論建國初期江蘇資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造的特點(diǎn)和歷史局限性

王毅

[摘 要]建國初期江蘇地區(qū)對(duì)資本主義工商業(yè)改造是當(dāng)時(shí)全國的一個(gè)縮影。在改造過程中呈現(xiàn)出由點(diǎn)到面、由重點(diǎn)企業(yè)合營到全行業(yè)合營；合營準(zhǔn)備工作“三步走”；對(duì)知識(shí)分子的培養(yǎng)與改造同時(shí)進(jìn)行等特點(diǎn)。通過改造，改變了江蘇的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和企業(yè)性質(zhì)，建立了社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，取得了巨大成就，但在領(lǐng)導(dǎo)思想上存在盲目急躁情緒和一定的右傾畏難情緒；對(duì)合營企業(yè)的持續(xù)發(fā)展缺乏計(jì)劃性，使合營后續(xù)工作出現(xiàn)偏差；對(duì)私安排方面存在偏差則是在改造過程中存在的主要失誤。

[關(guān)鍵詞]江蘇；對(duì)資改造；社會(huì)主義改造

[中圖分類號(hào)]K27 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-1071（2018）03-0043-06

解放后，江蘇地區(qū)通過國家資本主義形式，對(duì)資本主義工商業(yè)逐步進(jìn)行了社會(huì)主義改造，到1956年這一工作基本完成?？傮w來看，從1949年到1953年上半年是改造的準(zhǔn)備階段，1953年10月至1955年10月是有計(jì)劃的改造階段，這兩個(gè)階段的改造是成功的，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1955年10月至1956年1月底，是改造的高潮階段，在這一階段出現(xiàn)了與全國部分地區(qū)一樣的“急躁冒進(jìn)”“形式單一”“工作過粗”等弊端。通過探討江蘇省資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造特點(diǎn)和歷史局限性，一方面可以從整體把握對(duì)中國資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造的評(píng)價(jià)方向，另一方面也可以對(duì)當(dāng)今工業(yè)化建設(shè)有一定的啟發(fā)作用。

一、江蘇對(duì)資本主義工商業(yè)改造的簡要?dú)v程

（一）國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的初步發(fā)展

1949年2月至4月，江蘇全省相繼解放。各地軍事管制委員會(huì)和人民政府也相繼成立，迅速鞏固政權(quán)，穩(wěn)定秩序，安定人心。人民政府根據(jù)黨的七屆二中全會(huì)的精神和中共中央《關(guān)于接管江南城市給華東局的指示》，沒收一切官僚資本企業(yè)及其他各種公共企業(yè)，變官僚資本主義經(jīng)濟(jì)為社會(huì)主義國營經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，向私人經(jīng)營的企業(yè)交代黨的扶植民族工商業(yè)、保護(hù)一切民族工商業(yè)財(cái)產(chǎn)的政策，督促私營企業(yè)復(fù)業(yè)生產(chǎn)。另外建立了一批國營企業(yè)，如花紗布公司、糧食公司、蘇北貿(mào)易總公司、蘇南建中貿(mào)易公司等，以壯大國營經(jīng)濟(jì)的力量。此時(shí)，有部分資本家雖然承認(rèn)了工人階級(jí)在政治上的領(lǐng)導(dǎo)地位，但懷疑革命政權(quán)能否鞏固，不相信工人階級(jí)能夠領(lǐng)導(dǎo)城市和經(jīng)濟(jì)工作，在國營經(jīng)濟(jì)力量薄弱的情況下，先后以銀元美鈔、紗布糧食為主要對(duì)象，進(jìn)行投機(jī)活動(dòng)，掀起三次物價(jià)上漲風(fēng)波。江蘇地區(qū)及時(shí)發(fā)動(dòng)群眾開展反投機(jī)斗爭，政府加強(qiáng)了對(duì)紗布糧食市場的管理，制止投機(jī)活動(dòng)，緩和了物價(jià)漲勢。1950年后中央統(tǒng)一了對(duì)財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，同時(shí)加強(qiáng)稅收工作、發(fā)行公債、控制投放和大量調(diào)運(yùn)物資，物價(jià)開始下跌，結(jié)束了延續(xù)12年的通貨膨脹。使社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)逐漸取得了對(duì)市場的領(lǐng)導(dǎo)地位，物價(jià)穩(wěn)定以后，社會(huì)虛假購買力消失，部分資本主義工業(yè)發(fā)生困難，江蘇采取加工、訂貨、收購、包銷等措施，維持了生產(chǎn)，并使它們納入國家資本主義的初級(jí)和中級(jí)形式。如1950年初，蘇南建中貿(mào)易公司首次批準(zhǔn)協(xié)源等5戶布廠加工代織，并給予民豐紗廠加工代紡代織。無錫市政府的加工訂貨比重1950年到1952年也是在逐年上升，棉紡業(yè)上升了20.42%，染織業(yè)增長了37.47%，繅絲業(yè)增長了53%。產(chǎn)值累計(jì)34.44億元，資本家獲利近6000萬元。[1]

