)展職業(yè)教育的途徑，培養(yǎng)出更多市場真正需要的可用之才?！掇k法》要求各地、各部門結(jié)合實際貫徹落實。

（來源：教育部，中國經(jīng)濟時報，2018-2-12）

職業(yè)教育與繼續(xù)教育2018年工作要點

2018年2月26日，教育部職業(yè)教育與成人教育司印發(fā)《職業(yè)教育與繼續(xù)教育2018年工作要點》。2018年，職業(yè)教育與繼續(xù)教育工作總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，圍繞統(tǒng)籌署，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持改革、開放、協(xié)同，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，辦好繼續(xù)教育，書寫新時代職業(yè)教育與繼續(xù)教育奮進之筆。（1）把發(fā)展職業(yè)教育與繼續(xù)教育的思想和舉措統(tǒng)一到中央決策部署上來。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，指導(dǎo)戰(zhàn)線做強做實黨建工作。（2）完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。堅定辦好中等職業(yè)教育。推進高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)做好高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告工作。督促各地落實高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃。啟動中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃，堅持扶優(yōu)扶強與提升整體保障水平相結(jié)合，建設(shè)一批當(dāng)?shù)仉x不開、業(yè)內(nèi)都認(rèn)同、國際可交流的高職學(xué)校。配合有關(guān)司局研究制定完善高職分類招生考試制度改革的意見，適度提高?？聘叩嚷殬I(yè)院校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的比例、本科高等學(xué)校招收職業(yè)院校畢業(yè)生的比例。以做大培訓(xùn)為重點搭建人才成長“立交橋”。（3）打好職業(yè)教育提質(zhì)升級攻堅戰(zhàn)。完善德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機制，堅持立德樹人，加強德育課程教學(xué)工作，落實十九大“五進”工作。深入開展勞模、大國工匠進職?；顒樱嘤そ尘?。落實好《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》。深化產(chǎn)教融合、校企合作的辦學(xué)模式，貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，會同有關(guān)部門印發(fā)職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法，形成政策組合拳。研究制定推動行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)教育的意見，擴大職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源供給。制訂服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進一步辦好農(nóng)村職業(yè)教育和培訓(xùn)的指導(dǎo)意見。開展大樣本試點試驗，推出一批職業(yè)教育集團優(yōu)秀案例，重點支持建設(shè)一批行業(yè)指導(dǎo)的跨區(qū)域大型職業(yè)教育集團。繼續(xù)推進現(xiàn)代學(xué)徒制試點，總結(jié)宣傳典型案例。加強行指委建設(shè)，深入開展產(chǎn)教對話活動，指導(dǎo)建設(shè)一批校企深度合作項目。啟動職業(yè)教育新一輪試點工作。積極與發(fā)改、工信等部門溝通，開展產(chǎn)教融合建設(shè)試點。完善質(zhì)量保障機制。（4）辦好中國特色繼續(xù)教育。穩(wěn)步發(fā)展高等學(xué)歷繼續(xù)教育，加強專業(yè)設(shè)置管理，推進實施《高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法》，開展2018年高等學(xué)歷繼續(xù)教育擬招生專業(yè)備案工作。印發(fā)實施《高等教育自學(xué)考試專業(yè)設(shè)置實施細(xì)則》和《高等教育自學(xué)考試開考專業(yè)清單》。研究制訂辦好普通高校學(xué)歷繼續(xù)教育政策文件，推進高等學(xué)歷繼續(xù)教育提高質(zhì)量、規(guī)范發(fā)展。部署開展高等學(xué)校繼續(xù)教育發(fā)展年度報告工作。統(tǒng)籌推進高等學(xué)歷繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式改革與探索項目。指導(dǎo)開放大學(xué)建設(shè)與發(fā)展，推進繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證積累轉(zhuǎn)換試點工作。研制國家資歷框架。持續(xù)推進實施農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升行動計劃。加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。（5）夯實職業(yè)教育與繼續(xù)教育持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。加大投入保障力度，提升對外開放水平，著力營造良好社會氛圍，持續(xù)加強自身建設(shè)。

（來源：教育部，2018-2-26）

教育部等五部委：印發(fā)教師教育振興行動計劃（2018-2022年）

2018年3月28日，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、中央編辦五部委聯(lián)合印發(fā)《教師教育振興行動計劃（2018-2022年）》（以下簡稱《計劃》），明確從師德教育、培養(yǎng)規(guī)格層次、教師資源供給、教師教育模式、師范院校作用五個方面，采取十大行動，從源頭上加強教師隊伍建設(shè)?！队媱潯氛J(rèn)為，教師教育是教育事業(yè)的工作母機，是提升教育質(zhì)量的動力源泉。根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》（中發(fā)〔2018〕4號）的決策部署，按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要及國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃工作要求，采取切實措施建強做優(yōu)教師教育，推動教師教育改革發(fā)展，全面提升教師素質(zhì)能力，努力建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍，特制定教師教育振興行動計劃?！队媱潯诽岢觯?jīng)過5年左右努力，辦好一批高水平、有特色的教師教育院校和師范類專業(yè)，教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系基本健全，為我國教師教育的長期可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。師德教育顯著加強，教師培養(yǎng)培訓(xùn)的內(nèi)容方式不斷優(yōu)化，教師綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力顯著提升，為發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育提供強有力的師資保障和人才支撐。實施運用師德養(yǎng)成教育全面推進行動、教師培養(yǎng)層次提升行動、鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提高行動、師范生生源質(zhì)量改善行動、“互聯(lián)網(wǎng)+教師教育”創(chuàng)新行動、教師教育改革實驗區(qū)建設(shè)行動、高水平教師教育基地建設(shè)行動、教師教育師資隊伍優(yōu)化行動、教師教育學(xué)科專業(yè)建設(shè)行動、教師教育質(zhì)量保障體系構(gòu)建行動。組織實施方面要明確責(zé)任主體，加強經(jīng)費保障，開展督導(dǎo)檢查。

