開(kāi)啟中歐合作新篇章推進(jìn)雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展

楊緒珍 劉向東 郭迎鋒

摘要：在世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始回暖但尚存不確定因素的背景下，中國(guó)與歐盟經(jīng)濟(jì)存在結(jié)構(gòu)性矛盾和發(fā)展不平衡問(wèn)題，雙邊經(jīng)貿(mào)合作也存在一些障礙，但經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)彼此的重要性日益增強(qiáng)，應(yīng)積極尋求擴(kuò)大共同利益，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和合作共贏。中歐經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展空間和潛力巨大，但必須有制度性安排予以支撐和保障。近兩年，中歐經(jīng)貿(mào)摩擦和分歧有所增多，雙方有不同的認(rèn)識(shí)和看法，乃至誤解，需要開(kāi)展多渠道、多層面的溝通和交流。中歐工商界應(yīng)建立高效對(duì)話平臺(tái)，促成服務(wù)雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展的規(guī)則，提升相互開(kāi)放水平。當(dāng)前全球面臨著民粹主義、逆全球化的危險(xiǎn)和傾向，中歐在維護(hù)多邊主義貿(mào)易規(guī)則、重塑全球化方面具有重大責(zé)任，雙方應(yīng)積極加強(qiáng)合作，尋求擴(kuò)大共同利益，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。

關(guān)鍵詞：中歐合作中歐經(jīng)貿(mào)雙邊投資協(xié)定

作者簡(jiǎn)介：

楊緒珍，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)；

劉向東，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)；

郭迎鋒，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員。

2017年9月22—23日，首輪中歐工商領(lǐng)袖和前高官對(duì)話在北京召開(kāi)。與會(huì)嘉賓圍繞中歐經(jīng)貿(mào)、投資、金融、創(chuàng)新發(fā)展、環(huán)保及應(yīng)對(duì)氣候變化等合作議題進(jìn)行了充分交流和溝通，取得了一系列共識(shí)。主要觀點(diǎn)綜述如下。

一、召開(kāi)中歐工商領(lǐng)袖和前高官對(duì)話恰逢其時(shí)

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心（以下簡(jiǎn)稱國(guó)經(jīng)中心）和歐洲企業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱歐企協(xié)）認(rèn)為，在世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始回暖但尚存不確定因素的背景下，中國(guó)與歐盟經(jīng)濟(jì)存在結(jié)構(gòu)性矛盾和發(fā)展不平衡問(wèn)題，雙邊經(jīng)貿(mào)合作也存在一些障礙，但經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)彼此重要性日益增強(qiáng)，應(yīng)積極尋求擴(kuò)大共同利益，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和合作共贏。國(guó)經(jīng)中心、布魯蓋爾研究所、英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所和香港中文大學(xué)全球經(jīng)濟(jì)及金融研究所四家智庫(kù)在京聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)—?dú)W盟經(jīng)濟(jì)關(guān)系2025：共建未來(lái)》（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)合研究報(bào)告）認(rèn)為，中歐經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展空間和潛力巨大，但必須有制度性安排予以支撐和保障。國(guó)經(jīng)中心理事長(zhǎng)曾培炎認(rèn)為，近兩年，中歐經(jīng)貿(mào)摩擦和分歧有所增多，雙方有不同的認(rèn)識(shí)和看法，乃至誤解，需要開(kāi)展多渠道、多層面的溝通和交流。歐企協(xié)首席執(zhí)行官馬庫(kù)斯·布萊耶認(rèn)為，中歐工商界應(yīng)建立高效對(duì)話平臺(tái)，促成服務(wù)雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展的規(guī)則，提升相互開(kāi)放水平，目前已邁出了這一步。法國(guó)前總理多米尼克·德維爾潘認(rèn)為，當(dāng)前全球面臨著民粹主義、逆全球化的危險(xiǎn)和傾向，中歐在維護(hù)多邊主義貿(mào)易規(guī)則、重塑全球化方面具有重大責(zé)任，雙方應(yīng)積極加強(qiáng)合作，尋求擴(kuò)大共同利益，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。