與此同時(shí)，黨帶領(lǐng)人民群眾先后開展了土地改革、鎮(zhèn)壓反革命和抗美援朝三大運(yùn)動(dòng)，使愛國主義教育深入到各個(gè)階層。在國民經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)、抗美援朝前線急需大量工業(yè)用品和醫(yī)療器械的情況下，部分資本家又趁機(jī)以行賄、偷稅漏稅、盜竊國家財(cái)產(chǎn)、偷工減料、盜竊國家經(jīng)濟(jì)情報(bào)等“五毒”行為，攫取不義之財(cái)，給國家和人民帶來嚴(yán)重危害。1952年1月，江蘇地區(qū)根據(jù)黨中央的指示和統(tǒng)一部署，廣泛發(fā)動(dòng)群眾開展“五反”運(yùn)動(dòng)，查出各種違法的工商業(yè)戶，約占私營工商業(yè)總戶數(shù)的19%左右（詳見表一），其中少數(shù)嚴(yán)重違法商戶受到國法的制裁。通過五反斗爭，社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)力量進(jìn)一步壯大，為實(shí)行社會(huì)主義改造創(chuàng)造了條件。在1952年江蘇地區(qū)私營大型工業(yè)總產(chǎn)值中，國家資本主義初級(jí)形式和中級(jí)形式的比重即占81%，私營商業(yè)批發(fā)額下降到35%，零售額下降到57%。

（二）第一個(gè)五年計(jì)劃的前三年中有計(jì)劃的改造階段

隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，資本主義經(jīng)濟(jì)和國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之間的矛盾逐步加深，只有把資本主義的生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)一步向社會(huì)主義的方向轉(zhuǎn)變，才能逐步解決這個(gè)矛盾。1953年黨開展了過渡時(shí)期總路線的宣傳教育，對(duì)資產(chǎn)階級(jí)分子進(jìn)行了爭取社會(huì)主義前途的教育，并明確了資本主義通過公私合營過渡到社會(huì)主義的道路。資產(chǎn)階級(jí)在經(jīng)濟(jì)上處于弱勢地位，政治上處于孤立的情況下，接受進(jìn)一步的社會(huì)主義改造。從1954年開始，江蘇省人民政府對(duì)省內(nèi)作用較大、設(shè)備較好的私營工業(yè)逐個(gè)地實(shí)行公私合營。國家對(duì)糧食、棉花棉布等實(shí)行統(tǒng)購或統(tǒng)銷后，經(jīng)營糧、布等業(yè)的私營批發(fā)商全部由國營商業(yè)所代替；對(duì)零售業(yè)則通過經(jīng)銷、代銷等國家資本主義形式進(jìn)行改造。這樣，就最后割斷了資本主義和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)處于絕對(duì)優(yōu)勢地位。到1954年底，全省共有糧食、綢布、茶葉等500多家批發(fā)商進(jìn)行了各種形式的改造；全省有6996戶私營零售商，通過代銷、經(jīng)銷、批購等進(jìn)入國家資本主義形式。1955年私營大型工業(yè)總產(chǎn)值中，國家資本主義初級(jí)和中級(jí)形式的比重已達(dá)89%，公私合營工業(yè)產(chǎn)值已占全省各種類型工業(yè)總產(chǎn)值的31%；1955年私營商業(yè)批發(fā)額已下降到只占5%，零售額下降到只占24%。[2]

