四川省旅游業(yè)發(fā)展新思路研究

周柯宇 陳國(guó)慶

摘要：隨著我國(guó)居民可分配收入的增長(zhǎng)，以消費(fèi)拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力強(qiáng)勁。其中旅游產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用十分明顯。根據(jù)國(guó)家旅游局“2017年全國(guó)旅游工作會(huì)議”發(fā)布的數(shù)據(jù)，2016年旅游總收入預(yù)計(jì)達(dá)4.69萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.6%，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到11%。但隨著國(guó)內(nèi)旅游供給端的變化，無(wú)論是在資源端（優(yōu)質(zhì)旅游目的地），還是需求端，在優(yōu)質(zhì)資源的開發(fā)利用上仍存在不足，一些景區(qū)在管理上存在漏洞，對(duì)旅游資源在開發(fā)理念上有待改善。四川旅游資源豐富，但在旅游資源的利用率，綜合競(jìng)爭(zhēng)力上仍顯不足，一些景區(qū)環(huán)境污染問題突出。因此需要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展由粗獷向特色轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：四川?。宦糜螛I(yè)；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-7517（2018）03-0049-04

1 概述

旅游產(chǎn)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉升作用也較為明顯。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，國(guó)內(nèi)旅游與國(guó)外旅游對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響顯而易見。但是我國(guó)各省份旅游資源參差不齊，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，要充分挖掘旅游資源，充分實(shí)現(xiàn)旅游資源的開發(fā)利用。近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，國(guó)民收入水平與消費(fèi)水平逐漸提高，國(guó)內(nèi)旅游和出境旅游都站上了一個(gè)新的臺(tái)階。在經(jīng)濟(jì)全球復(fù)蘇緩慢的腳步下，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)都開始著重發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，將其作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之一。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的國(guó)際背景下，各個(gè)國(guó)家逐漸從硬實(shí)力的比拼過渡到文化軟實(shí)力的對(duì)抗，因此習(xí)總書記號(hào)召傳播中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，那么旅游業(yè)的健康發(fā)展無(wú)疑是途徑之一，比如一些以歷史文化為主題，以紅色革命為主題，以體育文化為主題的旅游區(qū)等。我國(guó)擁有大量的優(yōu)秀旅游資源，截至2017年2月，5A級(jí)景區(qū)數(shù)量達(dá)到247家，還有眾多未開發(fā)的旅游資源。從國(guó)際上來(lái)看，中國(guó)世界文化遺產(chǎn)截止2017年7月數(shù)量達(dá)52處，僅次于意大利居世界第二。因此從量上來(lái)說(shuō)，區(qū)域旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，發(fā)展得當(dāng)將帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，“人氣旺了”地區(qū)內(nèi)招商引資也就變得相對(duì)容易。但是，面對(duì)巨大的需求群體，優(yōu)秀的旅游資源無(wú)論在開發(fā)還是管理上都存在很大的漏洞。比如一些古鎮(zhèn)過度商業(yè)化、現(xiàn)代化，失去了古鎮(zhèn)背景的文化底蘊(yùn)。一些景區(qū)欺客宰客現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)芈糜涡蜗?。環(huán)境污染嚴(yán)重，一些江、河、湖水質(zhì)下降，水體富營(yíng)養(yǎng)化，大量藻類生長(zhǎng)造成水生動(dòng)植物死亡。景區(qū)陷入旅游收入不斷增長(zhǎng)，環(huán)境污染、景區(qū)形象破壞嚴(yán)重，再用旅游收入治理旅游亂象的怪圈。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，是不科學(xué)的、不合理的，一些旅游景區(qū)可能因此造成不可修復(fù)的損傷。因此應(yīng)該樹立綠色發(fā)展理念，在開發(fā)的同時(shí)注重治理和保護(hù)，不以犧牲文化和環(huán)境為代價(jià)，換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益。以四川為例，2016年旅游總收入為7706億元，是2010年的4倍，助推四川省第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)，雖然四川旅游資源豐富，單在綜合競(jìng)爭(zhēng)力，可持續(xù)性等方面存在短板。