二、在雙邊投資協(xié)定的基礎(chǔ)上開(kāi)展雙邊自由貿(mào)易協(xié)定談判，

持續(xù)夯實(shí)和擴(kuò)展中歐經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)和領(lǐng)域

國(guó)經(jīng)中心和歐企協(xié)認(rèn)為，應(yīng)繼續(xù)夯實(shí)中歐現(xiàn)有經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)互信，穩(wěn)步擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作的領(lǐng)域。曾培炎指出，中國(guó)與歐盟經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)雄厚。近十年以來(lái)，歐盟始終是中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴、中國(guó)是歐盟第二大貿(mào)易伙伴，但雙方在市場(chǎng)開(kāi)放、金融與服務(wù)貿(mào)易和雙向投資等領(lǐng)域的發(fā)展還不夠充分。他建議：進(jìn)一步增強(qiáng)雙邊戰(zhàn)略互信，從戰(zhàn)略高度看待雙方互信合作的意義；盡快達(dá)成雙邊貿(mào)易和投資便利化的制度性安排，加快雙邊投資協(xié)定和自由貿(mào)易協(xié)定的談判；持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的合作，在先進(jìn)制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、健康醫(yī)療和節(jié)能環(huán)保等開(kāi)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作；中歐共同開(kāi)發(fā)第三方市場(chǎng)，“一帶一路”倡議為此提供了良好合作平臺(tái)。布萊耶認(rèn)為，中歐經(jīng)濟(jì)合作不可或缺，雙方每天貿(mào)易額有15億美元，但仍有需要解決的問(wèn)題。一是在中國(guó)對(duì)歐洲投資顯著增長(zhǎng)的情況下，相互投資的對(duì)等性問(wèn)題需要解決；二是中歐雙方應(yīng)采取什么樣的行動(dòng)繼續(xù)支持并捍衛(wèi)世界貿(mào)易組織（WTO）規(guī)則和機(jī)制；三是在開(kāi)展自由貿(mào)易協(xié)定和雙邊投資協(xié)議方面需要逐步推進(jìn)，不能一蹴而就。對(duì)中歐自由貿(mào)易協(xié)定的談判，目前歐洲企業(yè)界還沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，可以對(duì)這種可能性展開(kāi)討論。國(guó)經(jīng)中心常務(wù)副理事長(zhǎng)張曉強(qiáng)談到，中歐雙方開(kāi)展自由貿(mào)易協(xié)定談判之前，應(yīng)先夯實(shí)雙邊投資協(xié)定的基礎(chǔ)，聯(lián)合研究報(bào)告中提出了中歐經(jīng)貿(mào)合作實(shí)施路線圖。

