項目管理在大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃中的應用①

程雪迎 王曄璞 李慧 冀宗浩 楊士墨

摘 要：“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃”是深化高等學校“本科教學工程”改革的重要舉措。近年來，國家向各所高校下?lián)芰舜罅抠Y金來培養(yǎng)學生創(chuàng)新和實踐能力，學校在取得了一定成果的同時也存在一些不足之處，如課題終止過多、課題更改過多、成果轉(zhuǎn)化問題，造成了資源的浪費和無法實現(xiàn)預期目標，在此研究人員運用項目管理的知識，并以北京郵電大學為例來研究大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目訓練計劃的管理辦法，為后續(xù)研究拋磚引玉。

關(guān)鍵詞：大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃 項目管理

中圖分類號：F241 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）10（b）-191-02

“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃”是深化高等學?！氨究平虒W工程”改革的重要舉措。實施該計劃，旨在促進高等院校轉(zhuǎn)變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式，強化大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的訓練，增強高校學生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎上的創(chuàng)業(yè)能力。大創(chuàng)在近6年的實施中，取得了不小的成果，作為較早實行該計劃的高校之一，北郵已在項目的實施辦法和管理流程上積累了豐富的經(jīng)驗。但同時北郵在大創(chuàng)計劃的管理方面存在不少的問題，在一些人力、資本資源的配置上存在一些低效現(xiàn)象，課題更改和終止過多，研究成果無法落地，很難被充分利用的現(xiàn)象較為嚴重。為使學校大創(chuàng)的管理更上一層樓，引入良性的競爭機制，提高管理水平，增加管理效率，研究人員針對北郵大創(chuàng)的管理流程中存在的一些問題進行了深入的思考并提出了解決建議。

1 文獻綜述

在本次研究過程中，研究人員按照項目的過程依次對北郵大創(chuàng)各階段進行了分析，大創(chuàng)計劃分為——啟動、執(zhí)行、監(jiān)控、收尾四部分。

研究人員分析了北郵大創(chuàng)在各個階段的現(xiàn)狀與存在的問題，并從項目范圍管理、時間管理、質(zhì)量管理多個角度出發(fā)，參考其他院校大創(chuàng)制度的優(yōu)點，對現(xiàn)有大創(chuàng)管理制度提出了建議。

2 研究方法

為了使研究結(jié)論更加的準確、可信，研究人員采用了文獻法、訪談法、問卷調(diào)查法和比較法等多種方法進行了本次調(diào)查研究。訪談的對象有北郵參加大創(chuàng)的學生、大創(chuàng)的指導老師、北郵及外校教務處（清華、北大、人大、北師、央財、北航、北理工）、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥椖抗芾?、知識產(chǎn)權(quán)、合同法）等。問卷調(diào)查針對2016年、2017年參加大創(chuàng)的學生。一共發(fā)放了兩次問卷。分別回收問卷284份、297份，填寫人數(shù)約占總?cè)后w人數(shù)的2/5，兩次問卷調(diào)查填寫者都以大三、大四為主，大二相對較少，大一和研究生最少，只占1%～3%。填寫者以工科類學生為主，其中通信工程占比最大，經(jīng)管類比重相對較低，人文類比重最低。研究人員結(jié)合外校的訪談結(jié)果以及從外校獲取的資料，與北郵進行對比，來總結(jié)值得借鑒的管理辦法。

3 研究結(jié)果及分析

為了更好的研究大創(chuàng)項目，研究人員把大創(chuàng)項目分為啟動、執(zhí)行、監(jiān)控、和收尾四個階段，并依次對各個階段進行分析。

（1）啟動階段。研究人員在問卷中詢問了參加大創(chuàng)的學生們了解大創(chuàng)的主要方式、對相關(guān)政策制度的了解情況（百分制）。研究人員發(fā)現(xiàn)：（1）了解大創(chuàng)方面：同學推薦（72.41%）和老師推薦（57.7%）是學生們了解大創(chuàng)的主要形式，而大創(chuàng)官網(wǎng)和宣講會并沒有起到足夠的作用。（2）了解相關(guān)政策制度方面，選擇41～60分和61～80分的學生占比最高，但打分普遍低于60分，說明對于大創(chuàng)相關(guān)政策制度，學生普遍缺乏足夠了解，一些學生錯買了不能報銷的3D打印機就是一個很好的例證。