2 文獻(xiàn)綜述

雷春平（2013）指出四川省旅游產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名第9位，潛在競(jìng)爭(zhēng)力居全國(guó)第9位，所以四川的旅游產(chǎn)業(yè)還有待進(jìn)一步發(fā)展[1]。劉佳等（2012）從動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)方面，采用層次分析法，結(jié)合濱海旅游區(qū)自身的特點(diǎn)，構(gòu)建出環(huán)境承載力評(píng)價(jià)體系，確定了評(píng)價(jià)指標(biāo)的相關(guān)權(quán)重，并運(yùn)用相關(guān)的模型對(duì)其進(jìn)行了量化測(cè)度和系統(tǒng)分析。該文指出同一個(gè)旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的承載力存在差異，不同的景區(qū)之間同樣如此。并且從時(shí)序變化上來(lái)看，他們的運(yùn)行態(tài)勢(shì)不盡相同。從空間上看同一個(gè)旅游經(jīng)濟(jì)帶中青島，煙臺(tái)，濰坊和威海的承載狀態(tài)處于“良好”，而東營(yíng)，日照，濱州則呈現(xiàn)出“一般”。因此該文認(rèn)為在提升區(qū)域整體環(huán)境承載潛力的同時(shí)，平衡地區(qū)的承載差異。對(duì)于這一類的研究有點(diǎn)在于客隊(duì)旅游地生態(tài)、資源、空間等容量進(jìn)行全面測(cè)度，但其相關(guān)評(píng)價(jià)具有一定的隨機(jī)性和主觀性。另外對(duì)于旅游環(huán)境影響的評(píng)價(jià)，這一類研究主要采用數(shù)理分析方法，從微觀視角分析旅游活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，并選擇相關(guān)的模型構(gòu)建環(huán)境影響檢測(cè)與反饋機(jī)制，這一類的研究容易忽視檢測(cè)與反饋機(jī)制的運(yùn)行效果[2]。張建忠（2012）指出喬家大院發(fā)展經(jīng)歷四個(gè)階段，探索階段（1986年以前）、參與階段（1987～1995）、發(fā)展與鞏固階段（1996～2008）、衰退階段（2008～至今），如今該旅游景點(diǎn)正處于衰退階段，需要對(duì)旅游資源進(jìn)行重新整合，改善旅游環(huán)境，以文化為契機(jī)，實(shí)行差異化策略[3]。

3 四川省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和制約因素

3.1 發(fā)展現(xiàn)狀

四川地處中國(guó)西南，是著名的天府之國(guó)，擁有悠久的歷史文化，作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，旅游資源、人文資源都十分豐富。西部高原與西藏，青海，新疆相連，自然景觀壯麗，動(dòng)植物種類豐富，中部成都平原，成都作為四川政治經(jīng)濟(jì)文化中心，是古代蜀國(guó)文化的象征，更是近代以來(lái)迅速崛起的國(guó)際大都市，在自然風(fēng)光和歷史文化方面都尤為突出，據(jù)統(tǒng)計(jì)2016年，成都市旅游總收入和總?cè)舜螌?shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)全市全年接待游客總?cè)藬?shù)突破2億人次，達(dá)2.003億人次，同比增長(zhǎng)4.68%。其中，接待國(guó)內(nèi)游客1.98億人次，同比增長(zhǎng)4.52%；接待入境游客272.31萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)17.78%。實(shí)現(xiàn)旅游總收入突破2500億元大關(guān)，達(dá)2502.25億元，同比增長(zhǎng)22.65%。其中，國(guó)內(nèi)旅游收入2425.58億元，同比增長(zhǎng)22.10%；旅游外匯收入12.42億美元，同比增長(zhǎng)15.77%。東部丘陵種植業(yè)，畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，交通便利，為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展帶來(lái)契機(jī)。

1）旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

近年來(lái)，四川旅游基地的基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大的改善和加強(qiáng)，成都，綿陽(yáng)，樂山，峨眉開通城際鐵路，交通便利性大大提高，各市，自治州目前都實(shí)現(xiàn)了高速全覆蓋，景區(qū)公路也逐步改善，國(guó)際航線航線上百條。作為西部省份而言，交通便利性以大大提高。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，四川省衛(wèi)生體系已初步建成，旅游投訴中心、咨詢服務(wù)中心和網(wǎng)絡(luò)信息化建成已經(jīng)形成基本框架。