三、無(wú)論在各自內(nèi)部還是外部市場(chǎng)，對(duì)中國(guó)和歐盟都是機(jī)遇與

挑戰(zhàn)并存，雙方的經(jīng)濟(jì)合作前景廣闊

國(guó)家發(fā)展改革委主任何立峰提出，中歐關(guān)系已經(jīng)成為全球最重要的雙邊關(guān)系，在經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域取得了豐碩成果，雙方合作的深度和廣度持續(xù)發(fā)展，中國(guó)平穩(wěn)健康持續(xù)向好的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)為全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易復(fù)蘇做出了重要貢獻(xiàn)，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著持續(xù)向好的基礎(chǔ)仍然比較脆弱和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換時(shí)期結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出兩大問(wèn)題。德維爾潘認(rèn)為，當(dāng)前全球化和國(guó)際政治格局演變處于一個(gè)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，中歐雙方都希望找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)和創(chuàng)新模式。中歐雙方增進(jìn)互信至關(guān)重要，應(yīng)共同尋找解決全球性問(wèn)題之道，并付諸行動(dòng)，形成積極態(tài)勢(shì)。特里謝認(rèn)為，歐洲和中國(guó)經(jīng)濟(jì)都有回暖跡象，但歐盟需要解決結(jié)構(gòu)性改革和提升全要素生產(chǎn)率等問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性因素和解決債務(wù)問(wèn)題方面，中國(guó)面臨一定的挑戰(zhàn)。英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)羅賓·尼布利特認(rèn)為，目前歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)向好，有很深的潛力可挖，但就業(yè)波動(dòng)性、政治大選的民粹化、英國(guó)脫歐的負(fù)面影響等依然存在。中國(guó)人民銀行前行長(zhǎng)戴相龍認(rèn)為，中國(guó)與歐盟貨幣與金融領(lǐng)域的合作具有廣闊的前景。歐元作為世界第二大貨幣、人民幣作為世界第三大支付結(jié)算儲(chǔ)備貨幣，是未來(lái)國(guó)際貨幣多元化體系中必不可少的兩種貨幣。他提出，中歐貨幣金融合作應(yīng)在四個(gè)領(lǐng)域發(fā)力：一是在中歐央行之間展開(kāi)合作，為雙方企業(yè)和居民使用人民幣提供更好的支撐；二是在各國(guó)金融機(jī)構(gòu)間應(yīng)加強(qiáng)交流，中國(guó)證券業(yè)公司要形成規(guī)模，便于同歐洲大型證券公司展開(kāi)合作與交流；三是中國(guó)要借鑒歐洲、尤其是德國(guó)住房金融體系的經(jīng)驗(yàn)，抑制住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲；四是要擴(kuò)大金融開(kāi)放，開(kāi)展相互投資。中芯集團(tuán)集成電路制造有限公司董事長(zhǎng)周子學(xué)認(rèn)為，在全球化和國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的背景下，基于產(chǎn)業(yè)鏈的分工與合作，中歐一定要相互信任、堅(jiān)持開(kāi)放與合作，才能實(shí)現(xiàn)共贏。他強(qiáng)調(diào)，歐洲在接受來(lái)自中國(guó)投資并購(gòu)方面要有獨(dú)立判斷能力，不應(yīng)受第三方政治干擾。英國(guó)匯豐集團(tuán)公共事務(wù)總裁謝拉德·考珀·科爾斯強(qiáng)調(diào)，中歐應(yīng)肩并肩地在各自市場(chǎng)或第三方市場(chǎng)展開(kāi)經(jīng)貿(mào)與投資合作，而不是面對(duì)面地針鋒相對(duì)。中國(guó)商飛董事長(zhǎng)賀東風(fēng)認(rèn)為，雙方經(jīng)濟(jì)合作中會(huì)遇到知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等挑戰(zhàn)，不只歐洲企業(yè)會(huì)因此受挫，中國(guó)企業(yè)也是如此。知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛不應(yīng)再是雙方合作的主要問(wèn)題和障礙。荷蘭阿斯麥公司執(zhí)行副總裁兼首席財(cái)務(wù)官沃爾夫?qū)つ峥藸栒J(rèn)為，中歐合作的關(guān)鍵是人員的交流，包括通過(guò)開(kāi)展教育培訓(xùn)等活動(dòng)加深彼此了解；雙方需協(xié)調(diào)技術(shù)進(jìn)出口的監(jiān)管，簡(jiǎn)化安全審查或?qū)徟娜唛L(zhǎng)程序，中國(guó)地方政府要?jiǎng)?chuàng)新和簡(jiǎn)化監(jiān)管和審查程序。

