習(xí)近平新時(shí)代國(guó)家安全戰(zhàn)略思想探析

徐光順

[摘要]習(xí)近平新時(shí)代國(guó)家安全戰(zhàn)略思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。國(guó)家安全戰(zhàn)略環(huán)境的深刻變化是習(xí)近平新時(shí)代國(guó)家安全戰(zhàn)略思想形成的時(shí)代條件，當(dāng)前我國(guó)正由大向強(qiáng)，日益走近世界舞臺(tái)中央，國(guó)家利益不斷拓展，維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨?？傮w國(guó)家安全觀是習(xí)近平新時(shí)代國(guó)家安全戰(zhàn)略思想的理論創(chuàng)新，其“五大原則”和必須處理好的“五大關(guān)系”是對(duì)新形勢(shì)下我國(guó)國(guó)家安全面臨挑戰(zhàn)的回應(yīng)，具有系統(tǒng)性、全面性、可持續(xù)性。在改革發(fā)展中促安全是習(xí)近平新時(shí)代國(guó)家安全戰(zhàn)略思想的實(shí)踐特色。要堅(jiān)持獨(dú)立自主，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)，打造人類(lèi)命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共同安全。黨的國(guó)家安全戰(zhàn)略思想和中國(guó)傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化是習(xí)近平新時(shí)代國(guó)家安全戰(zhàn)略思想的立論淵源。

[關(guān)鍵詞]習(xí)近平;國(guó)家利益;國(guó)家安全戰(zhàn)略

[中圖分類(lèi)號(hào)]D616 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]2096-0921（2018）02-0054-08

黨的十九大強(qiáng)調(diào)，國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石，維護(hù)國(guó)家安全是全國(guó)各族人民根本利益所在。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平高度重視國(guó)家安全，準(zhǔn)確把握我國(guó)國(guó)家安全形勢(shì)新變化、新特點(diǎn)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等各方面力量，長(zhǎng)遠(yuǎn)地、宏觀地、系統(tǒng)地謀劃國(guó)家安全，在理論和實(shí)踐上創(chuàng)新發(fā)展國(guó)家安全戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平新時(shí)代國(guó)家安全戰(zhàn)略思想。習(xí)近平新時(shí)代國(guó)家安全戰(zhàn)略思想，是對(duì)中華人民共和國(guó)成立以來(lái)我們黨的國(guó)家安全戰(zhàn)略成功經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)和傳承發(fā)展，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。

一、國(guó)家安全戰(zhàn)略環(huán)境的深刻變化是習(xí)近平新時(shí)代國(guó)家安全戰(zhàn)略思想形成的時(shí)代條件

進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)國(guó)家安全環(huán)境發(fā)生了深刻變化，維護(hù)國(guó)家安全面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)。“當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜?！绷?xí)近平新時(shí)代國(guó)家安全戰(zhàn)略思想正是在對(duì)我國(guó)安全戰(zhàn)略環(huán)境的清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確判斷基礎(chǔ)上形成的。

（一）我國(guó)正處于由大向強(qiáng)的發(fā)展階段，維護(hù)國(guó)內(nèi)安全穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重

經(jīng)過(guò)六十多年的建設(shè)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展，我國(guó)綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得歷史性成就，中華民族的偉大復(fù)興已展現(xiàn)出前所未有的光明前景。我國(guó)安全所面臨的挑戰(zhàn)也前所未有，影響國(guó)家安全的因素日益增多、日趨復(fù)雜。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然突出;城鄉(xiāng)發(fā)展和居民收入差距依然較大，消除貧困任務(wù)艱巨;改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，社會(huì)矛盾多發(fā)疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多，處于深刻變革時(shí)期的社會(huì)安全穩(wěn)定任務(wù)艱巨;環(huán)境問(wèn)題和資源安全面臨挑戰(zhàn);民族分裂勢(shì)力、境外勢(shì)力的顛覆活動(dòng)猖獗，西方敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我國(guó)進(jìn)行文化滲透，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)尖銳復(fù)雜，等等。