2）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模

進(jìn)入2010年后，四川把旅游業(yè)提上產(chǎn)業(yè)“金字塔”頂端，出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》等多份文件，讓旅游業(yè)成為四川改革發(fā)展的重要組成部分。2015年四川的旅游業(yè)增加值是2010年末的2.5倍，旅游業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重比2010年末提升了2.4個(gè)百分點(diǎn)，占第三產(chǎn)業(yè)的比重比2010年末提升3.6個(gè)百分點(diǎn)。2016年，旅游業(yè)助推四川省第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)比重。從總量上來(lái)看，“十二五”期間，四川旅游總收入達(dá)到20708億元，是“十一五”的3.12倍，年均增速達(dá)到26.9%。2010年～2016年四川旅游業(yè)呈現(xiàn)出爆炸式增長(zhǎng)，從2014年起，四川實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年旅游總收入增長(zhǎng)超千億。2016年旅游總收入達(dá)到7706億元，是2010年的4倍。接待國(guó)內(nèi)游客的數(shù)量，自2011年以來(lái)，除2012年排名第4外，一直位居全國(guó)第3名。接待國(guó)內(nèi)游客從2010年的2.7億人次上升到2016年的6.3億人次。年均增速12.5%。2016年，全省鄉(xiāng)村旅游突破2000億元，同比增長(zhǎng)21%，旅游扶貧工程惠及貧困人口近20萬(wàn)。截至2017年四川5A級(jí)景區(qū)數(shù)量達(dá)到12家，4A級(jí)景區(qū)達(dá)到196家，豐富的旅游資源，為四川的發(fā)展增加了巨大的潛力。

3.2 制約因素

在四川旅游業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)，注意到與旅游業(yè)發(fā)達(dá)省份相關(guān)還存在制約因素。近年來(lái)，在交通方面已經(jīng)極大改善，但四川在旅游業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力還落后很多。如果不對(duì)這些限制性因素加以分析，四川旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題將無(wú)法得到解決。

1）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡

四川省18個(gè)地級(jí)市和3個(gè)自治州，但是由于地理位置和資源環(huán)境等原因，各個(gè)地區(qū)之間差別較大，成都市作為四川發(fā)展的龍頭，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，其他地區(qū)與之相比落后太多，其中人均生產(chǎn)總值最后一位的巴中市，只有成都市的五分之一左右，地區(qū)落后的經(jīng)濟(jì)面貌意味著即使擁有豐富的旅游資源也無(wú)法加以開發(fā)，并有效利用。能夠開發(fā)出來(lái)的有可能無(wú)法能到良好的宣傳，浪費(fèi)人力物力財(cái)力。以涼山自治州為例，該地區(qū)是彝族聚居區(qū)，其首府西昌市我國(guó)衛(wèi)星發(fā)射基地之一，但是由于經(jīng)濟(jì)落后很難對(duì)一些地區(qū)加以開發(fā)利用，很難吸引外地游客進(jìn)入。2015年該地區(qū)旅游收入250億元，但是與臨近的麗江，阿壩相比，仍然存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，景區(qū)管理水平亟待提升，各地旅游融合發(fā)展遲滯，民族文化旅游資源深度發(fā)掘不足等問題。

2）管理存在不足

旅游資源絕大多數(shù)有政府控制，以集體經(jīng)營(yíng)為主，景區(qū)的收入部分用于職工工資，其次上繳財(cái)政，景區(qū)專項(xiàng)維護(hù)資金欠缺或難以有效利用。一些旅游設(shè)施陳舊，服務(wù)質(zhì)量和水平較低。由于缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作，景區(qū)在經(jīng)營(yíng)管理理念，管理模式，開發(fā)程度上欠缺。由于國(guó)有景區(qū)的經(jīng)營(yíng)權(quán)必須有政府指定的景區(qū)管理部門經(jīng)營(yíng)，這樣就會(huì)造成一些管理部門缺乏競(jìng)爭(zhēng)和憂患意識(shí)，景區(qū)的治理措施不到位，政府監(jiān)管不到位等突出問題。另一方面政府對(duì)于一些尚未開發(fā)的景區(qū)扶持力度不夠，資金的缺乏使得一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，衛(wèi)生環(huán)境糟糕。由于景區(qū)所有權(quán)，管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，早場(chǎng)綜合開發(fā)，科學(xué)利用進(jìn)展緩慢。對(duì)于目前的一些景區(qū)普遍存在“重利用，輕保護(hù)”，景區(qū)之間缺乏特色，對(duì)游客來(lái)說(shuō)吸引力不夠。在2016年全省旅游總收入中，實(shí)現(xiàn)外匯收入15.8億美元，不足旅游總收入的10%，盡管西部省份相比沿海地區(qū)對(duì)外籍游客吸引力不足，但是四川省的豐富旅游資源確是能夠“打動(dòng)”他們的心的，原因歸根到底還是沒有充分發(fā)揮景區(qū)的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新能力不足與基礎(chǔ)設(shè)施不完善。游客對(duì)于一些景區(qū)“走馬觀花”，停留時(shí)間短暫，日消費(fèi)水平低，缺乏一些特色項(xiàng)目。