四、高度開(kāi)放的投資環(huán)境是中國(guó)和歐盟進(jìn)一步發(fā)展

的動(dòng)力，中歐雙邊投資潛力巨大

歐盟駐華大使史偉認(rèn)為，當(dāng)前，歐盟與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)都在好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能在持續(xù)增強(qiáng)。歐盟建議實(shí)施的投資審查機(jī)制和具有防衛(wèi)性質(zhì)的措施，是在WTO框架基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，不針對(duì)特定國(guó)家。歐盟商會(huì)發(fā)布報(bào)告顯示，歐洲企業(yè)在華投資興趣程度在下降，歐盟對(duì)華投資的潛力沒(méi)有得到很好地開(kāi)發(fā)，主要原因在于中國(guó)的市場(chǎng)開(kāi)放達(dá)不到歐盟的開(kāi)放程度，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府采購(gòu)和公平透明化市場(chǎng)機(jī)制方面需要改善。布萊耶表示，當(dāng)前歐洲人民有要加強(qiáng)保護(hù)的意愿，但并不是保護(hù)主義。歐洲企業(yè)也不會(huì)刻意質(zhì)疑中國(guó)制造2025戰(zhàn)略背后的動(dòng)力或意圖，對(duì)華提出來(lái)的意見(jiàn)都是切實(shí)的顧慮。中歐雙方應(yīng)共同維護(hù)WTO規(guī)則，創(chuàng)建一些成功案例增進(jìn)互信。張曉強(qiáng)指出，目前中國(guó)政府正努力創(chuàng)造并維護(hù)良好的營(yíng)商環(huán)境，中國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是決定是否成功的根本要素。賀東風(fēng)認(rèn)為，中國(guó)還不夠開(kāi)放的觀點(diǎn)是欠妥當(dāng)?shù)摹Ｖ袊?guó)一直在擴(kuò)大開(kāi)放，這需要雙方互信互動(dòng)，開(kāi)放也意味著新的機(jī)遇。當(dāng)市場(chǎng)開(kāi)放時(shí)，只有勇敢進(jìn)入市場(chǎng)占據(jù)先機(jī)的企業(yè)，才會(huì)捕捉到隨之而來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。中國(guó)旅游局前局長(zhǎng)邵琪偉強(qiáng)調(diào)，中國(guó)旅游市場(chǎng)和旅游產(chǎn)業(yè)鏈有巨大可供開(kāi)發(fā)的空間，例如旅游裝備、高原反應(yīng)藥等，歐洲高科技企業(yè)可以積極參與。國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)舒印彪認(rèn)為，中歐雙方在各自投資領(lǐng)域應(yīng)該政治互信。中國(guó)復(fù)星集團(tuán)董事長(zhǎng)郭廣昌、海航集團(tuán)董事局主席陳峰、天合光能董事長(zhǎng)高紀(jì)凡均認(rèn)為，無(wú)論是在深陷歐債危機(jī)的過(guò)去，還是具有穩(wěn)定增長(zhǎng)基礎(chǔ)的未來(lái)，他們都對(duì)歐盟的發(fā)展充滿信心，并表示會(huì)不斷加大對(duì)歐投資，但希望歐盟能打消顧慮，進(jìn)一步消除投資和貿(mào)易壁壘。德國(guó)拜耳公司首席財(cái)務(wù)官約翰內(nèi)斯·迪奇希望中國(guó)市場(chǎng)能進(jìn)一步開(kāi)放，投資目錄能經(jīng)常更新，特別是新藥審批速度進(jìn)一步加快，產(chǎn)品許可審批、注冊(cè)、監(jiān)管都要進(jìn)一步改進(jìn)，同時(shí)準(zhǔn)許外資企業(yè)開(kāi)展種子銷售，放寬數(shù)字技術(shù)、育種、制藥等領(lǐng)域的股比限制，并保持宏觀和產(chǎn)業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