（二）我國(guó)正日益走近世界舞臺(tái)的中央，維護(hù)國(guó)家安全面臨的外部環(huán)境更加復(fù)雜

當(dāng)今世界正處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期。一方面，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn)，各國(guó)相互聯(lián)系和依存日益加深，國(guó)際力量對(duì)比更趨平衡，和平發(fā)展大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn);另一方面，世界充滿挑戰(zhàn)，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義有新發(fā)展，依然存在現(xiàn)實(shí)和潛在的局部戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅。同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，貧富分化加劇，地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏，金融危機(jī)、恐怖主義、民族宗教沖突、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延。我國(guó)的快速發(fā)展給世界格局和國(guó)際關(guān)系產(chǎn)生深刻影響，大國(guó)博弈激烈。越是發(fā)展壯大，遇到的阻力和壓力就會(huì)越大，正所謂“樹(shù)大招風(fēng)”，一些國(guó)家對(duì)我國(guó)的發(fā)展焦慮感上升，加緊對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化戰(zhàn)略，千方百計(jì)對(duì)我國(guó)發(fā)展進(jìn)行牽制和遏制。

（三）我國(guó)的國(guó)家利益不斷拓展，維護(hù)國(guó)家發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的使命更加艱巨

國(guó)家安全實(shí)質(zhì)上是國(guó)家利益的安全?！皣?guó)家利益是指一個(gè)主權(quán)國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中生存需求和發(fā)展需求的總和。”我國(guó)已是世界上的貿(mào)易大國(guó)和投資大國(guó)，中國(guó)與世界的聯(lián)系更加緊密?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的加速推進(jìn)，我國(guó)的利益邊界不斷拓展，海外利益安全問(wèn)題凸現(xiàn)。國(guó)家安全的外延不斷擴(kuò)充，全球化、信息化時(shí)代，國(guó)家利益從政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化延伸到網(wǎng)絡(luò)、太空、電磁、海洋、極地等公共領(lǐng)域。國(guó)家利益拓展到哪里，國(guó)家安全的邊界就延伸到哪里。國(guó)際外部安全與中國(guó)內(nèi)部安全密切關(guān)聯(lián)，國(guó)家利益內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。我們國(guó)家尚未實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一，海洋權(quán)益和領(lǐng)土爭(zhēng)端突出，周邊也存在多重不穩(wěn)定因素。

作為一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)，維護(hù)國(guó)家安全的挑戰(zhàn)多元復(fù)雜，對(duì)此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前，我國(guó)面臨對(duì)外維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，對(duì)內(nèi)維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的雙重壓力，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多?！敝畚覈?guó)國(guó)家安全形勢(shì)的新變化、新特點(diǎn)，以全新的視野科學(xué)地審視國(guó)家安全戰(zhàn)略環(huán)境，以整體的思路規(guī)劃國(guó)家安全，構(gòu)筑更為堅(jiān)固的國(guó)家安全屏障，成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大時(shí)代課題。

一、總體國(guó)家安全觀是習(xí)近平新時(shí)代國(guó)家安全戰(zhàn)略思想的理論創(chuàng)新

習(xí)近平在治國(guó)理政中提出“總體國(guó)家安全觀”，深刻闡明了新形勢(shì)下維護(hù)我國(guó)國(guó)家安全必須回答和解決的一系列重大理論問(wèn)題，是習(xí)近平布局新時(shí)代國(guó)家安全戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想。

