“三標一體”在煤礦企業(yè)管理中的作用研究

龐道亮

【摘 要】現(xiàn)階段，我國很多煤礦企業(yè)愈加注重并全方位施行質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)的認定，同時也逐步施行了環(huán)境與職業(yè)健康安全監(jiān)管系統(tǒng)的認定。然而在施行期間，這些企業(yè)都存在引領(lǐng)與施行的工作總量過多、認定系統(tǒng)之中的規(guī)定不一致甚至是沖突等問題。所以，在煤礦企業(yè)中施行環(huán)境、質(zhì)量與職業(yè)健康安全監(jiān)管系統(tǒng)單一認定的前提之下，施行“三標一體”的歸整，可以輔助煤礦企業(yè)提升總體的監(jiān)管層次，并增強監(jiān)管的質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】煤礦；“三標一體”；管理；功能

【中圖分類號】F426.1 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2018）05-0238-02

0 前言

當(dāng)前，我國部分煤礦企業(yè)依舊采用舊的監(jiān)管方法。現(xiàn)階段，我國煤礦企業(yè)要想又好又快的發(fā)展，就應(yīng)借助某類監(jiān)管觀念與監(jiān)管經(jīng)驗，對企業(yè)存在的各類監(jiān)管問題輔以處理。同時，依據(jù)我國的各類政策、體制，加上企業(yè)具體的摸索與調(diào)研，以獲得更為適宜企業(yè)發(fā)展的運營與監(jiān)管方法。在“三標一體”的方法中，其監(jiān)管對策可以將企業(yè)的質(zhì)管體制、環(huán)境防治體制與工作者安全與健康監(jiān)管體制加以融合，全方位提升企業(yè)的競爭力，促使企業(yè)的運營、監(jiān)管體制與系統(tǒng)得以改良及健全。

1 “三標一體”監(jiān)管系統(tǒng)的根本規(guī)定

“三標一體”監(jiān)管系統(tǒng)施行統(tǒng)一調(diào)整、簡易合理、優(yōu)良實用的原則。借助質(zhì)量監(jiān)管八大準則之中所囊括的進程方式、監(jiān)管的體系方式與具體決策的方式，把彼此聯(lián)結(jié)的進程當(dāng)做體系予以辨別、理解、監(jiān)管，以達成提升目的的高效性與成效[1]。凸顯出防范即核心的準則，監(jiān)管成果朝監(jiān)管要素變換，使得要素受控，并自終端輔以放置、關(guān)口移動。預(yù)先監(jiān)管，凸顯出系統(tǒng)與用戶、社會、工作者與組織之中有關(guān)方的規(guī)定相一致；凸顯出安全、收益、環(huán)境與質(zhì)量加以融合，優(yōu)良科學(xué)、污染防范、減小隱患、提升收益、增強成效。

2 我國煤礦企業(yè)運營與監(jiān)管中存在的問題

我國部分煤礦企業(yè)發(fā)展緩慢，且缺少市場競爭力。除外在的環(huán)境要素影響以外，企業(yè)的運營與監(jiān)管也存在缺陷，具體體現(xiàn)在如下幾方面。

（1）企業(yè)員工過多、工作成效較差，即職業(yè)素養(yǎng)與崗位需要相一致的企業(yè)員工較少。

（2）監(jiān)管太過粗糙。監(jiān)管工作者在觀念方面具備“差不多”的觀念，過舊的監(jiān)管方法極大地約束了企業(yè)的進步，讓企業(yè)變得“過大、笨重、粗糙”。

（3）項目設(shè)計與生產(chǎn)銷售存在過量的原料花費。項目設(shè)計的施行不具備健全且高效的試驗，項目的成效與質(zhì)量無法獲得保障。此外，因為我國煤炭企業(yè)的投入總量過多，隱患與損失也過量。同時，在輔以生產(chǎn)期間，對于設(shè)施與原料未加以維護，材料及設(shè)施均存在過量的花費。最后，因為設(shè)計進程的分配不夠科學(xué)，使得人力與財力等花費過量。

