中共中國(guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)臨時(shí)委員會(huì) 關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)

根據(jù)國(guó)資委黨委統(tǒng)一部署，2017年6月5日至7月18日，國(guó)資委黨委第一巡視組對(duì)中國(guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)進(jìn)行了巡視。8月10日，國(guó)資委黨委巡視組向中共中國(guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)臨時(shí)委員會(huì)反饋了巡視意見(jiàn)。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《國(guó)資委黨委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)

一是抓思想認(rèn)識(shí)。8月10日以來(lái)，協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)夏忠仁同志3次主持召開(kāi)協(xié)會(huì)臨時(shí)黨委會(huì)議和黨建工作、整改工作專(zhuān)題會(huì)議，深入學(xué)習(xí)國(guó)資委黨委第一巡視組《關(guān)于對(duì)中國(guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)臨時(shí)黨委巡視情況的反饋意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《反饋意見(jiàn)》”），從《反饋意見(jiàn)》的肯定性評(píng)價(jià)中受到激勵(lì)；從《反饋意見(jiàn)》指出的問(wèn)題中進(jìn)一步警??；從《反饋意見(jiàn)》提出的建議中領(lǐng)會(huì)到整改工作的責(zé)任和方向。特別是深入反思了協(xié)會(huì)臨時(shí)黨委在管黨治黨方面存在的主要問(wèn)題，下決心把巡視整改作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)抓緊抓好。

二是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。協(xié)會(huì)臨時(shí)黨委成立了由夏忠仁同志為組長(zhǎng)、其他黨委委員為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。夏忠仁同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，把整改工作牢牢抓在手上，直接組織推動(dòng)；其他黨委委員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)工作，分別抓好職責(zé)范圍內(nèi)的整改工作。

三是抓方案細(xì)化。協(xié)會(huì)第一時(shí)間落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，制定整改工作總體方案。針對(duì)國(guó)資委第一巡視組反饋意見(jiàn)提出的4個(gè)方面問(wèn)題，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)制定了整改方案，逐一落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、責(zé)任部門(mén)、提出16條整改措施和整改時(shí)限，實(shí)行臺(tái)賬管理、動(dòng)態(tài)更新、辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)。按照問(wèn)題性質(zhì)和難易程度，劃分為三個(gè)時(shí)間段目標(biāo)，要求8月底前完成整改方案；9月底前完成自查自糾；10月底前完成整改評(píng)估。

四是抓制度建設(shè)。針對(duì)《反饋意見(jiàn)》指出的問(wèn)題，舉一反三，擬制定、修定一批規(guī)章制度，切實(shí)堵塞漏洞，提高黨建工作規(guī)范化水平。目前，各項(xiàng)整改工作進(jìn)展有序，方案確定的自查自糾階段工作基本完成，其余工作任務(wù)也在抓緊推進(jìn)。

二、針對(duì)四個(gè)方面問(wèn)題，從嚴(yán)從實(shí)抓好整改工作。

（一）“黨的組織不健全，功能不完善”問(wèn)題整改情況

針對(duì)協(xié)會(huì)臨時(shí)黨委僅有3人，影響黨建工作開(kāi)展，臨時(shí)黨委不能設(shè)立紀(jì)委，兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)缺乏有效的保障等問(wèn)題。協(xié)會(huì)臨時(shí)黨委采取以下措施：

一是依據(jù)中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）》（中辦發(fā)〔2015〕31號(hào)）及國(guó)資委黨委第一巡視組巡視整改反饋意見(jiàn)的要求，對(duì)本協(xié)會(huì)章程進(jìn)行修改，增加黨建工作條款和內(nèi)容。待2018年第四次會(huì)員大會(huì)修訂通過(guò)。

二是立行立改明確紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。明確黨委副書(shū)記王雙林負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作，明確各支部書(shū)記為負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任人。

三是加強(qiáng)功能型黨委研究。協(xié)會(huì)臨時(shí)黨委按照黨章和黨的十八屆六中全會(huì)精神，把如何建設(shè)功能型黨委納入黨委中心組理論學(xué)習(xí)的計(jì)劃，作為今后一個(gè)時(shí)期黨委班子建設(shè)的重要課題和任務(wù)。

四是積極創(chuàng)造條件成立協(xié)會(huì)正式黨委。與國(guó)資委黨建局、機(jī)關(guān)黨委搞好對(duì)接，在籌建市場(chǎng)服務(wù)專(zhuān)業(yè)分會(huì)過(guò)程中，準(zhǔn)備把分會(huì)在京會(huì)員單位流動(dòng)黨員組織起來(lái)，建立隸屬于中國(guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)臨時(shí)黨委的基層黨支部。

五是加強(qiáng)對(duì)會(huì)員單位黨建工作指導(dǎo)，進(jìn)一步明確協(xié)會(huì)黨委的職責(zé)定位，努力建成學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、功能型的基層黨組織。探索協(xié)會(huì)黨委與交易機(jī)構(gòu)黨委之間的新型關(guān)系，對(duì)會(huì)員單位黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)，并將此作為經(jīng)常性工作來(lái)抓實(shí)抓細(xì)。

六是與交易機(jī)構(gòu)黨委協(xié)商，擬建立溝通機(jī)制、交流機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制。