（三）全行業(yè)公私合營時(shí)期的高潮階段

1955年10月，毛澤東邀請(qǐng)工商界代表人物座談私營工商業(yè)的社會(huì)主義改造問題，希望工商界人士能夠認(rèn)清社會(huì)發(fā)展的前途，掌握自己的命運(yùn)，進(jìn)一步接受社會(huì)主義改造。[3]11月，江蘇省工商聯(lián)召開座談會(huì)，學(xué)習(xí)毛澤東在全國工商界人士座談會(huì)上的講話，與會(huì)者一致表示要積極參加社會(huì)主義改造。1956年1月，毛澤東到南京視察，同月江蘇省委發(fā)出《關(guān)于當(dāng)前對(duì)資改造工作的指示》，指出目前已經(jīng)具備了把對(duì)資本主義工商業(yè)改造工作推向高潮的條件。工商界人士經(jīng)過廣泛教育，在“勢所必至、理所固然”的情況下，紛紛申請(qǐng)全行業(yè)公私合營，形成了社會(huì)主義改造運(yùn)動(dòng)的高潮。在運(yùn)動(dòng)中，江蘇省進(jìn)一步注意發(fā)揮工商聯(lián)和民主建國會(huì)的作用，大力培養(yǎng)和擴(kuò)大進(jìn)步分子的隊(duì)伍，并加強(qiáng)對(duì)資本家家屬、子女的教育，把社會(huì)主義和資本主義兩條道路的斗爭深入到資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部和他們的家庭中去，對(duì)加速資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部的分化和對(duì)資產(chǎn)階級(jí)分子的改造，起著重要的作用。資本主義企業(yè)全部被批準(zhǔn)實(shí)行公私合營以后，政府以搞好生產(chǎn)經(jīng)營為前提，有步驟地進(jìn)行了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)改組和商業(yè)網(wǎng)的調(diào)整工作，對(duì)私方在職人員進(jìn)行了全面的人事安排，對(duì)資本家的財(cái)產(chǎn)，進(jìn)行了清產(chǎn)核資工作，按照核定的股金數(shù)額，給以年息五里的固定息金，其對(duì)企業(yè)的支配權(quán)利基本消失。

二、江蘇對(duì)資本主義工商業(yè)改造的特點(diǎn)

從1949年到1956年，江蘇地區(qū)歷時(shí)7年完成了對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，改變了江蘇的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為江蘇省工業(yè)化建設(shè)和人民生活水平的提高奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。改造過程展現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

（一）整體過程上貫徹了“吃蘋果”式的單個(gè)企業(yè)合營到“摘葡萄”式的全行業(yè)合營

在國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，江蘇省內(nèi)已經(jīng)有少量企業(yè)進(jìn)行了公私合營，其合營模式主要分為三種：一是解放初期對(duì)官僚資本的沒收；二是在企業(yè)生產(chǎn)困難時(shí)期，由政府投資維持生產(chǎn)而形成的公股；三是對(duì)公共企業(yè)的接管和對(duì)公用事業(yè)企業(yè)的投資。到1953年底，全省的公私合營企業(yè)發(fā)展至49個(gè)，職工19936人，企業(yè)總產(chǎn)值19007萬。[4]同時(shí)中共江蘇省委成立了國家資本主義辦公室，與省委統(tǒng)戰(zhàn)部共同負(fù)責(zé)對(duì)私改造工作，在“一五計(jì)劃”的前三年采取了“吃蘋果”式的單個(gè)企業(yè)合營。其步驟是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，由政府與企業(yè)簽訂合營協(xié)議書。再在清產(chǎn)核資后，確定董事會(huì)人選，制定出合營章程。在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)上，大多數(shù)由公方代表任正職，私方代表任副職。對(duì)于資方在職人員，采取“量才是用、適當(dāng)照顧”的方針，安排使用。對(duì)于工程技術(shù)人員在“團(tuán)結(jié)、教育、改造”的方針下，充分發(fā)揮他們的技術(shù)專長，為社會(huì)主義建設(shè)而服務(wù)。1954年上半年，包括南京市的中國水泥廠、無錫市的申新三廠、蘇州市的蘇倫紗廠、松江專區(qū)的茂新紗廠、常州市大成紡織公司等在內(nèi)的20家規(guī)模較大的私營企業(yè)率先開展合營工作。[5]到1955年底，全省合營工業(yè)企業(yè)已達(dá)270戶，戶數(shù)占私營企業(yè)的2.54%，職工數(shù)量約占38%，產(chǎn)值占到50.53%。

