探析我國(guó)中小企業(yè)環(huán)保管理現(xiàn)狀及改進(jìn)措施

謝揆 賴慧

【摘 要】經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的艱苦奮斗，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到巨大提升，中小企業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中發(fā)揮著不可磨滅的作用，隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，中小企業(yè)需要向環(huán)保型企業(yè)轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，中小企業(yè)的環(huán)保管理在監(jiān)管機(jī)制、政策制定、環(huán)保意識(shí)、人才培養(yǎng)等方面存在諸多不足，需要對(duì)此進(jìn)行科學(xué)改進(jìn)。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護(hù)；企業(yè)發(fā)展；企業(yè)文化；環(huán)保監(jiān)管

【中圖分類號(hào)】X322 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2018）05-0275-02

1 我國(guó)中小企業(yè)環(huán)保管理的必要性

1.1 加強(qiáng)環(huán)保管理是國(guó)家政策的基本要求

企業(yè)發(fā)展要保持競(jìng)爭(zhēng)力，必須審時(shí)度勢(shì)，了解國(guó)家政策方針，與國(guó)家形勢(shì)、國(guó)家政策深度接軌，嚴(yán)格遵循國(guó)家發(fā)展理念，遵守國(guó)家一系列法律規(guī)定。我國(guó)向來(lái)注重人與自然和諧相處，21世紀(jì)初，胡錦濤同志就提出了科學(xué)發(fā)展觀的重要理論，對(duì)生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理提出了明確要求；近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記繼續(xù)堅(jiān)持環(huán)境治理，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，并在其基礎(chǔ)上做進(jìn)一步提升，提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展“既要金山銀山，又要綠水青山”的口號(hào)。中小企業(yè)要獲得國(guó)家的大力扶持，需要認(rèn)真貫徹國(guó)家的發(fā)展理念，符合國(guó)家發(fā)展要求，提升對(duì)環(huán)境的重視，加大政策宣傳力度。

1.2 加強(qiáng)環(huán)保管理是企業(yè)發(fā)展的根本要求

隨著我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)不斷進(jìn)行，人們受教育程度和文化水平得到較大提升，對(duì)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)知不斷加深，環(huán)保意識(shí)有了很大提高。在國(guó)家的倡導(dǎo)下，全國(guó)人民熱心投入到環(huán)境保護(hù)的進(jìn)程中，從自身生活出發(fā)，盡最大力量維護(hù)人類賴以生存的家園，在消費(fèi)過(guò)程中也逐漸注重綠色環(huán)保，提倡綠色消費(fèi)。企業(yè)若要獲得平穩(wěn)發(fā)展，穩(wěn)定的客源必不可少，因此其發(fā)展理念需要充分與客戶需求保持一致，與客戶之間建立良好關(guān)系，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)中充分體現(xiàn)綠色環(huán)保的理念。

1.3 加強(qiáng)環(huán)保管理是全人類持續(xù)發(fā)展的根本要求

由于人類在長(zhǎng)期的生產(chǎn)中忽視與自然的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，導(dǎo)致環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞，如今人類活動(dòng)已經(jīng)超過(guò)了環(huán)境負(fù)載，環(huán)境問(wèn)題日益顯現(xiàn)，開(kāi)始對(duì)人類生存造成威脅，泥石流、臺(tái)風(fēng)、沙塵暴等自然災(zāi)害不斷發(fā)生，同時(shí)空氣質(zhì)量嚴(yán)重下降對(duì)人類的健康造成巨大威脅。人類若要在地球上長(zhǎng)久繁衍，為后代留下必不可缺的資源，必須盡早落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施。企業(yè)發(fā)展必然會(huì)消耗資源，如果不能合理利用，將造成浪費(fèi)，并產(chǎn)生大量污染物。因此，中小企業(yè)需要切實(shí)樹(shù)立環(huán)境保護(hù)意識(shí)，滿足國(guó)家環(huán)保政策要求，為人類的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

2 我國(guó)中小企業(yè)環(huán)保管理現(xiàn)狀

2.1 監(jiān)管機(jī)制難以落實(shí)

