云南省跨境電子商務(wù)發(fā)展問(wèn)題及對(duì)策探析

趙雪松　張?zhí)礻?yáng)

摘要：隨著我國(guó)跨境電子商務(wù)的迅速發(fā)展，云南省近年來(lái)從政府層面起大力推動(dòng)跨境電子商務(wù)的發(fā)展。云南省發(fā)展跨境電子商務(wù)具有先天的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也面臨著不小的挑戰(zhàn)。本文用SWOT分析方法對(duì)云南省發(fā)展跨境電子商務(wù)進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：云南??；跨境電子商務(wù)；SWOT分析；對(duì)策

引言

近年來(lái)，以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為代表的我國(guó)企業(yè)積極走出國(guó)門(mén)，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)。與傳統(tǒng)企業(yè)“走出去”相比，新業(yè)態(tài)的跨境電子商務(wù)受地理環(huán)境制約小、影響覆蓋人群廣，體現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢(shì)，是對(duì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)“走出去”的有益補(bǔ)充。云南省跨境電子商務(wù)在政策支持引導(dǎo)下，也在蓬勃發(fā)展中。而大力發(fā)展面向東盟的跨境電商，也成為云南省跨境電商中發(fā)展的特色。

1、云南省跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

十二五期間，云南省對(duì)外貿(mào)易總額1174億美元，呈現(xiàn)出先增后降趨勢(shì)。2016年，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額198.6億美元，與上年相比下降約19%，如圖1所示。全省外貿(mào)進(jìn)出口仍面臨外部需求不足，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力大和要素成本上升等嚴(yán)峻形勢(shì)。

跨境電子商務(wù)方面，據(jù)海關(guān)及郵政相關(guān)資料測(cè)算，2015年，云南跨境電子商務(wù)交易金額約17億元，約占全省進(jìn)出口總額1.06%。另一方面，據(jù)云南省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)測(cè)算，2015年云南省電子商務(wù)交易額約為528億元，跨境電子商務(wù)占電子商務(wù)約3.2%。政府層面，云南省著力搭建跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施“三平臺(tái)、三中心和五網(wǎng)絡(luò)”的“335工程”建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。平臺(tái)建設(shè)方面，與阿里巴巴、京東、亞馬遜、唯品會(huì)、敦煌網(wǎng)等知名跨境電商企業(yè)開(kāi)展入駐招商洽談，引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)入駐平臺(tái)。企業(yè)層面，云南省部分企業(yè)，如云南能投物流、通海巨大浪宋威公司等在面向東盟國(guó)家的跨境電商及海外倉(cāng)建設(shè)上取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。目前，云南省內(nèi)外貿(mào)企業(yè)尚未與海關(guān)跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，海關(guān)總署無(wú)法獲取外貿(mào)企業(yè)跨境貿(mào)易業(yè)務(wù)訂單、支付信息及物流信息等電子數(shù)據(jù)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，云南省10475家外貿(mào)企業(yè)中人駐阿里巴巴進(jìn)行電子商務(wù)的外貿(mào)企業(yè)僅有200多家。

2、云南省發(fā)展跨境電子商務(wù)sWOT分析

2.1優(yōu)勢(shì)

（1）區(qū)位優(yōu)勢(shì)

云南省與越南、老撾和緬甸三國(guó)接壤，通過(guò)瀾滄江一湄公河與泰國(guó)和束埔寨相連，與馬來(lái)西亞、新加坡、印度、孟加拉等國(guó)鄰近，是中國(guó)通往東南亞、南亞的窗口和門(mén)戶(hù)。近年來(lái)，在中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成及云南省加快建設(shè)面向西南開(kāi)放“橋頭堡”的新形勢(shì)下，云南省交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)日趨完善，初步形成通往東南亞、南亞國(guó)家的公路及鐵路國(guó)際大通道。突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和日趨完善的交通物流體系以及通關(guān)便利化的推進(jìn)，為云南省發(fā)展跨境電子商務(wù)，尤其是面向東南亞、南亞的跨境電商提供有力的基礎(chǔ)保障。

（2）政策及平臺(tái)優(yōu)勢(shì)