（二）“臨時(shí)黨委參與協(xié)會(huì)重大決策不夠，黨建工作還未納入?yún)f(xié)會(huì)章程”問(wèn)題整改情況

一是將黨建工作納入?yún)f(xié)會(huì)章程，形成制度規(guī)范，待第四次會(huì)員大會(huì)審定。

二是已經(jīng)把黨建工作寫(xiě)入新組建的市場(chǎng)服務(wù)分會(huì)章程。

三是進(jìn)一步明確協(xié)會(huì)發(fā)展定位。加強(qiáng)協(xié)會(huì)制度建設(shè)和能力建設(shè)，在全國(guó)深化改革背景下，做好“國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易”這篇大文章，培育服務(wù)品牌，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，保證協(xié)會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。于10月份完成《產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)特質(zhì)屬性、功能定位、支撐體系研究報(bào)告》。

四是在“十三五”期間通過(guò)制度建設(shè)提升能力建設(shè)。通過(guò)組織相關(guān)論壇、培訓(xùn)，搭建信息平臺(tái)，提升政策咨詢(xún)服務(wù)、信用評(píng)價(jià)、增值服務(wù)等水平，著重依據(jù)協(xié)會(huì)目前建立的理論體系、政策法規(guī)體系、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系、信用文化體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、市場(chǎng)服務(wù)體系等6個(gè)體系，明確產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)資本市場(chǎng)的定位。通過(guò)建立市場(chǎng)服務(wù)分會(huì)、投資運(yùn)營(yíng)分會(huì)、董事分會(huì)3個(gè)分支機(jī)構(gòu)，形成立體化服務(wù)平臺(tái)。

五是將臨時(shí)黨委審議作為協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)、理事會(huì)（常務(wù)理事會(huì)）進(jìn)行各項(xiàng)重大決策的前置條件。建立健全“三重一大”制度的配套措施，涉及重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用，在協(xié)會(huì)行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決策前，臨時(shí)黨委要進(jìn)行前置性審議。

（三）“黨的建設(shè)不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范”問(wèn)題整改情況

一是將加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，落實(shí)基層黨建目標(biāo)責(zé)任制作為經(jīng)常性任務(wù)，常抓不懈。

二是完善了《中國(guó)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)臨時(shí)黨委議事規(guī)則》、《中國(guó)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)臨時(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》。獨(dú)立設(shè)置了黨委會(huì)會(huì)議記錄、中心組學(xué)習(xí)記錄。督促各支部完善學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)記錄。認(rèn)真抓好黨委中心組帶領(lǐng)全體干部集體學(xué)習(xí)的落實(shí)。

（四）“領(lǐng)導(dǎo)班子及隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)”問(wèn)題整改情況

一是逐步建立健全協(xié)會(huì)各項(xiàng)制度規(guī)定，嘗試建立了協(xié)會(huì)干部職工退休制度。首次制定了《中國(guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)退休制度》。

二是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要講話精神和干部人事法規(guī)政策， 組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的重要講話，將加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，注重培養(yǎng)年輕干部，使年輕干部盡快熟悉協(xié)會(huì)黨建、產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)等核心工作作為經(jīng)常性任務(wù)。

三是探索建立干部選調(diào)相關(guān)制度規(guī)定，探索從企業(yè)選調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部充實(shí)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，選調(diào)專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)班子成員；選調(diào)有研究能力的年輕同志充實(shí)秘書(shū)處隊(duì)伍；選調(diào)年富力強(qiáng)的年輕同志作為專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

四是進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)干部選拔任用管理辦法。以健全激勵(lì)和約束機(jī)制為重點(diǎn)，規(guī)范流程，形成選人用人的引導(dǎo)機(jī)制和崗位責(zé)任激勵(lì)機(jī)制，制定了《中國(guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案》。近期，吸納了4名有財(cái)經(jīng)、媒體、網(wǎng)絡(luò)、金融背景的且年齡在45周歲以下的專(zhuān)業(yè)人士，充實(shí)了協(xié)會(huì)員工隊(duì)伍，優(yōu)化了協(xié)會(huì)員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

三、下一步工作意見(jiàn)

目前，巡視整改意見(jiàn)中所提出的4項(xiàng)工作已經(jīng)基本完成。對(duì)于整改意見(jiàn)中所涉及的經(jīng)常性工作、長(zhǎng)期性工作，我們將久久為功、常抓不懈。下一步，協(xié)會(huì)臨時(shí)黨委將在國(guó)資委黨委巡視工作辦公室和國(guó)資委黨委第一巡視組的有力指導(dǎo)下，繼續(xù)嚴(yán)格對(duì)照巡視反饋意見(jiàn)，堅(jiān)持目標(biāo)不變、尺度不松、力度不減，扎扎實(shí)實(shí)做好后續(xù)整改工作，確保高質(zhì)量完成后續(xù)整改任務(wù)。

一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，協(xié)會(huì)臨時(shí)黨委將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)巡視整改落實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)、以身作則、率先垂范、強(qiáng)化指導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律統(tǒng)籌推進(jìn)整改落實(shí)工作。

二是堅(jiān)持分類(lèi)推進(jìn)。對(duì)已經(jīng)基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)開(kāi)展“回頭看”、再督查鞏固和提升整改效果。進(jìn)一步加大整改工作力度，確保按時(shí)完成，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)不銷(xiāo)號(hào)。

三是抓好成果轉(zhuǎn)化。結(jié)合巡視整改工作，梳理完善現(xiàn)有制度，對(duì)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的，長(zhǎng)期堅(jiān)持；對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效問(wèn)題的，逐一加以改進(jìn)、完善和優(yōu)化。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話010-63567500-8028；電子郵箱nlj_425@163.com。

中共中國(guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)臨時(shí)委員會(huì)

2017年12月22日