2014年4月15日，習(xí)近平在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上，首次正式提出并全面系統(tǒng)地闡述了“總體國(guó)家安全觀”，強(qiáng)調(diào)“我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，保證國(guó)家安全是頭等大事”，提出了堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀的“五大原則”和貫徹總體國(guó)家安全觀必須處理好的“五大關(guān)系”?！拔宕笤瓌t”就是以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。以人民安全為宗旨，指明了國(guó)家安全戰(zhàn)略的根本目的和依靠力量，維護(hù)國(guó)家安全是為了人民，人民是維護(hù)國(guó)家安全最堅(jiān)實(shí)的力量。以政治安全為根本，指明了政治安全在國(guó)家安全戰(zhàn)略中的核心地位。政治安全就是確保國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)、政治制度、意識(shí)形態(tài)等不受威脅和危害。政治安全的核心是政權(quán)安全，就是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)持馬克思主義對(duì)意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政不動(dòng)搖，確保中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位的絕對(duì)鞏固，為國(guó)家安全提供根本政治保證。以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，指明了經(jīng)濟(jì)安全在國(guó)家安全中的基礎(chǔ)性地位。維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，核心是要堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度不動(dòng)搖，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，不斷提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和抵御內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)與威脅的能力，保護(hù)國(guó)家根本利益不受損害。以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，指明了要重視這些領(lǐng)域面臨的新情況、新問(wèn)題，為國(guó)家安全提供硬實(shí)力和軟實(shí)力保障。以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，指明了在維護(hù)本國(guó)安全的同時(shí)，也要重視維護(hù)國(guó)際共同安全?！拔宕笤瓌t”體現(xiàn)了維護(hù)國(guó)家安全的內(nèi)在邏輯關(guān)系?！拔宕箨P(guān)系”強(qiáng)調(diào)了維護(hù)國(guó)家安全必須統(tǒng)籌好的五大關(guān)系：既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全;既重視國(guó)土安全，又重視國(guó)民安全;既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全;既重視發(fā)展問(wèn)題，又重視安全問(wèn)題;既重視自身安全，又重視共同安全。“五大關(guān)系”指明了國(guó)家安全是由各個(gè)要素組成的一個(gè)不可分割的系統(tǒng)，每一個(gè)要素各有側(cè)重，彼此又是一個(gè)相互聯(lián)系、相互影響的整體。

黨的十九大又把“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀”作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。必須堅(jiān)持國(guó)家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，完善國(guó)家安全制度體系，加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”?；痉铰赃M(jìn)一步豐富和發(fā)展的總體國(guó)家安全觀，強(qiáng)調(diào)“國(guó)家利益至上”，指明了國(guó)家安全就是國(guó)家利益的安全，就是堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

總體國(guó)家安全觀是對(duì)新形勢(shì)下我國(guó)國(guó)家安全面臨挑戰(zhàn)的回應(yīng)，體現(xiàn)了我們黨對(duì)國(guó)家安全規(guī)律的深刻把握，是我們黨國(guó)家安全戰(zhàn)略思想的新發(fā)展，具有系統(tǒng)性、全面性、可持續(xù)性。系統(tǒng)性，揭示了國(guó)家安全是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體;全面性，揭示了國(guó)家安全隨著時(shí)代的發(fā)展其內(nèi)涵不斷豐富、外延不斷拓展，總體國(guó)家安全觀是“大安全觀”;可持續(xù)性，指明了謀求國(guó)家安全不是權(quán)宜之計(jì)，而是事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安的大計(jì)，不是被動(dòng)地應(yīng)對(duì)安全威脅，而是主動(dòng)地、前瞻性地謀劃國(guó)家安全。

三、在改革發(fā)展中促安全是習(xí)近平新時(shí)代國(guó)家安全戰(zhàn)略思想的實(shí)踐特色

習(xí)近平在布局新時(shí)代國(guó)家安全戰(zhàn)略的實(shí)踐中，堅(jiān)持以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)，在堅(jiān)持獨(dú)立自主中謀安全，在發(fā)展中謀安全，在實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍中謀安全，在促進(jìn)世界和平中謀安全，在提升自身治理能力中謀安全，體現(xiàn)了習(xí)近平國(guó)家安全戰(zhàn)略思想鮮明的中國(guó)特色。