研究人員在對各年級學生進行訪談時發(fā)現(xiàn)低年級學生（大一）對大創(chuàng)了解較為不足，應加強對低年級學生的宣傳。

選題方面，根據(jù)問卷顯示學生們選擇大創(chuàng)題目的最重要指標是項目是否有趣（51.61%）和切合自己的專業(yè)和未來發(fā)展情況（63.71%）。這說明興趣與實用性都是學生們管制的重點。

在和外校對比時發(fā)現(xiàn)北師大、清華一些學校會向?qū)W生們推薦一些大創(chuàng)類課程，可以借鑒。比如修過創(chuàng)新類課程的學生在大創(chuàng)申請中有加分。大一、大二學生對一些概念的掌握不足，可以通過開設一些概念類的課程，讓學生在進行項目之前掌握一些基本概念和基礎技能，拓寬他們的思路，為后續(xù)項目的進行打下基礎，有效提高項目完成質(zhì)量和降低項目中止率。

對比各校大創(chuàng)項目的終止率，央財、北師一些學校反映10%已算是比較高的了，北郵則經(jīng)常到20%以上，中期變更更為嚴重，低年級是重災區(qū)。研究人員的確也發(fā)現(xiàn)工科類學校終止率、變更率普遍偏高，但文理之別并不能完全解釋北郵高終止率高變更率的現(xiàn)象。對大創(chuàng)學生進行調(diào)查訪談后，研究人員發(fā)現(xiàn)不少學生選擇了自己在技術(shù)上根本無法完成的項目，而在問卷中問及學生是否需要自學一些知識時，研究人員也發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)同學都選擇了需要。可見，北郵學生在立項時對項目所需知識技術(shù)缺乏足夠認識，如果學生所需學習知識的難度過大，則很難把項目做下去，這是北郵大創(chuàng)終止率變更率高的另一個原因。

（2）執(zhí)行階段。研究人員的問卷和訪談設定了多組問題來探究學生和老師在項目執(zhí)行過程中遇到的問題。問卷中，研究人員詢問學生了團隊指導教師的支持力度（百分制），發(fā)現(xiàn)學生給出的平均分僅為64.93，這說明總體上指導教師的支持力度不足。而老師支持力度不足的一大原因在于激勵不足，在大創(chuàng)小組完成項目目標的過程中指導教師付出了極大的努力，但小組取得的成果后，指導教師卻難以得到實質(zhì)的收獲，這種激勵體制顯然是存在問題的。

學生們在被問及做大創(chuàng)項目執(zhí)行過程中的困難時，答案集中在缺乏儀器、獲取信息成本高、關(guān)鍵細節(jié)理論或技術(shù)要求太高、隊員不積極、資金問題、時間不夠、工作量太大課題太難、報銷困難設備跟不上、與企業(yè)合作溝通困難、缺乏指導這幾個方面。可以把這些答案簡單歸結(jié)為以下四類。

第一，課題難度沒有正確的預估。有些課題從宏觀上看感覺能夠?qū)崿F(xiàn)，一旦去落實到細節(jié)時，就發(fā)現(xiàn)不能夠?qū)崿F(xiàn)，很多工科技術(shù)不會，很多理論不會，一開始過分低估學習難度，有些項目需要花費大量的時間，可是很多學生處在大三階段，沒有足夠的時間實現(xiàn)它。

第二，外部資源不足。一些項目在獲取信息、購買設備上花費較大，學校的資助并不足夠，有些創(chuàng)業(yè)類項目需要和企業(yè)溝通聯(lián)系，卻缺乏相關(guān)途徑，有些項目需要使用學校的實驗室，而校內(nèi)相關(guān)的實驗室并不對其開放。

第三，團隊組織溝通問題。團隊成員間存在矛盾、分工不合理或半途而廢。

第四，制度問題。經(jīng)費報銷方面：過程繁瑣，耗費時間長；支持力度方面：學校組建了專門的“支撐小組”，但是存在的價值卻不明顯。但變更和終止的主要原因還是在于學生選題不當和相應的支持并不到位，尤其是前者。

（3）監(jiān)察階段。通過問卷調(diào)查和訪談，研究人員發(fā)現(xiàn)大創(chuàng)團隊突擊完成任務的現(xiàn)象十分普遍，這既不利于學生的自我成長，也不利于項目的成功完成，強化過程管理顯得十分必要，一方面學?？梢栽黾訖z查頻率；另一方面可以搭建一個平臺來實行“積分制”管理，讓學生在平臺上提交項目進度情況報告與成果，這樣既能保持項目的連續(xù)性，又有利于項目評審的公平性。研究人員在采訪外校時發(fā)現(xiàn)，北京師范大學采用了一種導師負責制：通過導師定期檢查和簽字來督促學生。這種辦法有一定的效果，既能保證指導老師實時了解項目進展，又能有效督促學生完成項目。