當(dāng)前，我國(guó)多數(shù)地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)展收效甚微，環(huán)境污染現(xiàn)象層出不窮，始終難以有效遏制，甚至有加重污染的趨勢(shì)。中小企業(yè)數(shù)量繁多，僅從表面看，企業(yè)需要承擔(dān)很大的責(zé)任。追根究底，原因在于當(dāng)?shù)卣O(jiān)管機(jī)制不足。政府在環(huán)境保護(hù)工作中發(fā)揮著重要的主導(dǎo)作用，環(huán)境保護(hù)政策的制定與實(shí)施均離不開(kāi)政府部門。有些地方政府一方面為獲取經(jīng)濟(jì)利益而在環(huán)境保護(hù)力度上大打折扣，另一方面為了自身政績(jī)而將當(dāng)?shù)丨h(huán)保實(shí)際情況加以隱瞞。為了政績(jī)，在環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)效益上，不少政府領(lǐng)導(dǎo)通常會(huì)選擇后者。政府作為環(huán)境保護(hù)中監(jiān)督機(jī)制的主體，對(duì)其重視不足，必定導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)工作難以取得顯著進(jìn)展。

2.2 當(dāng)前政策對(duì)環(huán)境保護(hù)的影響輕微

近年來(lái)，為了貫徹國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，我國(guó)制定了諸多環(huán)保政策，在污水處理、垃圾回收、節(jié)水節(jié)能等方面均制定有相應(yīng)政策，營(yíng)造了一個(gè)良好的政策氛圍。通過(guò)加大對(duì)污水、垃圾、廢物等處理，實(shí)現(xiàn)城市污水與垃圾向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，并對(duì)地方政府保障其產(chǎn)業(yè)化提出了嚴(yán)格要求。然而，政策的制定者終究是人，政策制定在各部門之間存在較大差異，若出現(xiàn)跨部門情況，則出現(xiàn)只要有利于效益增長(zhǎng)就采用的現(xiàn)象。由于國(guó)家制定的優(yōu)惠政策需要有相應(yīng)的資金匹配，而資金需要地方政府自身投入，所以使得優(yōu)惠政策在實(shí)際執(zhí)行中具有很大的波動(dòng)性，有些地區(qū)由于財(cái)政收入不足，對(duì)企業(yè)的環(huán)保建設(shè)難以充分發(fā)揮成效，因此政策制定需要充分考慮其實(shí)際性。

2.3 多數(shù)中小企業(yè)缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)

環(huán)境保護(hù)若要切實(shí)深入實(shí)際并有序開(kāi)展，需要樹(shù)立環(huán)保意識(shí)作為基礎(chǔ)，只有具備良好的環(huán)保意識(shí)，在實(shí)際開(kāi)展環(huán)保工作過(guò)程中才能順利進(jìn)行，進(jìn)而有效推動(dòng)中小企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展。然而，在實(shí)際環(huán)境保護(hù)工作中，受自身規(guī)模、經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)、發(fā)展環(huán)境等影響，多數(shù)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)中會(huì)選擇經(jīng)濟(jì)利益，以維持企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、保障企業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，國(guó)家頻繁強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)的重要性，然而多數(shù)中小企業(yè)未將環(huán)保意識(shí)融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢棄物直接排入周邊環(huán)境，導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用窠】凳艿絿?yán)重威脅。

2.4 中小企業(yè)優(yōu)秀環(huán)保管理人才匱乏

企業(yè)發(fā)展受國(guó)家政策、社會(huì)形勢(shì)、管理層決策、自身規(guī)模等因素影響，而管理層在企業(yè)發(fā)展中起著把握航向的作用。中小企業(yè)規(guī)模較小，個(gè)人發(fā)展空間不足，難以吸引高素質(zhì)人才，環(huán)保管理方面的人才更是少之又少。中小企業(yè)的管理層在管理能力上大多不足，對(duì)自身企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展缺乏詳盡的規(guī)劃，欠缺環(huán)保管理認(rèn)知，難以挖掘綠色環(huán)保的重要價(jià)值，環(huán)境保護(hù)成效大打折扣。因此，培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才是改進(jìn)當(dāng)前環(huán)保管理現(xiàn)狀的重要舉措。