（4）過于尋求提升產(chǎn)量，不夠注重產(chǎn)品的質(zhì)量。舊的煤礦運營觀念使得許多煤礦企業(yè)逐步衰退，甚至破產(chǎn)。煤礦的質(zhì)量過差，與環(huán)保及質(zhì)檢的規(guī)定不一致，企業(yè)據(jù)此而喪失了用戶，加大了成本支出。

（5）注重規(guī)模，不注重權(quán)益最優(yōu)化。在企業(yè)施行投入以前，并未仔細進行市場調(diào)研，隨意地施行企業(yè)投入，使得企業(yè)損失嚴重。

（6）企業(yè)部門臃腫。企業(yè)在部門的設(shè)定中，依舊遵照原本經(jīng)濟機制之中的監(jiān)管方法，部門之中的上下級對口層級設(shè)定，使得企業(yè)構(gòu)造過于臃腫，員工的工作效率較低。

3 “三標一體”監(jiān)管系統(tǒng)構(gòu)建的關(guān)鍵性與可操作性

3.1 提升企業(yè)監(jiān)管層次的核心

當(dāng)前，全球經(jīng)濟一體化加快，尤其是我國加入WTO之后，企業(yè)需要經(jīng)過認定的系統(tǒng)逐步增多，各類系統(tǒng)間的端口，各大要素間的調(diào)整，依據(jù)時間的變換會逐步繁雜，沖突也逐步增多，處理也會逐步困難[2]。某一企業(yè)的監(jiān)管作用與成效凸顯的優(yōu)良與否，不可以僅依據(jù)單一或是幾大系統(tǒng)的高效性，而是要依據(jù)企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)總體的高效性，即體系論的總體型準則。

3.2 增強企業(yè)經(jīng)濟收益的關(guān)鍵渠道

借助某一系統(tǒng)文件施行統(tǒng)一把控，讓全部進程與活動均能夠標準化與體制化，能夠極大地提升企業(yè)的監(jiān)管成效。借助施行一體化審批，單次施行審批，收獲數(shù)張認定證書，企業(yè)能夠借助較小的耗費，較少的時間，達成數(shù)個目的，進而提升經(jīng)濟收益。

3.3 提升企業(yè)市場競爭力的關(guān)鍵方法

我國加入WTO之后，企業(yè)面對愈加殘酷的國際市場競爭，國際市場的競爭多樣化，要予以數(shù)類認定，只有囊括了數(shù)類認定的一體化監(jiān)管系統(tǒng)，才可以讓企業(yè)的服務(wù)、產(chǎn)品與市場的各類需要相一致，也才可以在多樣化的市場競爭中立于不敗之地。

4 “三標一體”系統(tǒng)的各類構(gòu)建途徑

（1）構(gòu)建以礦級監(jiān)管單位為隊長，礦各大監(jiān)管機構(gòu)為隊員的系統(tǒng)引領(lǐng)工作團隊，下屬系統(tǒng)構(gòu)建專門工作團隊，隊員構(gòu)成經(jīng)由科級技術(shù)工作者以擔(dān)責(zé)，再聘用領(lǐng)域級學(xué)者進行實地引導(dǎo)。

（2）質(zhì)量、職業(yè)安全健康與環(huán)境得以一體化的內(nèi)在構(gòu)造，要把礦級文件與上屬企業(yè)的系統(tǒng)文件，囊括了礦級文件與基本的文件構(gòu)造加以聯(lián)結(jié)，層級應(yīng)確定與明晰。

（3）匯編工作者安全、質(zhì)量、環(huán)境一體化的監(jiān)管冊子，將質(zhì)量監(jiān)管體制的因素當(dāng)作表述對象，匯編運營、監(jiān)管對策，加上目的規(guī)劃與監(jiān)管的實際規(guī)劃，應(yīng)分配監(jiān)管者對一體化規(guī)劃與冊子輔以敦促與施行[3]。在施行一體化文件的規(guī)劃期間，依據(jù)企業(yè)具體狀況與各大工作匯編一體化監(jiān)管對策冊子，把工作者安全、環(huán)境、質(zhì)量的一致點予以歸整及健全，憑借規(guī)范條例的特征與一致性施行歸類表述。