3）宣傳促銷存在短板

四川的旅游宣傳投入不足，特別是西部景區(qū)，盡管風(fēng)光迤邐，但是由于交通設(shè)施不到位，游客進(jìn)不來(lái)，當(dāng)?shù)鼐用褚渤霾蝗?。廣告投入力度不足，比如海螺溝目前是四川的5A級(jí)風(fēng)景區(qū)，但是相比九寨溝黃龍等景區(qū)，很少被人知曉。在如今網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)達(dá)的今天，很少景區(qū)能夠充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，沒有建立完善的電子商務(wù)系統(tǒng)，嚴(yán)重缺乏相關(guān)的資金投入，特別是平面流媒體廣告的投入，一些景區(qū)宣傳方式跟不上時(shí)代進(jìn)步。對(duì)于一些國(guó)際游客，我們還缺乏相應(yīng)的服務(wù)和宣傳資料，宣傳缺乏層次性，這是四川入境旅游發(fā)展緩慢的重要原因之一。另外景區(qū)與景區(qū)之間缺乏對(duì)比，這樣相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)力度較小。

4 對(duì)策建議

四川旅游產(chǎn)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變已有的發(fā)展方式，分析目前的限制性因素，破除旅游發(fā)展中的壁壘，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)引入到旅游產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)宣傳力度。具體而言可以分為以下幾個(gè)方面：

4.1 創(chuàng)造多個(gè)旅游精品線路

以成都為例，目前成都市內(nèi)景區(qū)和周邊縣市已經(jīng)初步構(gòu)成了一個(gè)環(huán)線旅游圈，由于交通設(shè)施相對(duì)完善，城際鐵路和高速公路全覆蓋，使得游客可以當(dāng)天實(shí)現(xiàn)來(lái)回。因此中心城區(qū)旅游成為目前四川旅游總收入的大頭，但是四川周邊地區(qū)并不缺乏優(yōu)秀的旅游資源，由于川西地區(qū)地勢(shì)復(fù)雜相應(yīng)的道路交通設(shè)施，餐飲住宿還不僅完善，很難吸引外地游客進(jìn)入。因此建議除了加大相關(guān)資金投入外，各個(gè)分散的旅游景點(diǎn)應(yīng)該抱團(tuán)發(fā)展，特色發(fā)展。川西地區(qū)是少數(shù)民族聚居地，當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗、文化都可以作為吸引點(diǎn)，特別是在汶川大地震后，當(dāng)?shù)孛婷舶l(fā)生了很大的變化，基礎(chǔ)設(shè)施也得到完善，甘孜、阿壩周邊的景點(diǎn)可以以汶川為中心向外輻射，通過目前的成都——都江堰——汶川為經(jīng)濟(jì)紐帶，將成都平原的游客向外擴(kuò)散。北部地區(qū)以九寨溝和黃龍為中心，串聯(lián)綿陽(yáng)北川，江油，劍門等景點(diǎn)構(gòu)建一個(gè)大的黃線旅游，目前由于缺乏高速公路，成都和九寨黃龍之間的地區(qū)還沒能加以利用，離成都較遠(yuǎn)的江油，劍門關(guān)等地游客規(guī)模較少，由于西成客運(yùn)專線將在2017年內(nèi)開通，屆時(shí)周邊景點(diǎn)必將迎來(lái)新的發(fā)展契機(jī)。四川南部以西昌為中心建立旅游環(huán)線，連接瀘沽湖，攀枝花，以及涼山州內(nèi)民族風(fēng)俗景點(diǎn)，借助西昌衛(wèi)星城的優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游業(yè)。