（來源：教育部，2018-3-28）

教育部：公布首批“新工科”研究與實踐項目名單

2018年3月30日，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于公布首批“新工科”研究與實踐項目的通知》，認(rèn)定612個項目為首批“新工科”研究與實踐項目。中國工程院院士、天津大學(xué)校長鐘登華曾表示，“新工科是基于國家戰(zhàn)略發(fā)展新需求、國際競爭新形勢、立德樹人新要求而提出的我國工程教育改革方向。新工科的內(nèi)涵是以立德樹人為引領(lǐng)，以應(yīng)對變化、塑造未來為建設(shè)理念，以繼承與創(chuàng)新、交叉與融合、協(xié)調(diào)與共享為主要途徑，培養(yǎng)未來多元化、創(chuàng)新型卓越工程人才，具有戰(zhàn)略型、創(chuàng)新性、系統(tǒng)化、開放式的特征。新工科建設(shè)將階段推進，需要重點把握學(xué)與教、實踐與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、本土化與國際化三個任務(wù)，關(guān)鍵在于實現(xiàn)立法保障、擴大辦學(xué)自主權(quán)、改革教育評價體系三個突破。”此次公布的首批“新工科”研究與實踐項目名單，包括了202個“新工科”綜合改革類項目和410個“新工科”專業(yè)改革類項目。其中，“新工科”綜合改革類項目分為工科優(yōu)勢高校、綜合性高校和地方高校三大類型?！靶鹿た啤睂I(yè)改革類則涵蓋了包括人工智能類、大數(shù)據(jù)類、智能制造類等熱門“新工科”在內(nèi)的19個項目群。從各高校的統(tǒng)計結(jié)果來看，天津大學(xué)一馬當(dāng)先，共有9個項目入選，其中綜合類項目6個、專業(yè)類項目3個。浙江大學(xué)緊隨其后，有8個項目入選。兩所“工科強?！北本┖娇蘸教齑髮W(xué)和哈爾濱工業(yè)大學(xué)，均有7個項目入選，并列第三。大連理工大學(xué)、東南大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、華北電力大學(xué)、清華大學(xué)、廈門大學(xué)、上海交通大學(xué)、四川大學(xué)和西安交通大學(xué)等知名高校也表現(xiàn)不俗，均有6個項目入選。（注：華北電力大學(xué)（北京）與華北電力大學(xué)（保定）合并統(tǒng)計）

（來源：教育部，軟科學(xué)，2018-3-30）

瀾湄職業(yè)教育論壇在天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)召開

2018年3月22日上午，“瀾湄職業(yè)教育論壇”在天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)召開。此次論壇是“瀾湄活動周”系列活動的重要組成部分，以“同飲一江水，共創(chuàng)新未來”為主題。出席本次論壇的外籍嘉賓有柬埔寨王國駐華大使館公使銜商務(wù)參贊鐵弓先生，泰王國駐華大使館教育處公使銜教育參贊馬培文女士，老撾駐華大使館教育文化一等秘書翁秦·賽雅翁先生，緬甸駐華大使館三等秘書杜飄逸逸溫女士，柬埔寨國立理工學(xué)院院長本費林先生，緬中友好協(xié)會青年會秘書長伍慶祥先生。國家部委領(lǐng)導(dǎo)有外交部瀾滄江——湄公河合作中國秘書處一秘潘雪松先生，中國——東盟中心教育文化旅游部副主任周惠女士。天津委辦局領(lǐng)導(dǎo)有天津市工業(yè)和信息化委員會副主任王景梁，天津市商務(wù)委員會副主任朱偉山，天津市對外友協(xié)副會長陳衛(wèi)明，天津市教育委員會高職高專處處長楊榮敏。同時出席本次論壇的還有天津市職業(yè)院校代表，中國走出去企業(yè)代表，行業(yè)協(xié)會代表。天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)張興會書記會前會見了嘉賓和與會代表，張樺校長出席并主持論壇開幕式，孫更春副校長主持論壇發(fā)言，張巾幗副校長在論壇上作主旨發(fā)言。此次論壇政、校、企各方齊聚一堂，共話瀾湄職教合作，進一步深化了共識，促進職業(yè)教育服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，服務(wù)瀾湄國家對技術(shù)技能人才培養(yǎng)的需求，積極推動各方積極投身瀾湄合作建設(shè)。

（來源：天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，2018-3-22）