云南省政府2015年出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)及跨境電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，積極實(shí)施跨境電子商務(wù)“三中心”、“三平臺(tái)”和“五網(wǎng)絡(luò)”的335工程，2016年，云南省跨境電子商務(wù)園區(qū)已在昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成，其中公共服務(wù)平臺(tái)集交易、認(rèn)證、支付、物流、融資、保險(xiǎn)、檢測(cè)、信用評(píng)估等服務(wù)于一體，是開(kāi)展跨境電商的重要基礎(chǔ)。同時(shí)，該平臺(tái)打通了“關(guān)”、“檢”、“匯”、“稅”之間的信息壁壘，為海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯管理、稅務(wù)等監(jiān)管部門(mén)提供數(shù)據(jù)查詢(xún)和分析依據(jù)、提供信息共享渠道，為企業(yè)提供全流程、一站式、低成本、高質(zhì)量的跨境電子商務(wù)公共服務(wù)（如圖2所示）。

（3）特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)

云南省擁有豐富的物產(chǎn)資源及以“云花”、“云茶”、“云藥”、“云果”為代表的眾多知名品牌。2016年，在云南省主要農(nóng)特產(chǎn)品中，網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)量排名前五名的分別是茶葉、三七、玉石、花卉和鮮花餅。近年來(lái)，以云南白藥、龍潤(rùn)為代表的行業(yè)龍頭企業(yè)，在諸多電商銷(xiāo)售平臺(tái)上建立了自己的銷(xiāo)售店鋪和分銷(xiāo)渠道。產(chǎn)品聲譽(yù)好、特色鮮明，對(duì)云南省開(kāi)展面向東南亞及南亞的跨境電商具有很好的優(yōu)勢(shì)（如表1所示）。

2.2劣勢(shì)

（1）配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善，支撐帶動(dòng)能力不足

云南省網(wǎng)絡(luò)普及率雖然不斷提升，但仍處于全國(guó)相對(duì)較低的水平。34.9%的網(wǎng)絡(luò)普及率低于全國(guó)47.9%的平均水平，寬帶普及指數(shù)為60.52，低于周邊的重慶、廣西和寧夏。信息化發(fā)展指數(shù)僅為54.92，低于四川、廣西、重慶、貴州和寧夏。電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中，信息基礎(chǔ)設(shè)施較落后，電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不足。電子商務(wù)發(fā)展服務(wù)水平低。2014年，在全國(guó)36個(gè)電子商務(wù)示范城市中，昆明市的電商服務(wù)指數(shù)僅為O.19，排名全國(guó)倒數(shù)第四位。

物流方面，2016年云南省物流成本占全省GDP的19.8%，高于全國(guó)平均水平，在15000多家物流企業(yè)中，A級(jí)以上的企業(yè)僅有42家，物流基礎(chǔ)薄弱使云南省在發(fā)展跨境電商上受到不小的阻力。

（2）外貿(mào)企業(yè)對(duì)跨境電商認(rèn)識(shí)重視程度不足，參與程度較低

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，云南省1萬(wàn)多家外貿(mào)企業(yè)中，入駐阿里巴巴進(jìn)行電子商務(wù)的僅有200多家，這表明云南省外貿(mào)企業(yè)在電子商務(wù)參與方面嚴(yán)重不足。分析其原因，一是大部分企業(yè)缺乏利用信息技術(shù)來(lái)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略眼光和緊迫感，始終走在傳統(tǒng)的營(yíng)銷(xiāo)道路上。二是對(duì)各省市正在利用互聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)展生存空間以及由此產(chǎn)生的激烈競(jìng)爭(zhēng)缺乏緊迫感和危機(jī)感，以致造成很多外貿(mào)企業(yè)仍處于等待和觀望的狀態(tài)。三是外貿(mào)企業(yè)還習(xí)慣于把目光聚集在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)國(guó)外市場(chǎng)，尤其是地理位置較近的東南亞、南亞市場(chǎng)了解不夠，分析不足；對(duì)境外消費(fèi)者消費(fèi)行為和消費(fèi)習(xí)慣研究不夠深入。

（3）跨境電商人才缺乏

跨境電商既涉及到外貿(mào)、物流、電子商務(wù)、金融、營(yíng)銷(xiāo)、語(yǔ)言等各方面的專(zhuān)業(yè)人才，也需要復(fù)合型管理及技術(shù)人才。由于跨境電商行業(yè)知識(shí)、技術(shù)更新快，學(xué)校及社會(huì)不能及時(shí)提供相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人才，這在一定程度上制約著云南跨境電商發(fā)展。

2.3機(jī)遇

近年來(lái)，東盟年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)5%。2016年，東盟GDP總值飆升至2.6萬(wàn)億美元，成為世界第7大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)已連續(xù)八年成為東盟最大貿(mào)易伙伴。隨著“一帶一路”倡議的提出，東盟各國(guó)給予了高度重視，希望把“一帶一路”建設(shè)同《東盟共同體愿景2025》及《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》對(duì)接，使雙方在基礎(chǔ)設(shè)施、物流和貿(mào)易等方面加強(qiáng)合作，互利共贏。