1954年5月，江蘇省對(duì)十人以上的私營工業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果有3000余戶。同月江蘇省國家資本主義辦公室指出要集中一部分力量，選取兩三個(gè)有代表性的重要行業(yè)作為典型，進(jìn)行深入調(diào)查研究，為個(gè)別合營發(fā)展到按行業(yè)合營汲取經(jīng)驗(yàn)。1955年12月，江蘇省委指出要在1956年和1957年兩年內(nèi)基本完成對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。隨著私營工商業(yè)社會(huì)主義改造高潮的到來，重點(diǎn)實(shí)行“摘葡萄”式的全行業(yè)公私合營。主要分為三個(gè)步驟開展：第一步批準(zhǔn)公私合營，生產(chǎn)照舊，從業(yè)人員一律不動(dòng)；第二步進(jìn)行清產(chǎn)核資；第三步進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改組和調(diào)整商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，并進(jìn)行人事安排工作。合營方式主要分為三種，一種采取將生產(chǎn)產(chǎn)品相同或存在相互依存協(xié)作關(guān)系的企業(yè)，以小廠并入大廠或合并組建新廠的方式進(jìn)行合營，如南京電池廠、火柴廠、卷煙廠等；一種采取私私聯(lián)營編組，確定一個(gè)同行業(yè)的合營廠，加強(qiáng)統(tǒng)一管理，統(tǒng)計(jì)安排任務(wù)，掛合營招牌，暫時(shí)自負(fù)盈虧；還有一種是采取單獨(dú)合營，主要針對(duì)產(chǎn)品獨(dú)特或有技術(shù)專長的企業(yè)；另外，對(duì)過剩的行業(yè)和企業(yè)則進(jìn)行遷并和淘汰。到1956年底，全省累計(jì)參加公私合營的工業(yè)企業(yè)有7272戶，商業(yè)企業(yè)18221戶，飲食服務(wù)業(yè)為2376戶，交通運(yùn)輸業(yè)為2376戶。全省參加公私合營的在職工商業(yè)者62804人，約占全國私方人員的8%；公私合營企業(yè)的私股股金共達(dá)29283萬元，約占全國公私合營企業(yè)中私股股金的12%。

（二）在合營準(zhǔn)備工作上一般分三步進(jìn)行。

在合營準(zhǔn)備工作上，江蘇各地區(qū)開展合營工作時(shí)，一般都是分三步展開，即先由政府派代表下私營工廠，建立公私合營籌備委員會(huì)，然后集訓(xùn)合營骨干分子，最后全面發(fā)動(dòng)群眾，進(jìn)一步了解該工商企業(yè)的具體情況，做好清產(chǎn)定股工作。

第一步是政府代表下廠成立公私合營籌備委員會(huì)。委員會(huì)一般由由黨代表、工會(huì)代表、團(tuán)代表、政府代表、工人代表、私方代表等六方組成，委員會(huì)主任一般由公方代表擔(dān)任，副主任由私方代表擔(dān)任。如江陰華康紗廠成立的公私合營籌備委員會(huì)共有13人，其中有黨、工、團(tuán)代表各一人；政府代表二人；私方代表三人；工程師一人；工人代表四人，其中工人代表包括科室、先進(jìn)生產(chǎn)者、技工和老年工人。[6]委員會(huì)的任務(wù)是主持合營籌備期間各項(xiàng)工作的進(jìn)行，主要分為四個(gè)方面，一是確定企業(yè)是否需要投資，估計(jì)公私比重；二是對(duì)資方的技術(shù)、政治情況以及人事安排問題進(jìn)行調(diào)查；三是研究清產(chǎn)定股的對(duì)策；四是研究盈余分配及實(shí)職人員工作問題，擬定合營草案。在工作進(jìn)行時(shí)，具體工作由清產(chǎn)定股小組負(fù)責(zé)，宣傳教育工作由政府代表、黨組織、工會(huì)、團(tuán)組織負(fù)責(zé)，生產(chǎn)工作以增產(chǎn)節(jié)約委員會(huì)名義統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?；I備委員會(huì)在合營進(jìn)行中主要是給予督促，領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)這些方面的工作。