4.2 加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與政府監(jiān)管力度

四川的旅游資源大多以自然景觀為主，這類景區(qū)往往自我修復(fù)能力弱，恢復(fù)時(shí)間長(zhǎng)，容易形成永久性損傷等特點(diǎn)。因此在開發(fā)的同時(shí)就應(yīng)該加強(qiáng)保護(hù)，把生態(tài)建設(shè)放在首位，加大環(huán)境保護(hù)監(jiān)管力度。政府部門建議建立統(tǒng)一的保護(hù)機(jī)制，對(duì)于一些污染嚴(yán)重，管理混亂，環(huán)境保護(hù)投入不到位的景區(qū)加強(qiáng)懲戒力度。一些景區(qū)過度商業(yè)化帶來(lái)的排污問題嚴(yán)重，政府相關(guān)職能部門應(yīng)該控制總量，提高質(zhì)量。對(duì)排污不達(dá)標(biāo)的餐飲業(yè)堅(jiān)決關(guān)停。進(jìn)一步建立和維護(hù)市場(chǎng)秩序，履行政府的監(jiān)管職責(zé)，建立市場(chǎng)行為規(guī)范。對(duì)于一些旅行社，農(nóng)家樂，度假村等制定嚴(yán)格的管理措施，依法嚴(yán)厲打擊倒票買票，欺客宰客等不文明行為，對(duì)于監(jiān)管不到位的人員嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，旅游業(yè)有淡旺季之分，但是旅游收入不應(yīng)該有淡旺季之分，政府應(yīng)該建立多層次的旅游景點(diǎn)，確保旅游業(yè)的總需求和總供給保持一致。對(duì)于嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為的旅行社實(shí)行推出機(jī)制，建立其憂患意識(shí)。

4.3 實(shí)現(xiàn)旅游由粗獷發(fā)展到特色發(fā)展

四川整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)豐富，旅游業(yè)應(yīng)該因地制宜，借助當(dāng)?shù)氐奶厣l(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展。一些民族聚居區(qū)可以打造當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)家樂，向游客傳播當(dāng)?shù)氐臍v史文化風(fēng)俗，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)收的同時(shí)，也為游客留下深刻的印象。一些紅色旅游基地項(xiàng)目過于單一，政府部門可以融合一些現(xiàn)代景觀，打造一個(gè)新舊相結(jié)合的旅游區(qū)，以廣安市為例，鄧小平故居作為當(dāng)?shù)匾粋€(gè)愛國(guó)教育基地，相對(duì)而言吸引力相對(duì)欠缺，另一方面借助現(xiàn)代技術(shù)廣安思源廣場(chǎng)放映的水慕電影還是能夠吸引不少外地來(lái)賓，將兩者進(jìn)行結(jié)合，不僅豐富旅游資源，對(duì)廣安市來(lái)說(shuō)更是一個(gè)特色發(fā)展項(xiàng)目。

5 總結(jié)

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，中國(guó)2016年旅游總收入達(dá)到4萬(wàn)億，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)占比11%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ?，如果旅游資源失去了內(nèi)在價(jià)值，破壞殆盡，那對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)將造成重大破壞。四川目前5A級(jí)景區(qū)數(shù)量12處，主要以自然風(fēng)光，人文為主，這一類景區(qū)普遍存在自我修復(fù)能力弱，治理恢復(fù)期時(shí)間長(zhǎng)，開發(fā)難度大的特點(diǎn)。以目前牛背山開發(fā)為例，四川能投集團(tuán)與滎經(jīng)縣政府達(dá)成初步協(xié)議，開發(fā)支出一期達(dá)到50億元人民幣。可見一個(gè)景區(qū)的開發(fā)不易，特別是優(yōu)秀的自然風(fēng)光資源，一旦破壞將永遠(yuǎn)失去。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，可持續(xù)發(fā)展才是根本出路，只有轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，樹立綠色發(fā)展理念，從開發(fā)治理到監(jiān)管維護(hù)實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)管，優(yōu)秀的旅游資源才能取之不盡用之不竭，造福當(dāng)代，功在千秋。本文從政府和民眾兩個(gè)方面出發(fā)，探討四川旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題，針對(duì)目前我省景區(qū)存在的主要問題分析思考，提出對(duì)策性建議，希望改善景區(qū)存在的“老大難”問題。

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