（一）堅(jiān)持獨(dú)立自主，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益

維護(hù)國(guó)家的主權(quán)獨(dú)立、領(lǐng)土完整、安全發(fā)展，是國(guó)家利益的核心內(nèi)容，也歷來(lái)是我們黨謀劃國(guó)家安全戰(zhàn)略的最高準(zhǔn)則。1989年10月，鄧小平在會(huì)見(jiàn)美國(guó)前總統(tǒng)尼克松時(shí)指出：“考慮國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系主要應(yīng)該從國(guó)家自身的戰(zhàn)略利益出發(fā)。著眼于自身長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益，同時(shí)也尊重對(duì)方的利益，而不去計(jì)較歷史的恩怨，不去計(jì)較社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的差別，并且國(guó)家不分大小強(qiáng)弱都相互尊重，平等相待。……我們都是以自己的國(guó)家利益為最高準(zhǔn)則來(lái)談問(wèn)題和處理問(wèn)題的?！豹?dú)立自主的權(quán)利是中國(guó)人民歷經(jīng)100多年的艱苦卓絕斗爭(zhēng)而獲得的，來(lái)之不易，倍加珍惜。無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，國(guó)家安全戰(zhàn)略環(huán)境如何險(xiǎn)惡，我們黨始終堅(jiān)持獨(dú)立自主原則。習(xí)近平在不同場(chǎng)合反復(fù)闡明我國(guó)維護(hù)國(guó)家利益的決心和意志，強(qiáng)調(diào)中國(guó)人民不信邪也不怕邪，不惹事也不怕事?！拔覀円獔?jiān)持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，決不能犧牲國(guó)家核心利益。任何外國(guó)不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果?！痹卺烎~(yú)島維權(quán)、反擊南海仲裁案、打擊民族分裂分子、挫敗“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀等事關(guān)國(guó)家核心利益上，亮明底線，不屈從于任何外來(lái)壓力，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家利益。

（二）堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，夯實(shí)國(guó)家安全的物質(zhì)基礎(chǔ)

落后就要挨打，發(fā)展才是最大的安全。只有堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力，才能增強(qiáng)政治、社會(huì)、文化等各個(gè)方面的安全。近年來(lái)，一些國(guó)家出現(xiàn)內(nèi)亂，國(guó)家安全受到威脅，說(shuō)到底是發(fā)展出了問(wèn)題。習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，沒(méi)有改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變，要牢牢堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”這個(gè)黨的基本路線。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是堅(jiān)持黨的基本路線100年不動(dòng)搖的根本要求，也是解決當(dāng)代中國(guó)一切問(wèn)題的根本要求。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，不斷提高人民生活水平，必須堅(jiān)定不移把發(fā)展作為我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展理念，實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，打牢國(guó)家安全的根基。

（三）建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，為國(guó)家安全提供戰(zhàn)略支撐

習(xí)近平始終把國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)放在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這個(gè)大目標(biāo)下來(lái)認(rèn)識(shí)和推進(jìn)，服從和服務(wù)于這個(gè)國(guó)家和民族最高利益。他強(qiáng)調(diào)：“國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)是國(guó)家安全的堅(jiān)強(qiáng)后盾，沒(méi)有一個(gè)鞏固的國(guó)防，沒(méi)有一支強(qiáng)大的軍隊(duì)，和平發(fā)展就沒(méi)有保障?！碑?dāng)前，我國(guó)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整面臨多重挑戰(zhàn)，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，一些國(guó)家積極謀求軍事優(yōu)勢(shì)，粗暴干涉別國(guó)內(nèi)政。某些域外大國(guó)視我國(guó)為主要戰(zhàn)略對(duì)手，極力遏制我國(guó)發(fā)展，軍事威脅依然存在，局部戰(zhàn)爭(zhēng)和武裝沖突的可能性不可低估。世界新軍事革命深入發(fā)展，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)和作戰(zhàn)樣式發(fā)生深刻變化，奪取軍事領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。黨的十九大強(qiáng)調(diào)：“面對(duì)國(guó)家安全環(huán)境的深刻變化，面對(duì)強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍的時(shí)代要求，必須全面貫徹新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想，貫徹新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針，建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊(duì)，打造堅(jiān)強(qiáng)高效的戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代作戰(zhàn)體系，擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)?！眻?jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍，全面提高國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化水平，聚焦備戰(zhàn)打仗，鍛造召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的精兵勁旅，堅(jiān)決捍衛(wèi)和平，威懾戰(zhàn)爭(zhēng)，打贏戰(zhàn)爭(zhēng)，為國(guó)家安全提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。