第二步是集訓(xùn)合營骨干分子，在通過干部下廠組織籌備委員會(huì)的基礎(chǔ)上，各合營廠一般會(huì)集訓(xùn)30%左右的骨干分子，開展合營的意義教育、政策方針教育和技術(shù)教育，提高對(duì)合營的認(rèn)識(shí)，以便更好的發(fā)動(dòng)群眾。在集訓(xùn)中緊緊圍繞以生產(chǎn)中存在的問題為中心，針對(duì)關(guān)鍵性問題進(jìn)行研究，并要達(dá)到隨時(shí)能組織群眾一起予以解決。集訓(xùn)骨干也是為全面發(fā)動(dòng)群眾做準(zhǔn)備，在對(duì)群眾的教育中先骨干后職工群眾，由骨干帶動(dòng)職工群眾。

第三步是全面發(fā)動(dòng)群眾，在集訓(xùn)合營骨干的基礎(chǔ)上，針對(duì)群眾思想思想和生產(chǎn)上存在的問題，首先進(jìn)行公私合營的意義教育，初步發(fā)動(dòng)群眾，通過正面教育和回憶對(duì)比，使職工群眾明白為什么要合營，合營的好處是什么，號(hào)召職工群眾以實(shí)際行動(dòng)，開展勞動(dòng)競賽，搞好生產(chǎn)，迎接合營。其次開展合營的方針政策教育，著重講明國家對(duì)資本主義工商業(yè)的利用、限制和改造政策、清產(chǎn)定股政策、對(duì)資本家既團(tuán)結(jié)又斗爭的原則，并說明公私合營和工資改革是兩個(gè)方面的事情，進(jìn)一步開展好合營工作。最后是開展合營后工人階級(jí)的責(zé)任教育。通過責(zé)任教育，使廣大職工群眾認(rèn)識(shí)到企業(yè)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，工人地位的轉(zhuǎn)變，明確合營以后的根本任務(wù)是把企業(yè)逐步改造為社會(huì)主義性質(zhì)的企業(yè)，而改造企業(yè)必須通過搞好生產(chǎn)，因此號(hào)召工人努力提高技術(shù)文化水平，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，搞好生產(chǎn)。

（三）對(duì)知識(shí)分子培養(yǎng)與改造同時(shí)進(jìn)行

在對(duì)資本主義工商業(yè)改造的全過程中，江蘇省在對(duì)知識(shí)分子突出政治教育的同時(shí)，還不斷的加強(qiáng)業(yè)余教育事業(yè)和專業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，做到系統(tǒng)的理論教育與專業(yè)的技術(shù)教育相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)與選拔，對(duì)本省和外省的工業(yè)化建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。

1. 業(yè)余教育事業(yè)的發(fā)展

江蘇地區(qū)在解放后，對(duì)于教育事業(yè)，黨和政府在老解放區(qū)采取鞏固與提高的方針，在新解放區(qū)采取維持與改造的方針。在不斷擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模，將政治思想教育擺在突出地位的同時(shí)，大量開展工農(nóng)業(yè)余教育，以培養(yǎng)適應(yīng)工業(yè)化建設(shè)需要的政治素質(zhì)好、有文化、懂技術(shù)的工農(nóng)干部和專業(yè)人才。到1951年底，蘇南地區(qū)設(shè)立業(yè)余文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校472所，入學(xué)人數(shù)約11萬。[7]1952年上半年，蘇北地區(qū)有技術(shù)學(xué)校、工農(nóng)速成中學(xué)等29所，職工業(yè)余學(xué)校入學(xué)人數(shù)從1950年約25000余人增至9萬多人。[7]261953年4月，江蘇省工商聯(lián)籌委會(huì)召開會(huì)議，要求工商業(yè)者在工人階級(jí)及國營經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，發(fā)揮生產(chǎn)和經(jīng)營的積極性。隨后，江蘇省工商企業(yè)職工業(yè)余文化教育事業(yè)有了迅速的發(fā)展和提高。大部分企業(yè)每年都制定了業(yè)余教育計(jì)劃，保證了職工業(yè)余學(xué)習(xí)時(shí)間，貫徹了行政辦學(xué)的措施，一般較大的企業(yè)成立了教育科，負(fù)責(zé)職工的業(yè)余文化技術(shù)教育。1956年各地工商企業(yè)廣泛開展職工業(yè)余教育，根據(jù)黨中央關(guān)于整體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和又多、又快、又好、又省的要求，對(duì)掃盲和業(yè)余小學(xué)貫徹了“大量發(fā)展，注意質(zhì)量”的工作方針，迅速廣泛的開展識(shí)字教育、掃盲教育，采取集中學(xué)習(xí)，分散學(xué)習(xí)，實(shí)行包夜包學(xué)等各種方法，廣泛的開展識(shí)字運(yùn)動(dòng)。以紡織工業(yè)為例，在1949年到1955年的數(shù)年間，江蘇省紡織職工中的文盲已掃除了22000余人，占原有文盲的20%以上。各地還都保送了一批優(yōu)秀工人進(jìn)入工農(nóng)子弟學(xué)校、中等技術(shù)學(xué)校、大專學(xué)習(xí)去繼續(xù)深造。僅據(jù)常州市大成一、二、三廠和民豐紗廠等四個(gè)廠的不完全統(tǒng)計(jì)，輸送到各類學(xué)校去學(xué)習(xí)的就有106人。[8]