中國(guó)一東盟自貿(mào)區(qū)建成以來(lái)，云南省積極融入“一帶一路”建設(shè)，與東盟各國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)進(jìn)一步深入。2017年7月，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)商務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站正式上線(xiàn)，構(gòu)建以云南省和東盟國(guó)家的信息樞紐，推動(dòng)云南與東盟合作向更廣范圍、更寬領(lǐng)域和更深層次發(fā)展。同時(shí)，云南省商務(wù)廳將啟動(dòng)實(shí)施“合作伙伴計(jì)劃”和“中小企業(yè)跨境電子商務(wù)發(fā)展計(jì)劃”，會(huì)同相關(guān)機(jī)構(gòu)，共同打造中國(guó)-東盟電子窗口平臺(tái)，構(gòu)建中國(guó)-東盟貿(mào)易及投資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，幫助中小企業(yè)開(kāi)拓東盟市場(chǎng)。

2.4挑戰(zhàn)

（1）廣西跨境電商快速發(fā)展

廣西與云南省具有相似的地理區(qū)位，都是中國(guó)面向東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的前沿陣地。但近年來(lái)，廣西電子商務(wù)和跨境電子商務(wù)發(fā)展明顯好于云南省，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是交易規(guī)模。2013-2016年，電子商務(wù)交易額從1266億元增長(zhǎng)到6180億元，2016年，跨境電子商務(wù)交易額330億元，約占廣西年度進(jìn)出口總額的10.4%。云南省2015年網(wǎng)上交易額約528億元，網(wǎng)上交易額相當(dāng)于同期社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.8%。2015年云南省跨境電子商務(wù)交易額為17億元，約占全年進(jìn)出口總額1.06%。云南省電子商務(wù)交易規(guī)模約是廣西的1/10左右，跨境電子商務(wù)交易規(guī)模約為廣西的5%左右。二是交通物流便利程度。廣西擁有通往東盟最便捷陸上和海上通道，是中國(guó)東盟交通物流的重要交通樞紐，具有比云南省更優(yōu)的交通物流便利程度及更低的成本。2015年規(guī)模以上港口吞吐量完成31421萬(wàn)噸。高鐵運(yùn)營(yíng)里程1800公里，占全國(guó)1/10?！笆濉逼陂g，廣西將加快建設(shè)海上東盟、陸上東盟、銜接“一帶一路”、連接西南中南、對(duì)接粵港澳的五大通道。廣西還大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃，完成“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流行業(yè)管理政策體系。廣西跨境電商的快速發(fā)展給云南省發(fā)展跨境電子商務(wù)帶來(lái)較大的挑戰(zhàn)。

（2）東盟電子商務(wù)發(fā)展中的問(wèn)題

近年來(lái)，東盟國(guó)家跨境電商進(jìn)入快速發(fā)展階段，預(yù)計(jì)2020年?yáng)|南亞電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到204億美元，有望成為全球第三大電子商務(wù)市場(chǎng)。不過(guò)東盟電子商務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題將給云南省發(fā)展跨境電商帶來(lái)不小挑戰(zhàn)。一是東盟本土電商平臺(tái)建設(shè)缺乏相關(guān)支持。如越南、泰國(guó)、馬來(lái)西亞等本土電商平臺(tái)由于缺乏技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)受到國(guó)際電商大平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)壓制，二是東盟各國(guó)海關(guān)條件和法律存在差異，沒(méi)有達(dá)成統(tǒng)一過(guò)境標(biāo)準(zhǔn)使跨境電商中小額高頻訂單的通關(guān)、結(jié)匯、退稅等成為顯著問(wèn)題，急需各國(guó)相互配合，打通過(guò)境綠色通道。三是語(yǔ)言障礙。語(yǔ)言是發(fā)展跨境電商的強(qiáng)大商業(yè)驅(qū)動(dòng)力，由于東盟各國(guó)民族、語(yǔ)言眾多，云南省缺乏相關(guān)語(yǔ)言人才，語(yǔ)言溝通成為發(fā)展跨境電商的一大阻力。

3、對(duì)策建議

由于外貿(mào)總量規(guī)模不大、基礎(chǔ)設(shè)施不完善，電子商務(wù)發(fā)展起步較晚等因素的制約，云南省跨境電子商務(wù)的發(fā)展還有很大的空間。云南省應(yīng)進(jìn)一步抓住機(jī)遇，充分利用獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展跨境電商。