（四）推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)，提升國(guó)家安全治理水平

國(guó)家安全威脅的多元復(fù)雜，對(duì)提升國(guó)家安全治理能力提出了更高要求。習(xí)近平十分重視加強(qiáng)國(guó)家安全管理工作，大力推進(jìn)國(guó)家安全保障能力建設(shè)，全方位提升國(guó)家安全治理水平。2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。會(huì)議決定設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，明確其職責(zé)為“制定和實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略，推進(jìn)國(guó)家安全法治建設(shè)，制定國(guó)家安全工作方針政策，研究解決國(guó)家安全工作中的重大問(wèn)題”。2014年1月24日，中共中央國(guó)家安全委員會(huì)成立。2015年1月23日，中共中央政治局審議通過(guò)《國(guó)家安全戰(zhàn)略綱要》，強(qiáng)調(diào)“制定和實(shí)施《國(guó)家安全戰(zhàn)略綱要》，是有效維護(hù)國(guó)家安全的迫切需要，是完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求”。2015年7月1日，第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》，并將每年4月15日定為全民國(guó)家安全教育日，此后相繼制定并實(shí)施《反恐怖主義法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等等。在積極推進(jìn)國(guó)家安全治理能力建設(shè)中體現(xiàn)了以下原則：一是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全工作領(lǐng)導(dǎo)體制;二是把法治建設(shè)和制度建設(shè)貫穿于維護(hù)國(guó)家安全的全過(guò)程;三是加強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)教育，努力打造一支高素質(zhì)的國(guó)家安全專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，推動(dòng)全社會(huì)形成維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大合力。

（五）打造人類(lèi)命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共同安全

習(xí)近平國(guó)家安全戰(zhàn)略目標(biāo)不僅包括國(guó)家內(nèi)部安全和外部安全，還包括國(guó)際社會(huì)的共同安全。習(xí)近平在多種國(guó)際場(chǎng)合積極倡導(dǎo)建設(shè)共同安全，2013年3月23日在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院演講時(shí)指出：“我們主張，各國(guó)和各國(guó)人民應(yīng)該共同享受安全保障。各國(guó)要同心協(xié)力，妥善應(yīng)對(duì)各種問(wèn)題和挑戰(zhàn)。越是面臨全球性挑戰(zhàn)，越要合作應(yīng)對(duì)，共同變壓力為動(dòng)力、化危機(jī)為生機(jī)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際安全威脅，單打獨(dú)斗不行，迷信武力更不行，合作安全、集體安全、共同安全才是解決問(wèn)題的正確選擇。”歷史教訓(xùn)表明，搞軍事結(jié)盟對(duì)抗，以加強(qiáng)軍備為手段的舊安全觀，無(wú)助于保障國(guó)際安全。面對(duì)國(guó)與國(guó)相互依存的時(shí)代，習(xí)近平主張構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，建設(shè)“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗”的世界，努力把國(guó)際安全建立在各國(guó)相互信任與合作共贏的基礎(chǔ)之上，共同應(yīng)對(duì)全球安全威脅。在處理大國(guó)關(guān)系上，積極倡導(dǎo)構(gòu)建“不沖突、不對(duì)抗，相互尊重，合作共贏”的中美新型大國(guó)關(guān)系;在處理周邊關(guān)系上，堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，用親、誠(chéng)、惠、容周邊外交理念，推進(jìn)區(qū)域安全發(fā)展與合作。中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，對(duì)話不對(duì)抗、結(jié)伴不結(jié)盟，推動(dòng)建立更加公正、合理的全球治理體系，構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，為推動(dòng)世界和平與發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