江蘇省除了省辦中等業(yè)余技術(shù)學(xué)校外，各地工業(yè)主管部門舉辦中等業(yè)余技術(shù)學(xué)校和業(yè)余技術(shù)進(jìn)修學(xué)校，吸收各廠初中畢業(yè)以上文化水平的行政干部、工人和富有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的工人出身的技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)余技術(shù)學(xué)習(xí)，幫助他們提高技術(shù)理論水平，更廣泛地為國家培養(yǎng)技術(shù)人才；并組織了中等或相當(dāng)大專水平的技術(shù)人員，專業(yè)干部參加業(yè)余技術(shù)進(jìn)修學(xué)校。1956年無錫市舉辦了業(yè)余技術(shù)紡織學(xué)校和業(yè)余技術(shù)進(jìn)修班、業(yè)余繅絲技術(shù)?？茖W(xué)校。1957年無錫市舉辦了業(yè)余紡織技術(shù)學(xué)校和技術(shù)進(jìn)修班。各地工業(yè)技術(shù)教育廣泛的開展，對(duì)提高全體企業(yè)職工的技術(shù)水平也起了很大作用。

2. 干部、工人的培養(yǎng)、提拔與輸送

“一五”期間，江蘇省為適應(yīng)社會(huì)主義改造高潮和工業(yè)化建設(shè)高潮的需要，從優(yōu)秀的工人中提拔了大批干部到企業(yè)、車間的領(lǐng)導(dǎo)崗位上。僅1956年一年中，全省棉紡織廠即培養(yǎng)提拔1730名干部，其中科長、車間主任以上的干部有1200人。常州市紡織系統(tǒng)五年來有401名工人提拔為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，其中擔(dān)任廠長的有25人。在提拔干部的同時(shí)，各企業(yè)還大力開展了培訓(xùn)工作，培養(yǎng)方法一般是以普遍培養(yǎng)與重點(diǎn)培養(yǎng)相結(jié)合的方法。采用開辦各種事業(yè)訓(xùn)練班，業(yè)余技術(shù)、業(yè)余學(xué)習(xí)制度等固定學(xué)習(xí)形式，并結(jié)合工作舉辦講座、研究會(huì)、技術(shù)交流、先進(jìn)操作表演，有領(lǐng)導(dǎo)的組織干部、工人參加中心運(yùn)動(dòng)，有計(jì)劃的組織干部在職學(xué)習(xí)。通過會(huì)議布置、檢查總結(jié)工作，加強(qiáng)對(duì)干部的政治思想教育，訂立“互教互學(xué)”的教育合同，“包教包學(xué)”的師徒合同等方法，開展了廣大職工的培訓(xùn)工作。此外，全省輸送了大量的干部、工人支援兄弟省市的工業(yè)化建設(shè)需要。僅1956年一年中支援鄭州的技術(shù)工人和熟練工人即有2800人，其中僅僅南通市就輸送了各種工人和干部573名，蘇州絲綢工業(yè)學(xué)校和無錫紡織工業(yè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生有692人，支援到東北、華北、西北、華東等地，支援了全國各兄弟省市發(fā)展紡織工業(yè)對(duì)技術(shù)人才的需要。