五、中歐應(yīng)注意投資方式不同所引起的認(rèn)知差異，

將本土化管理作為對(duì)外投資成功的核心要素

英國(guó)勞斯萊斯中國(guó)總經(jīng)理朱利安·麥科馬克認(rèn)為，目前中國(guó)對(duì)歐洲的投資增長(zhǎng)迅速，而歐洲對(duì)中國(guó)的投資下降幅度較大。雙向投資方式存在很大不同，歐洲到中國(guó)的投資以新建項(xiàng)目為主，而中國(guó)到歐洲的投資以并購(gòu)為主，這容易引起保護(hù)主義的關(guān)注，導(dǎo)致一些好的并購(gòu)項(xiàng)目因缺少溝通而遭到誤解和抵制。中國(guó)投資公司副總經(jīng)理祁斌認(rèn)為，由于中西方文化的不同，忽視本土化的投資行為很容易失敗。中國(guó)企業(yè)在歐洲項(xiàng)目成功案例較多，與被并購(gòu)企業(yè)在歐洲當(dāng)?shù)貙?shí)行本土化策略有關(guān)。周子學(xué)介紹，中芯集團(tuán)在意大利并購(gòu)工廠之后，沒(méi)有解雇一名當(dāng)?shù)氐膯T工。吉利控股集團(tuán)副總經(jīng)理魏志玲介紹，吉利集團(tuán)所收購(gòu)沃爾沃后，在沃爾沃總部瑞典哥德堡只有一名中國(guó)員工，在比利時(shí)沃爾沃工廠沒(méi)有一名中國(guó)員工。盧森堡貨航董事會(huì)主席保羅·海明格介紹，該公司與中國(guó)鄭州航空公司的股權(quán)合作取得了顯著成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了共贏，但由于中國(guó)合作方的國(guó)有企業(yè)背景，面臨出國(guó)不方便的困難，導(dǎo)致他們?cè)跉W洲行使董事會(huì)權(quán)利受到限制。另外中國(guó)的飛行員不足與中國(guó)政府部門要求中國(guó)籍飛行員的矛盾較為突出。這些問(wèn)題雖小，但需要及時(shí)解決。寶馬集團(tuán)大中華區(qū)總裁兼首席執(zhí)行官康思遠(yuǎn)認(rèn)為，寶馬集團(tuán)沈陽(yáng)工廠經(jīng)營(yíng)管理模式并非完全復(fù)制德國(guó)模式，而是根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，尤其注重對(duì)每年新招募工人的崗前培訓(xùn)，讓他們成為生產(chǎn)線高品質(zhì)生產(chǎn)的基石。他建議，中國(guó)應(yīng)改變生產(chǎn)線上藍(lán)領(lǐng)地位低于辦公室白領(lǐng)的偏見(jiàn)，因?yàn)閷?shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)和中國(guó)制造2025戰(zhàn)略目標(biāo)迫切需要足夠且全方位高素質(zhì)人員作為基礎(chǔ)保證，否則這些新領(lǐng)域難以取得長(zhǎng)足發(fā)展。

六、在金融合作領(lǐng)域，中歐應(yīng)正確處理對(duì)等與平等關(guān)系，

同時(shí)中國(guó)應(yīng)加快推進(jìn)金融體制改革

戴相龍認(rèn)為，不必過(guò)分擔(dān)心我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放反而能促進(jìn)我國(guó)金融市場(chǎng)改革。德意志銀行（中國(guó)）公司董事長(zhǎng)高峰認(rèn)為，在華外資銀行總資產(chǎn)僅占到中國(guó)商業(yè)銀行總資產(chǎn)的1.38%。中國(guó)金融機(jī)構(gòu)實(shí)力已足夠強(qiáng)大，不需過(guò)度擔(dān)心“野蠻人”的進(jìn)入。在中歐堅(jiān)持開(kāi)放和增強(qiáng)互信的基礎(chǔ)上，應(yīng)正確處理好開(kāi)放的平等與對(duì)等關(guān)系，中歐金融市場(chǎng)發(fā)展存在階段性差異，對(duì)等開(kāi)放目前還做不到。首先，中國(guó)金融市場(chǎng)化改革在繼續(xù)，金融牌照管理是分割的，而歐洲成熟的市場(chǎng)體制下金融牌照不存在分割情況。其次，中國(guó)資本市場(chǎng)還在持續(xù)完善，目前是以學(xué)習(xí)歐洲國(guó)家為主。他建議，中國(guó)政府部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)保持政策連續(xù)性，保證正常貿(mào)易項(xiàng)下的資本正常流動(dòng)。中歐國(guó)際交易所首席執(zhí)行官陳晗認(rèn)為，中國(guó)目前擁有世界上最大的銀行系統(tǒng)、第二大證券市場(chǎng)和第三大債券市場(chǎng)，在市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的過(guò)程中并沒(méi)有建立相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管理工具，通過(guò)金融市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放能夠促進(jìn)中國(guó)金融市場(chǎng)化改革，支持中國(guó)企業(yè)和投資者走出去。法國(guó)巴黎銀行集團(tuán)董事長(zhǎng)樂(lè)明瀚認(rèn)為，中國(guó)缺少資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖機(jī)制，無(wú)法有效地降低銀行客戶的資金成本?？茽査拐J(rèn)為，中歐在中國(guó)資本市場(chǎng)的互信基礎(chǔ)是市場(chǎng)透明度，這也是人民幣國(guó)際化的前提條件。