四、黨的國(guó)家安全戰(zhàn)略思想和中國(guó)傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化是習(xí)近平新時(shí)代國(guó)家安全戰(zhàn)略思想的理論淵源

（一）習(xí)近平新時(shí)代國(guó)家安全戰(zhàn)略思想與毛澤東新中國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略思想、鄧小平新時(shí)期國(guó)家安全戰(zhàn)略思想是一脈相承的

我們黨歷來(lái)重視國(guó)家安全戰(zhàn)略問(wèn)題，社會(huì)主義中國(guó)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍中，分別形成了毛澤東新中國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略思想、鄧小平新時(shí)期國(guó)家安全戰(zhàn)略思想、習(xí)近平新時(shí)代國(guó)家安全戰(zhàn)略思想。毛澤東是新中國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略的締造者，盡管毛澤東不曾使用“國(guó)家安全戰(zhàn)略”一詞，但在毛澤東思想體系中有著豐富的國(guó)家安全戰(zhàn)略思想，它形成于戰(zhàn)爭(zhēng)與革命的時(shí)代條件下，構(gòu)建于新中國(guó)是“大國(guó)弱國(guó)”的國(guó)際戰(zhàn)略地位中，國(guó)家安全主要是軍事安全、政治安全、經(jīng)濟(jì)安全，主要威脅是軍事安全，國(guó)家安全戰(zhàn)略目標(biāo)是生存安全，核心是“站起來(lái)”。以美國(guó)為首的西方敵對(duì)勢(shì)力采取對(duì)抗、遏制、孤立的手段，企圖把新中國(guó)扼殺在搖籃里。毛澤東科學(xué)審視新中國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略環(huán)境，縱橫捭闔，因勢(shì)利導(dǎo)，不怕鬼、不信邪，既敢于斗爭(zhēng)，又善于斗爭(zhēng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，堅(jiān)持奉行獨(dú)立自主外交與和平共處五項(xiàng)原則，結(jié)束了舊中國(guó)屈辱外交的歷史，打破孤立和封鎖，走向世界政治舞臺(tái)，展現(xiàn)了一位偉大戰(zhàn)略家的氣派和膽識(shí)。鄧小平是新時(shí)期國(guó)家安全戰(zhàn)略的開(kāi)創(chuàng)者。鄧小平新時(shí)期國(guó)家安全戰(zhàn)略思想形成于和平與發(fā)展時(shí)代條件下，構(gòu)建于中國(guó)是“大國(guó)窮國(guó)”的國(guó)際戰(zhàn)略地位中，國(guó)家安全主要是軍事安全、政治安全、經(jīng)濟(jì)安全，主要威脅是發(fā)展安全，國(guó)家安全戰(zhàn)略目標(biāo)即發(fā)展安全，核心是“富起來(lái)”。鄧小平準(zhǔn)確判斷當(dāng)今和平與發(fā)展的時(shí)代主題，科學(xué)審視在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、科技為先導(dǎo)的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)已成為國(guó)際間競(jìng)爭(zhēng)的核心內(nèi)容，發(fā)展才有安全。堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理”，抓住時(shí)機(jī)，加快發(fā)展，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在政治安全上堅(jiān)決奉行獨(dú)立自主的安全原則，始終把國(guó)家的主權(quán)和安全放在第一位，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，積極爭(zhēng)取有利于我國(guó)安全和發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。實(shí)現(xiàn)富國(guó)與強(qiáng)軍的統(tǒng)一，建設(shè)鞏固國(guó)防和強(qiáng)大人民軍隊(duì)，筑牢軍事安全柱石。在堅(jiān)持改革開(kāi)放中一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)，在不斷增強(qiáng)實(shí)力中謀安全，展現(xiàn)了一位偉大政治家的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。習(xí)近平新時(shí)代國(guó)家安全戰(zhàn)略思想形成于中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代這個(gè)我國(guó)發(fā)展新的歷史方位，中國(guó)在國(guó)際上的角色是“由大向強(qiáng)”，正在走向世界舞臺(tái)的中央。國(guó)家安全的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了深刻變化，國(guó)家安全的威脅更加復(fù)雜。國(guó)家安全戰(zhàn)略目標(biāo)仍是發(fā)展安全，核心是“強(qiáng)起來(lái)”。