三、江蘇對(duì)資本主義工商業(yè)改造的歷史局限性

（一）在領(lǐng)導(dǎo)思想上既有盲目的自滿急躁情緒，又有一定的右傾畏難情緒

一方面對(duì)部分企業(yè)的公私合營工作做的比較粗糙，少數(shù)干部和職工群眾對(duì)改變企業(yè)性質(zhì)的艱巨性和長期性認(rèn)識(shí)不足，急躁冒進(jìn)的情緒充斥其中。1955年12月，江蘇省委召開了全省對(duì)資本主義工商業(yè)改造會(huì)議，會(huì)議指出要在一五計(jì)劃的最后兩年，即1956年和1957年，全省基本完成對(duì)資本主義工商業(yè)實(shí)行公私合營的任務(wù)。但實(shí)際上在1956年1月16日，南京市私營工商戶就全部實(shí)現(xiàn)公私合營，到1月23日，蘇州、無錫、鎮(zhèn)江、徐州等市和專區(qū)全部實(shí)現(xiàn)了公私合營。全省71個(gè)縣，在1956年春節(jié)前后基本完成了批準(zhǔn)合營的工作。[9]原定兩年完成的改造任務(wù)，在短短幾個(gè)月就提前實(shí)現(xiàn)了。不僅沖擊了原定的各項(xiàng)工作步驟，與之相適應(yīng)的清產(chǎn)核資、經(jīng)濟(jì)改組、對(duì)私安排等工作也出現(xiàn)了各種問題。

另一方面在如何解決企業(yè)各項(xiàng)問題方面又便表現(xiàn)出一定的畏難情緒。如企業(yè)材料安排問題、經(jīng)營方向和生產(chǎn)方針問題、工時(shí)工資改革問題等方面缺乏認(rèn)真的研究，又不能及時(shí)的匯報(bào)，總是避免與私方人員接觸，擔(dān)心犯錯(cuò)誤。有些私商向合作社或合營公司訂進(jìn)貨計(jì)劃，存在擔(dān)心計(jì)劃過多完不成受批評(píng)的心理，在定計(jì)劃時(shí)總是寧小勿大。因此，私商在完成預(yù)定計(jì)劃后時(shí)常追定計(jì)劃。合作社或國營公司怕發(fā)展資本主義，對(duì)此往往不予批準(zhǔn)。太縣百貨營業(yè)公司曾對(duì)私商裕昌號(hào)超出計(jì)劃，追定牙膏二支，不予批準(zhǔn)。怕發(fā)展資本主義還表現(xiàn)在一些干部同志中，如江都縣就打算撤掉一些合作社的分銷處，對(duì)私商追定進(jìn)貨計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際情況批準(zhǔn)。但江都縣領(lǐng)導(dǎo)干部說：“撤點(diǎn)要慢慢來，私商進(jìn)貨計(jì)劃已經(jīng)完成的，不必追加?！盵10]因此這就不但影響了對(duì)私安排與市場供應(yīng)，而且對(duì)合作社和國營公司的批發(fā)業(yè)務(wù)的開展不利。

（二）缺乏相應(yīng)的配套保障措施，使合營后的后續(xù)工作出現(xiàn)問題

首先表現(xiàn)職工福利生活方面存在輕率處理的現(xiàn)象。在企業(yè)合營生產(chǎn)過程中，過度的追求高目標(biāo)、高產(chǎn)量，而職工的生活改善問題相對(duì)滯后，在工業(yè)化建設(shè)過程中各種傷亡事故也時(shí)有發(fā)生。南通大生一廠就曾在一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生火井事故8次。揚(yáng)州纖維廠也因失火造成嚴(yán)重工傷事故。有些工廠生產(chǎn)中不注意節(jié)約勞力，有時(shí)會(huì)連開21班，工人也由于每天的工時(shí)過長，積極性受到打擊，身體健康和工作效率都受到影響。如慶豐紡織廠在生產(chǎn)期間有300多個(gè)工人請(qǐng)長假，約占工人的10%左右。[11]嘉豐紗廠合營后責(zé)任事故發(fā)生率上升，員工因假缺勤率達(dá)20%。[12]部分地區(qū)對(duì)于企業(yè)轉(zhuǎn)變后的職工工資福利待遇關(guān)注不夠。如常熟市打鐵、皮鞋等小行業(yè)進(jìn)行合作社經(jīng)營后，部分管理人員擅自將他們的工資由月薪制改為計(jì)件制，95個(gè)社員中工資比入社前減少的占20%，其中59個(gè)業(yè)主均減少了收入10%至30%。