七、中歐在“一帶一路”建設(shè)和第三方市場(chǎng)有重大合作機(jī)會(huì)

戴相龍和科爾斯都認(rèn)為，中歐應(yīng)在“一帶一路”的基礎(chǔ)上，除亞投行之外，應(yīng)引入更多的金融機(jī)構(gòu)提供混合式的融資服務(wù)，采取“開(kāi)發(fā)性銀行開(kāi)路、商業(yè)銀行跟進(jìn)”的模式，為“一帶一路”沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供融資服務(wù)。張曉強(qiáng)認(rèn)為，“一帶一路”和容克計(jì)劃要做好對(duì)接，按照共商、共建、共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，通過(guò)政策規(guī)劃的協(xié)調(diào)和共同建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)而增加物流，增加就業(yè)，在為企業(yè)降低成本的同時(shí)，增加沿線人民的福祉。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量資金，應(yīng)引入政府投資和社會(huì)資本合作（PPP）模式來(lái)推進(jìn)，綜合接入各種金融資源。舒印彪指出，到2040年，“一帶一路”沿線國(guó)家的發(fā)電裝機(jī)容量需要增加30億千瓦，相當(dāng)于當(dāng)前3個(gè)美國(guó)的裝機(jī)容量。國(guó)家電網(wǎng)具有雄厚的資本實(shí)力和領(lǐng)先世界的技術(shù)能力，在與西門子、ABB等歐洲企業(yè)的合作過(guò)程中，可以促進(jìn)歐洲的發(fā)電技術(shù)進(jìn)步。法國(guó)空中客車中國(guó)公司總裁陳菊明高度贊賞“一帶一路”的戰(zhàn)略價(jià)值和意義，認(rèn)為“一帶一路”所需要的航空樞紐等基礎(chǔ)設(shè)施為空客的發(fā)展帶來(lái)了重大的機(jī)遇。中興通訊股份公司高級(jí)副總裁郭錦章認(rèn)為，中國(guó)制造2025和歐洲工業(yè)4.0殊途同歸，中國(guó)的“一帶一路”倡議將為這些戰(zhàn)略對(duì)接提供更好的政策鋪墊和支撐。與歐洲商業(yè)伙伴在通信科技領(lǐng)域的合作，能共同應(yīng)對(duì)全球信息通信領(lǐng)域日新月異的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)互補(bǔ)。但在“一帶一路”建設(shè)中，由于互聯(lián)互通環(huán)節(jié)存在不足，依然存在“貿(mào)易不暢通”的情況。立陶宛B(yǎng)OD集團(tuán)董事長(zhǎng)維德曼塔斯·耶努勒維西斯認(rèn)為，目前中亞鐵路貨運(yùn)環(huán)節(jié)不暢通，增加了時(shí)間成本。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉勇強(qiáng)調(diào)，歐方應(yīng)該消除對(duì)中國(guó)“一帶一路”倡議的擔(dān)憂。麥科馬克強(qiáng)調(diào)，非常希望能和中國(guó)的客戶一起參與“一帶一路”建設(shè)，溝通開(kāi)拓第三國(guó)市場(chǎng)。舒印彪和郭錦章也提出，中歐企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同開(kāi)拓第三方市場(chǎng)。海明格指出，他們與中國(guó)鄭州航空公司的股權(quán)合作無(wú)論是在歐洲、中國(guó)還是第三方市場(chǎng)的美國(guó)，都取得了顯著成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了共贏。科爾斯建議，中歐雙方應(yīng)建立“一帶一路”投資多邊合作，包含所有“一帶一路”沿線國(guó)家和外部合作伙伴，以確保在投資方面有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)；建立第三方國(guó)家合作協(xié)調(diào)機(jī)制；引入亞投行和商業(yè)銀行提供混合式的融資服務(wù)；在“一帶一路”沿線國(guó)家建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)制。

