關(guān)于提升科技人才隊(duì)伍管理的思考

李龍

摘 要：科技人才是“科技興油、人才強(qiáng)企”的主體，在推動(dòng)勝利油田科技創(chuàng)新、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面發(fā)揮著不可替代的作用，勝利油田要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，就必須要有一支業(yè)務(wù)精湛、創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技人才隊(duì)伍作支撐。因此，新常態(tài)、低油價(jià)形勢(shì)下聚焦科技人才隊(duì)伍管理提升，探索加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍管理提升的措施辦法，對(duì)油田實(shí)現(xiàn)“打造世界一流、實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展”的遠(yuǎn)景目標(biāo)意義重大。

關(guān)鍵詞：科技人才；管理；激勵(lì)；提升

勝利油田作為中國(guó)石化上游板塊最大的企業(yè)，擔(dān)負(fù)著保障國(guó)家能源安全的重任，在中石化有著舉足輕重的地位。作為勝利油田人才隊(duì)伍的重要組成部分，科技人才是科技改革的推動(dòng)者，是油田實(shí)施科技興油、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵力量，擔(dān)負(fù)著生產(chǎn)保障、技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品研發(fā)等重大任務(wù)，對(duì)勝利油田的發(fā)展具有重要意義。

一、科技人才界定

《國(guó)家中長(zhǎng)期科技人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》將科技人才定義為“具有一定專業(yè)知識(shí)和技能，從事創(chuàng)造性科學(xué)技術(shù)活動(dòng)，對(duì)科學(xué)技術(shù)事業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)者”。結(jié)合油田人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，可將科技人才可區(qū)分為科技應(yīng)用人才、科技研究人才和科技管理人才三類。主要只要指采油管理區(qū)、集輸大隊(duì)、監(jiān)測(cè)大隊(duì)，油氣井下作業(yè)中心作業(yè)大隊(duì)、準(zhǔn)備大隊(duì)等生產(chǎn)單位的責(zé)任師及以上專業(yè)技術(shù)人員；勘探開(kāi)發(fā)研究院、石油工程技術(shù)研究院、物探研究院等科研單位的責(zé)任師及以上的科學(xué)研究人員；油田科技處、科研單位、二級(jí)單位科技辦等科技管理職能部門的專職或兼職科技管理人員。

二、影響科技人才隊(duì)伍管理提升的主要因素

（一）科技人才崗位因素

1.晉升空間有限，科技人才蓋層較厚。但受專家以上專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置名額的限制，大批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、成長(zhǎng)速度快的中青年科技人員成長(zhǎng)通道仍然受限。

2.科技人才年齡段集中。特別是科研院所科技人才隊(duì)伍梯次、層次不明顯、年齡差距小，在崗位有限情況下科技人才上升空間窄，不利于隊(duì)伍穩(wěn)定。

3.科技人才補(bǔ)充不足。受中石化嚴(yán)控用工總量政策影響，基層生產(chǎn)單位及科研院所科技人才不足，難以形成合理人才梯隊(duì)。

（二）科技人才激勵(lì)因素

1.平均主義仍一定范圍存在。目前主要靠“工資+獎(jiǎng)金”形式激勵(lì)，存在“吃大鍋飯”等問(wèn)題。“掛名”現(xiàn)象依然存在，在物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)多采用一把尺子，均衡考慮，對(duì)真正搞研究的科技人才獎(jiǎng)勵(lì)不足，影響了積極性。

2.激勵(lì)重結(jié)果不重過(guò)程。很多單位在激勵(lì)上只重視結(jié)果激勵(lì)，不重視過(guò)程激勵(lì)，激勵(lì)政策大多集中在取得科技成果以后對(duì)人員如何激勵(lì)，激勵(lì)點(diǎn)集中在科研工作結(jié)束階段和少數(shù)獲獎(jiǎng)人員身上，對(duì)科技人才的日常激勵(lì)不足。

3.激勵(lì)機(jī)制比較單一。油田科研人員待遇一方面體現(xiàn)在工資上，另一方面表現(xiàn)在福利的上。隨著近幾年油田規(guī)范各種福利發(fā)放，原先依靠福利調(diào)動(dòng)科研人員積極性的渠道受到限制。

（三）科技資源因素

1.資源配置問(wèn)題。一是科研人才在資源配置中話語(yǔ)權(quán)小。行政力量在課題劃分、項(xiàng)目分配、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)中的權(quán)重較大，重大問(wèn)題上科技專家的影響有限。二是科技資源主要受行政調(diào)配，受資源限制影響到科技研究和成果產(chǎn)出。