（4）工作者安全、質(zhì)量與環(huán)境得以一體化的對策歸整文件的匯編進行全方位的規(guī)劃及顧慮，不但要全方位顧慮到監(jiān)管對策冊子的簡介與表述，還應(yīng)參照三者的規(guī)范與有關(guān)性規(guī)定，與煤礦企業(yè)自身的特征加以融合，匯編三者一體化的多層級性對策文件[4]。

（5）有關(guān)系統(tǒng)在運作期間，應(yīng)施行系統(tǒng)的培訓(xùn)與教育工作，引領(lǐng)有關(guān)工作者學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)管體制冊子；引領(lǐng)并明確施行文件的匯編與調(diào)節(jié)，還應(yīng)嚴謹予以分配，全方位健全運營與監(jiān)管機制的可操作性；內(nèi)在運營與監(jiān)管體制囊括之下的全部機構(gòu)與工作者依據(jù)文件之中的規(guī)定運作并搜集、儲藏記錄；擔(dān)負系統(tǒng)的運作敦促監(jiān)測及貫徹工作；回饋在施行運作期間產(chǎn)生的各類問題，立即調(diào)整、處理系統(tǒng)在試運作期間凸顯出來的問題，如有必要，應(yīng)對組織構(gòu)造與文件進行調(diào)節(jié)；監(jiān)管者定時引領(lǐng)工作者開展系統(tǒng)運作調(diào)研大會，及時找出問題，并解決。

5 某煤礦施行“三標一體”系統(tǒng)后的成效

某煤礦在施行“三標一體”系統(tǒng)后，把GB/T19001型質(zhì)管體制、GB/T24001型環(huán)境防治體制與BG/T28001型工作者安全監(jiān)管體制施行了一體化歸整。規(guī)范應(yīng)植根于質(zhì)量生產(chǎn)要素，科學(xué)地借助PDCA進程之中的循環(huán)運營與監(jiān)管方法，對企業(yè)的標準化與總體化的監(jiān)管需求有所增強，提升企業(yè)的市場競爭力，對于企業(yè)的運營與監(jiān)管體制輔以改良及健全[5]。從精確定位戰(zhàn)略計劃、嚴謹工作進程、細分基本監(jiān)管著眼，將“三標一體”監(jiān)管融至企業(yè)的革新與進步，促使企業(yè)的監(jiān)管獲得質(zhì)的跨越。

6 結(jié)語

總的來說，煤礦企業(yè)歸整質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)與職業(yè)健康安全，以構(gòu)建一體化監(jiān)管體系，不但是具體工作的客觀要求，還具備可操作性。企業(yè)借助一體化監(jiān)管系統(tǒng)的構(gòu)建與運作，對于監(jiān)管層次、監(jiān)管進程有了總體的認知，內(nèi)在職能機構(gòu)的設(shè)定更為科學(xué)，責(zé)任分配更為合理，機構(gòu)聯(lián)結(jié)更為緊密，監(jiān)管體制與方式的高效性都獲得了提升，進而輔助企業(yè)的監(jiān)管逐漸邁進總體化、標準化的道路之中。

參 考 文 獻

[1]高雪梅，徐小紅，夏繼宏.基于“三標一體”質(zhì)量管理模式的圖書館流通服務(wù)質(zhì)量管理[J].教育教學(xué)論壇，2015（25）：21-22.

[2]尤京京.淺析“三標一體”整合管理體系在危險品運輸企業(yè)中的應(yīng)用[J].現(xiàn)代商業(yè)，2016（30）：91-92.

[3]張順期，李黎.“三標一體”管理體系在測繪單位持續(xù)有效運行探討[J].城市勘測，2016（4）：153-155.

[4]毋澤南，田立勤，王志剛.基于信任的訪問控制模型在煤礦企業(yè)管理系統(tǒng)中的應(yīng)用[J].華北科技學(xué)院學(xué)報，2017（4）：93-97.

[5]任一鑫，隋倩倩，李振國.基于怪誕行為學(xué)的煤炭生產(chǎn)一線人員管理策略研究[J].煤炭經(jīng)濟研究，2017（10）：68-72.

[責(zé)任編輯：高海明]