八、推進(jìn)中歐創(chuàng)新合作將為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型注入原動(dòng)力，

加快把歐洲先進(jìn)技術(shù)與中國(guó)高質(zhì)量需求對(duì)接起來(lái)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長(zhǎng)、中歐友協(xié)副會(huì)長(zhǎng)陳大衛(wèi)認(rèn)為，就單一經(jīng)濟(jì)體而言，貿(mào)易、投資、消費(fèi)都是發(fā)展的次生動(dòng)力。次生動(dòng)力往往是零和、泡沫、低效率的，甚至消費(fèi)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)投資都會(huì)變成競(jìng)爭(zhēng)的稀缺資源，這種競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致了貿(mào)易保護(hù)的抬頭。發(fā)展原動(dòng)力是以滿足人的消費(fèi)需求為使命且能深刻改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)和生活的新技術(shù)，它能全面提升整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的消費(fèi)者剩余，激活消費(fèi)欲望，點(diǎn)燃投資熱情，持續(xù)地提升經(jīng)濟(jì)效率?；诖?，中歐可發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，在分子育種、土壤修復(fù)、生物農(nóng)藥、智能制造、智慧設(shè)計(jì)、全自動(dòng)物流等方面開(kāi)展密切合作，共同打造創(chuàng)新發(fā)展的平臺(tái)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型注入原動(dòng)力。默克生物制藥公司亞太區(qū)總裁安高博認(rèn)為，投資創(chuàng)新不應(yīng)忽視基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，包括水、空氣以及安全的生產(chǎn)環(huán)境，中歐應(yīng)推動(dòng)這些領(lǐng)域的投資，使其更商業(yè)化地發(fā)展，而不是以犧牲環(huán)境為代價(jià)，應(yīng)更好理解這些方面的國(guó)際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)及其帶來(lái)的真正收益。三一重工總裁向文波認(rèn)為，歐洲有很好的技術(shù)，可以將其更好地與中國(guó)市場(chǎng)對(duì)接。例如，可以把歐洲先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引入到中國(guó)，幫助中國(guó)建立起高效高品質(zhì)的農(nóng)業(yè)體系，滿足消費(fèi)者對(duì)安全農(nóng)產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需要；歐洲擁有非常先進(jìn)的智能制造技術(shù)，中國(guó)在大力發(fā)展智能市場(chǎng)，雙方在此領(lǐng)域也可以開(kāi)展更為廣泛的合作。建議歐洲企業(yè)消除顧慮，大膽放心地與中國(guó)企業(yè)攜手合作；同時(shí)也建議歐洲應(yīng)降低技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等非貿(mào)易壁壘門檻，營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境，支持中國(guó)企業(yè)在歐開(kāi)展貿(mào)易投資。高紀(jì)凡認(rèn)為，在清潔能源、新能源等綠色發(fā)展領(lǐng)域，歐洲是全球領(lǐng)先者，中國(guó)雖然是后來(lái)者，但正逐漸成為全球重要的推動(dòng)力量，不論是新技術(shù)應(yīng)用還是新產(chǎn)品研制，雙方企業(yè)都有良好的合作商機(jī)，可通過(guò)合作創(chuàng)新進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)。