3.1加快跨境電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加快云南省網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高寬帶普及率、網(wǎng)絡(luò)就緒率及企業(yè)信息化指數(shù)，提升電子商務(wù)服務(wù)水平。完善云南省跨境電商交通物流基礎(chǔ)設(shè)施，加快云南省與東盟國(guó)家國(guó)際大通道建設(shè)建設(shè)。同時(shí)結(jié)合跨境電商發(fā)展需要，吸引知名倉(cāng)儲(chǔ)、物流、快遞企業(yè)落戶(hù)，建設(shè)貨物集中配送綜合服務(wù)平臺(tái)。金融支付方面，支持企業(yè)爭(zhēng)取第三方支付和跨境支付許可，推動(dòng)支付服務(wù)機(jī)構(gòu)提供多終端支付服務(wù)。

3.2加快跨境電商平臺(tái)建設(shè)

跨境電商平臺(tái)包括綜合服務(wù)平臺(tái)及信息交易平臺(tái)。綜合服務(wù)平臺(tái)方面，云南省目前已在跨境電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)完成跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)，集報(bào)關(guān)報(bào)檢、結(jié)匯、退稅及物流等，實(shí)現(xiàn)信息共享，關(guān)檢聯(lián)合。下一步需要盡快協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、外匯管理局、銀行及稅務(wù)部門(mén)合作機(jī)制，同時(shí)積極引導(dǎo)跨境電商企業(yè)進(jìn)入平臺(tái)，真正發(fā)揮平臺(tái)綜合服務(wù)作用。信息交易平臺(tái)建設(shè)方面，針對(duì)云南省B2B及B2C跨境電商企業(yè)實(shí)際情況，應(yīng)選擇以入駐第三方平臺(tái)為主、自建平臺(tái)為輔的模式。國(guó)內(nèi)知名第三方平臺(tái)建設(shè)時(shí)間早，品牌實(shí)力強(qiáng)，是風(fēng)險(xiǎn)較小、性?xún)r(jià)比較高的選擇。除阿里巴巴、EBay、京東等，云南本土的第三方平臺(tái)云南電商谷也是不錯(cuò)的選擇。一些規(guī)模較大，品牌知名度較高的大型企業(yè)可以選擇自建跨境電商平臺(tái)。

3.3增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)對(duì)跨境電商參與程度

云南省外貿(mào)企業(yè)應(yīng)充分利用政府搭建跨境合作平臺(tái)及業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制加強(qiáng)與境外企業(yè)對(duì)接，加強(qiáng)對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的調(diào)研和分析，拓寬企業(yè)視野，挖掘國(guó)外市場(chǎng)，擴(kuò)大國(guó)外商機(jī)。其次，外貿(mào)企業(yè)可利用行業(yè)協(xié)會(huì)或組織前往沿海先進(jìn)地區(qū)或國(guó)外考察學(xué)習(xí)，增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，提升利用跨境電商推動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)再造的意識(shí)和參與度。第三，利用政策培育品牌龍頭企業(yè)，發(fā)揮跨境電商示范作用。

3.4熟悉東盟國(guó)家電子商務(wù)發(fā)展情況

云南省外貿(mào)企業(yè)應(yīng)深入考察調(diào)研東盟國(guó)家消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)基本特征、消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)文化、物流配送及支付方式。同時(shí)深入接觸、對(duì)接?xùn)|盟電商平臺(tái)，爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)利用東盟國(guó)家成熟電商平臺(tái)進(jìn)入東盟市場(chǎng)。例如國(guó)內(nèi)的華為、小米等手機(jī)就是通過(guò)馬來(lái)西亞熱門(mén)電商平臺(tái)Lelong、Lazada等進(jìn)行銷(xiāo)售，打開(kāi)市場(chǎng)的。在物流建設(shè)方面，企業(yè)可以選擇與UPS、DHL等東盟國(guó)際物流快遞公司合作。

3。5大力培養(yǎng)跨境電商專(zhuān)業(yè)人才

鼓勵(lì)省內(nèi)大專(zhuān)院校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)跨境電商相關(guān)人才，打造跨境電商人才培養(yǎng)基地。高?？梢酝ㄟ^(guò)整合國(guó)際貿(mào)易、電子商務(wù)等專(zhuān)業(yè)資源，加強(qiáng)校企合作，搭建實(shí)訓(xùn)實(shí)踐平臺(tái)，使人才培養(yǎng)模式與企業(yè)對(duì)人才要求相符合。鼓勵(lì)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)和高校建設(shè)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園，造就一批跨境電商專(zhuān)業(yè)人才和復(fù)合型人才。也可制定利用相關(guān)政策從國(guó)外、省外吸引專(zhuān)業(yè)人才。