3 我國(guó)中小企業(yè)環(huán)保管理的改進(jìn)措施

3.1 完善監(jiān)管機(jī)制

中小企業(yè)的環(huán)保管理之所以難有成效，與政府監(jiān)管部門有很大關(guān)系。如果政府監(jiān)管不到位，則企業(yè)對(duì)環(huán)保工作重視不足；當(dāng)政府加強(qiáng)監(jiān)管力度，增加企業(yè)監(jiān)管頻率，則企業(yè)暗中排放污染物的頻率將大大降低。政府部門對(duì)企業(yè)的監(jiān)管難以全天候進(jìn)行，因此可以借助企業(yè)周邊居民、社團(tuán)等力量，讓群眾參與監(jiān)管，對(duì)中小企業(yè)不按規(guī)定排放的污染物予以嚴(yán)肅處理，促進(jìn)中小企業(yè)環(huán)保措施的執(zhí)行。同時(shí)，可以利用當(dāng)前先進(jìn)技術(shù)，提升監(jiān)管水平和力度，打造完善的監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)管工作順利開(kāi)展。

3.2 加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的扶持

環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)惠及全人類的事業(yè)，中小企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)相關(guān)設(shè)施，同時(shí)政府應(yīng)給予大力扶持。環(huán)境保護(hù)僅通過(guò)產(chǎn)業(yè)化難以將問(wèn)題充分解決，需要借助市場(chǎng)在資源配置方面的協(xié)同作用，全面提升企業(yè)環(huán)境保護(hù)效率。同時(shí)，在遵循市場(chǎng)規(guī)律的前提下，政府應(yīng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)扶持，科學(xué)制定環(huán)境保護(hù)政策。我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不均衡性，某些地區(qū)受政府財(cái)政限制，難以進(jìn)行大量投入，在此情況下，可以借助民間資本，使各種優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)效益，從而保障企業(yè)環(huán)保管理的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 加大宣傳力度以提高環(huán)保意識(shí)

正確的理論能夠?yàn)閷?shí)踐提供科學(xué)指導(dǎo)，要使我國(guó)中小企業(yè)環(huán)保工作在實(shí)際中充分發(fā)展，必須先從理論層面開(kāi)展，只有環(huán)保理念深入每一個(gè)企業(yè)，企業(yè)員工才能在生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)中時(shí)刻兼顧環(huán)境保護(hù)。這離不開(kāi)政府及中小企業(yè)自身實(shí)際運(yùn)行過(guò)程的宣傳。政府可以成立專門的環(huán)保宣傳部門，并設(shè)立其工作范圍及管轄區(qū)域，政府人員要肩負(fù)環(huán)境保護(hù)工作的重任，加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)環(huán)保落實(shí)的監(jiān)督。企業(yè)從促進(jìn)自身發(fā)展出發(fā)，認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)對(duì)企業(yè)發(fā)展的積極作用，將環(huán)保理念充分融入日常活動(dòng)。

3.4 推進(jìn)環(huán)保管理人才建設(shè)，打造企業(yè)環(huán)保文化

首先，中小企業(yè)管理者的環(huán)保觀念相對(duì)淡薄，而管理者決定著企業(yè)的發(fā)展方向，因此管理層環(huán)保管理能力的提升是推動(dòng)企業(yè)環(huán)保工作開(kāi)展、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的前提。其次，中小企業(yè)普通員工人數(shù)占比較高，要深入開(kāi)展環(huán)保工作，企業(yè)員工的環(huán)保教育必不可少，比如有關(guān)環(huán)保的法律規(guī)定、先進(jìn)技術(shù)等均需要員工充分學(xué)習(xí)，在此基礎(chǔ)上讓員工明晰環(huán)保與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，在企業(yè)內(nèi)部推行環(huán)保文化，形成獨(dú)具特色的企業(yè)文化。最后，將中小企業(yè)與當(dāng)?shù)馗咝Ｈ瞬排囵B(yǎng)相結(jié)合，促進(jìn)“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合，將環(huán)保理念貫穿于地方高校的人才培養(yǎng)與教育教學(xué)中，以此有效增加高素質(zhì)環(huán)保人才的渠道，促進(jìn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展。

參 考 文 獻(xiàn)

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[責(zé)任編輯：高海明]