（4）收尾階段。通過對教務處老師的訪談與對歷年項目利用率的研究，研究人員發(fā)現(xiàn)北郵在成果管理和轉(zhuǎn)化上缺少相應的探索，并且這個現(xiàn)象在其他高校也很常見。北郵、北師、央財?shù)拇髣?chuàng)項目成果均很少得到延續(xù)與轉(zhuǎn)化。與之相對應，北理工、清華在鼓勵專利和科技創(chuàng)新成果向產(chǎn)業(yè)應用轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)科技創(chuàng)新專利化、專利成果產(chǎn)業(yè)化的方面則取得了較大的成果。北郵大創(chuàng)前后共投入了2000多萬，而全國有幾千所高校，總共投入已有數(shù)百億，如果能充分利用大創(chuàng)成果，無疑能產(chǎn)生巨大的社會收益，并推動大創(chuàng)計劃向更高層面發(fā)展。而阻礙大創(chuàng)成果利用一大問題就在于缺乏合理的協(xié)調(diào)各方利益、責任和風險的格式合同（即制度）。學生的大創(chuàng)項目顯然借助了學校與導師的幫助與資源，但是根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，大創(chuàng)成果收益全部歸屬于學生。這樣做的一大弊端就是導師、學校缺乏利用這些成果創(chuàng)造收益的動力。此外，學校、導師通過自身資源幫忙引入資金與市場，反而要承擔一定的風險。利益、風險不平衡分配的格局明顯會導致導師、學校在大創(chuàng)過程中支持意愿不足，以及對最終成果開發(fā)的幫扶不足。

4 相關(guān)建議

（1）注重過程表現(xiàn)，可借鑒導師責任制度，讓導師定期為學生的表現(xiàn)簽字。同時通過建立信息化平臺，讓學生定期提交階段性交付物，老師評分，把階段性表現(xiàn)融入到最終考核中。

（2）學校加大立項階段的可行性論證和審查。學校每年有很多項目終止或變更。這造成很大的資源浪費。分析緣由會發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)都可以歸結(jié)于立項階段可行性論證不足，而頻繁的監(jiān)督卻不能阻止讓他們終止和變更。同時學?？梢园芽尚行栽诹㈨楇A段的評分占比大幅度提高。

（3）要求每個參加大創(chuàng)的團隊提交相應的WBS和畫出相應的網(wǎng)絡圖?！绊椖抗芾怼崩碚撝鲝?，質(zhì)量是規(guī)劃、設計出來的，不是靠檢查來實現(xiàn)的。把過多精力放在檢查既沒有降低成本，也沒有提高效益，反而導致項目的失敗。學校可以額外給項目團隊一周的時間分析所申報課題，把所選課題拆分成工作包，評估每部分所需資金，所需時間，確保材料儀器數(shù)據(jù)可獲得，企業(yè)支持可獲得，新知識可學習，技術(shù)可實現(xiàn)。

（4）編訂能夠協(xié)調(diào)各方利益、風險、責任的格式合同，如過沒有合適的制度保證，任何個人都不愿承擔風險，只有制度合適，責任、風險、利益分配明確且公平公正，才能讓大家敢于冒風險，愿意擔責任。

（5）建議在大創(chuàng)基地明顯處張貼海報介紹各位教師的專精領(lǐng)域與聯(lián)系方式，并且在大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息系統(tǒng)設立技術(shù)指導教師介紹板，方便學生獲取智力支持。

（6）在大創(chuàng)官網(wǎng)上開設相關(guān)的知識經(jīng)驗交流平臺，促進不同年級之間的交流，幫助缺乏經(jīng)驗的新同學。美國很多大學有學業(yè)互助會，取得了不錯的效果。

（7）應鼓勵邀請企業(yè)投資對接校園，主動承擔起作為企業(yè)投資與大創(chuàng)項目之間溝通聯(lián)系的橋梁的角色，幫助促進優(yōu)秀大創(chuàng)項目的成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)，減少創(chuàng)新成果的浪費。具體建議為在大創(chuàng)信息平臺上設立投資專區(qū)，由學校邀請可靠的投資企業(yè)與投資人進駐，并提供必要的政策與法律咨詢幫助。

（8）大創(chuàng)管理階層公開財務，接受監(jiān)督，提高資金使用效率。

參考文獻

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①基金項目：北京郵電大學2018年大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃（1700021）。