2.成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題。一是產(chǎn)研脫節(jié)現(xiàn)象一定范圍存在。部分科技人才注重追求學(xué)術(shù)價(jià)值、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)比，科技成果評(píng)獎(jiǎng)后不注重轉(zhuǎn)化，難以及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，造成科技資源投入產(chǎn)出比例低。二是成果轉(zhuǎn)化后長(zhǎng)期效益難評(píng)估。部分效益難以量化評(píng)估，部分項(xiàng)目科技人才難以獲得實(shí)質(zhì)性物質(zhì)利益或精神獎(jiǎng)勵(lì)，科技人才缺少成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)動(dòng)力。

三、科技人才隊(duì)伍管理提升建議

1.重點(diǎn)激勵(lì)關(guān)鍵核心科技人才，推進(jìn)科研管理課題負(fù)責(zé)人制。讓課題負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目首席等關(guān)鍵核心科技人才直接對(duì)課題負(fù)責(zé)，增大課題負(fù)責(zé)人調(diào)配科技資源的權(quán)限，確保他們能夠自主處理各項(xiàng)課題問(wèn)題和難題。探索實(shí)施包干獎(jiǎng)勵(lì)。在加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理的科學(xué)性、合理性的基礎(chǔ)上，探索科研任務(wù)經(jīng)費(fèi)包干制，在完成既定的科研工作任務(wù)前提下，科研經(jīng)費(fèi)可自行支配，結(jié)余經(jīng)費(fèi)可由科研團(tuán)隊(duì)支配使用，解決工資總額難以突破問(wèn)題，進(jìn)一步激發(fā)科研單位和科研人員創(chuàng)造活力。

2.不斷完善分配方式和獎(jiǎng)勵(lì)形式，加大薪酬激勵(lì)力度，讓創(chuàng)新人才獲利。探索實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，建立科技人才模擬入股制度，鼓勵(lì)科技人才以資金或科技資本入股，形成科研人才與油田利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)局面。實(shí)施獎(jiǎng)金激勵(lì)。對(duì)于付出超額勞動(dòng)的科技人才提供另外的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，可以采取多種形式的獎(jiǎng)勵(lì)政策。提高科技人才成果轉(zhuǎn)化收益比重。將科技成果轉(zhuǎn)化收益與科技人才掛鉤，通過(guò)成果轉(zhuǎn)化增加科技人才收入收益，提高轉(zhuǎn)化積極性，鼓勵(lì)科技人才積極推進(jìn)現(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化力度

3.發(fā)揮最佳年齡區(qū)內(nèi)科技人才作用，對(duì)31-45歲特別是31-40歲最具創(chuàng)造力、最能出成績(jī)的最佳年齡區(qū)的中青年科技人才，要及時(shí)把他們安排到合適的崗位上，給他們營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍，使他們發(fā)揮最大的作用、出最好的成績(jī)。同時(shí)還要注重發(fā)揮已退職退休的老專家的余熱，通過(guò)其寫書總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、業(yè)余傳幫帶等措施充分發(fā)揮作用，工程領(lǐng)域的傳幫帶尤其重要。

4.強(qiáng)化科技人才基層實(shí)踐鍛煉。實(shí)行“項(xiàng)目+人才”培養(yǎng)，周期性的將科技人才放到基層一線掛職交流，借助掛職專業(yè)技術(shù)職務(wù)、基層管理人員甚至技能操作工人等方式，都有助于科技人才鞏固擴(kuò)大知識(shí)技能水平；同時(shí)，科技帶著項(xiàng)目或成果到基層落地生根，有助于成果真正落到實(shí)處、轉(zhuǎn)化到位。

5.強(qiáng)化科技人才創(chuàng)新創(chuàng)效支持。強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)支持，進(jìn)一步加強(qiáng)專家創(chuàng)新工作室建設(shè)，吸納科技骨干人才開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)科研與生產(chǎn)相融合，打造技術(shù)創(chuàng)新、深化技術(shù)交流、凝聚培養(yǎng)人才新平臺(tái)。強(qiáng)化保障支持，所在單位發(fā)揮培養(yǎng)主體作用，主動(dòng)安排培養(yǎng)對(duì)象承擔(dān)科研項(xiàng)目和科技攻關(guān)項(xiàng)目，配備得力工作助手，鼓勵(lì)參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，并在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上給予保證。

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（作者單位：勝利油田經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)研究院）