毛澤東新中國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略思想、鄧小平新時(shí)期國(guó)家安全戰(zhàn)略思想和習(xí)近平新時(shí)代國(guó)家安全戰(zhàn)略思想是一脈相承的源流關(guān)系，盡管它們形成和發(fā)展的時(shí)代條件和社會(huì)條件不盡相同，但在捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整、堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平發(fā)展道路、堅(jiān)持富國(guó)與強(qiáng)軍相統(tǒng)一等方面是一致的，它們共同構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家安全戰(zhàn)略思想體系。

（二）習(xí)近平新時(shí)代國(guó)家安全戰(zhàn)略思想深受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)，體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化的神采

“所謂戰(zhàn)略文化，就是國(guó)家在運(yùn)用戰(zhàn)略手段實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的持久性的，相對(duì)穩(wěn)定的價(jià)值取向與習(xí)慣性的行為模式?！蔽幕皇切袨?，但行為深受文化的影響?！皯?zhàn)略的底蘊(yùn)和根莖是思想文化”，戰(zhàn)略文化“是制定現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)略的潛在意識(shí)和歷史文化情結(jié)”。博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為我們黨的國(guó)家安全戰(zhàn)略思想提供了豐厚的思想文化土壤。“中華文明經(jīng)歷了5000多年的歷史變遷，但始終一脈相承，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)，為中華民族生生不息、發(fā)展壯大提供了豐厚滋養(yǎng)?！蔽覀凕h是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)傳承者和弘揚(yáng)者，在對(duì)國(guó)家安全戰(zhàn)略環(huán)境的認(rèn)識(shí)、戰(zhàn)略目標(biāo)的確立與實(shí)施、國(guó)家安全體系的構(gòu)建中，都體現(xiàn)了“以和為貴”、“求同存異”的和平思想和“己所不欲，勿施于人”、“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下”的天下情懷，以及不畏強(qiáng)暴、自強(qiáng)不息的精神品質(zhì)。正如習(xí)近平在紀(jì)念孔子誕辰2565周年國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)暨國(guó)際儒學(xué)聯(lián)合會(huì)第五屆會(huì)員大會(huì)開(kāi)幕會(huì)上的講話中指出：“中華民族歷來(lái)是一個(gè)愛(ài)好和平的民族，愛(ài)好和平在儒家思想中也有很深的淵源。中國(guó)人自古就推崇‘協(xié)和萬(wàn)邦、‘親仁善鄰，國(guó)之寶也、‘四海之內(nèi)皆兄弟也、‘遠(yuǎn)親不如近鄰、‘親望親好，鄰?fù)徍?、‘?guó)雖大，好戰(zhàn)必亡等和平思想。愛(ài)好和平的思想深深嵌入了中華民族的精神世界，今天依然是中國(guó)處理國(guó)際關(guān)系的基本理念?！蔽覈?guó)傳統(tǒng)文化的這些精華思想也滲透到習(xí)近平新時(shí)代國(guó)家安全戰(zhàn)略思想之中。