其次表現(xiàn)在企業(yè)的設(shè)備維護(hù)和日常管理方面。部分企業(yè)合營后，經(jīng)常性的維護(hù)檢修逐漸消失，造成了機(jī)械工作狀態(tài)的嚴(yán)重惡化，對(duì)提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低原料消耗帶來了不利影響。常州印染廠的一些主要機(jī)臺(tái)，已經(jīng)到了可拖而不可拆的地步。之前維護(hù)檢修一直較好的慶豐紗廠、南京內(nèi)衣廠、同億布廠等廠的設(shè)備狀況也逐漸出現(xiàn)各種問題。過多的注重企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，而對(duì)生產(chǎn)設(shè)備后續(xù)的修配力量逐漸忽視，有些必要的配件和修配材料也未能及時(shí)的供應(yīng)，這是在合營后，企業(yè)日常經(jīng)營管理中存在的一個(gè)普遍問題。

（三）在對(duì)私營工商業(yè)安排上存在偏差問題

一方面表現(xiàn)在某些行業(yè)私商安排不當(dāng)，出現(xiàn)繼續(xù)虧本，生活困難等現(xiàn)象。如皋城區(qū)私營棉布業(yè)每月需要營業(yè)額53，355元才能維持，部分月份實(shí)際只有20，272元；興化城區(qū)私營棉布業(yè)24戶中有14戶虧本。在對(duì)資本家的人事安排上，多數(shù)資本家在較長時(shí)間內(nèi)處于有職無權(quán)，坐冷板凳的情況，未能積極發(fā)揮他們的技術(shù)專長和積極作用。

另一方面少數(shù)地區(qū)部分干部急于評(píng)定工資和合店并店，但又沒有注意到私營工商業(yè)中小商小販的復(fù)雜情況，將分散的小商小販也加以集中，改變經(jīng)營制度，實(shí)行固定工資、固定工時(shí)，結(jié)果影響了經(jīng)營業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行。如鹽城縣大崗鎮(zhèn)把70多戶香煙糖果店合并為5個(gè)門市部，當(dāng)?shù)厝罕娚罡胁槐?。常熟市銅錫業(yè)24戶合并為3戶，部分群眾配個(gè)鑰匙都要跑幾里路。又未能嚴(yán)格劃分階級(jí)界限，把許多屬于獨(dú)立勞動(dòng)者的小商、小販和小手工業(yè)者劃為資本家。1980年，根據(jù)中共中央的指示精神，江蘇對(duì)原工商業(yè)這中的小商、小販、小手工業(yè)者進(jìn)行了區(qū)別。在參加區(qū)別的57199原工商業(yè)者中，區(qū)別出勞動(dòng)者43184人，占列入?yún)^(qū)別范圍的對(duì)象總數(shù)的75.49%。

江蘇省資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造歷程，反映了江蘇地區(qū)結(jié)合本省實(shí)際情況貫徹國家方針政策的決心和實(shí)事求是的態(tài)度，雖然在改造過程中存在偏差和失誤，但能夠不斷在歷史發(fā)展中汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷修正方向，取得的功績是主要的。當(dāng)前，在國家發(fā)展的新的歷史機(jī)遇期，建國初期對(duì)資改造所得到的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對(duì)江蘇如何在內(nèi)外元素聯(lián)動(dòng)形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模優(yōu)勢，提高在長江經(jīng)濟(jì)帶中的戰(zhàn)略地位，實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會(huì)發(fā)展綜合配套試驗(yàn)改革，將有一定的借鑒意義。

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[10]本署對(duì)私安排調(diào)查報(bào)告[B].南京：江蘇省檔案館館藏檔案（全宗7014，目錄3，卷宗0015）.

[11]在地市、縣委書記上的發(fā)言稿[B].南京：江蘇省檔案館館藏檔案（全宗3021，目錄1，卷宗0017）.

[12]松江嘉豐紗廠公私合營工作總結(jié)[B].南京：江蘇省檔案館館藏檔案（全宗3021，目錄1，卷宗0017）.

（責(zé)任編輯：輝 龍）