九、深化中歐清潔能源和節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)合作，

推進(jìn)中歐應(yīng)對(duì)氣候變化合作和碳交易市場(chǎng)建設(shè)

陳峰認(rèn)為，歐洲在環(huán)境保護(hù)方面走在全球前列，具有明顯的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，可運(yùn)用到中國(guó)當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)實(shí)踐之中。在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，當(dāng)前中歐的商業(yè)聯(lián)系還不夠，合作潛力還很大。建議在適當(dāng)時(shí)候通過(guò)某種形式，把歐洲環(huán)境治理及清潔生產(chǎn)技術(shù)，成批量地通過(guò)若干項(xiàng)目引入到中國(guó)。復(fù)星集團(tuán)副總裁李海峰認(rèn)為，歐洲有很多很好的環(huán)保企業(yè)，加快把歐洲創(chuàng)新型和環(huán)保型的品牌、技術(shù)、企業(yè)有效引進(jìn)到中國(guó)來(lái)，積極嫁接到中國(guó)企業(yè)上來(lái)，幫助中國(guó)企業(yè)發(fā)展成為環(huán)保企業(yè)，發(fā)展出很多環(huán)保類項(xiàng)目。賀東風(fēng)建議，在航空領(lǐng)域，中歐可開(kāi)展節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)合作，包括建造綠色飛機(jī)，構(gòu)建綠色回收產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能減排環(huán)保要求，共同探討新能源使用及節(jié)能減排項(xiàng)目推廣等。奧地利米巴公司董事長(zhǎng)皮特·米特鮑爾認(rèn)為，推動(dòng)低碳發(fā)展不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為是發(fā)展電動(dòng)汽車及零排放汽車，還要看汽車的動(dòng)力從何而來(lái)，如果動(dòng)力還是來(lái)自油氣，那就很難真正降低碳排放或?qū)崿F(xiàn)零排放；實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展需要找到一個(gè)整體解決方案，讓電動(dòng)汽車真正能夠?qū)崿F(xiàn)零排放，令空氣更加清潔。諾維信全球區(qū)域發(fā)展副總裁暨亞太區(qū)總裁戴彤認(rèn)為，中國(guó)和歐洲在應(yīng)對(duì)氣候變化上具有廣泛合作前景，尤其是發(fā)展生物能源產(chǎn)業(yè)能連接能源農(nóng)業(yè)和環(huán)保各方面，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性循環(huán)。在中歐雙方應(yīng)對(duì)氣候變化方面，德維爾潘認(rèn)為，中歐絕對(duì)不能低估應(yīng)對(duì)氣候變化合作的戰(zhàn)略意義，這是中歐合作改變國(guó)際局勢(shì)的一個(gè)領(lǐng)域。美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》之后，中歐在全球氣候治理上肩負(fù)的共同責(zé)任變得更加重要。中國(guó)和歐洲排放了全球30%的溫室氣體，可在技術(shù)、資金等方面開(kāi)展引領(lǐng)性合作。中國(guó)歐盟商會(huì)副主席何英杰建議，中歐可以共同制定應(yīng)對(duì)氣候變化的規(guī)則，展現(xiàn)這一領(lǐng)域的全球領(lǐng)導(dǎo)力，確?！栋屠鑵f(xié)定》有效實(shí)施，鼓勵(lì)并支持其他國(guó)家實(shí)現(xiàn)自主減排目標(biāo)，特別是幫助最不發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化。高紀(jì)凡指出，把建立碳減排交易市場(chǎng)視為重要的市場(chǎng)抓手，推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化。他認(rèn)為中歐建立統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)是個(gè)很好的愿景。但考慮到碳交易背后與企業(yè)成本密切關(guān)聯(lián)，而且雙方產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段存在差異，雙方立即磋商建立統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)并不具備條件，應(yīng)有一個(gè)相互學(xué)習(xí)適應(yīng)的過(guò)程。

責(zé)任編輯：谷岳