淺談事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施

劉麗華

摘 要：現(xiàn)如今，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，事業(yè)單位也有了一定的進(jìn)步，在不斷的改革和發(fā)展中，唯一不變的依然是隸屬于國(guó)家，為廣大人民群眾提供公共管理和社會(huì)服務(wù)，與一般企業(yè)不同，以社會(huì)公益性服務(wù)為主，不以盈利為主要目標(biāo)。事業(yè)單位的正常運(yùn)行，與我們的日常生活和工作密切相關(guān)，同時(shí)也是公共服務(wù)質(zhì)量的重要體現(xiàn)，而財(cái)務(wù)管理是單位內(nèi)部管理的主要內(nèi)容，是事業(yè)單位正常運(yùn)行的根本。隨著制度改革，單位財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容也有一定的修正和調(diào)整，在此當(dāng)中，也發(fā)現(xiàn)了事業(yè)單位中存在的相關(guān)問題，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的提高需要找出問題的根本并且加以解決。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 現(xiàn)狀 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2018）12（b）-090-02

在我國(guó)，事業(yè)單位的日常開銷和項(xiàng)目基金，都是國(guó)家的財(cái)政給予和撥款，因?yàn)槭聵I(yè)單位自身的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并不多，財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容就是各個(gè)國(guó)家項(xiàng)目的預(yù)算，針對(duì)國(guó)家政府的財(cái)政資金撥款進(jìn)行合理利用和有效的監(jiān)督，保證資金能夠真正的專款專用。近幾年來，在大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，事業(yè)單位在重視社會(huì)效益的基礎(chǔ)上，同時(shí)也要關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，最為重要的表現(xiàn)就是財(cái)務(wù)管理的水平和質(zhì)量，一定要轉(zhuǎn)變?cè)欣碡?cái)觀念，加強(qiáng)和提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作。

1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.1 內(nèi)部制度不健全，缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施

事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度還有待于進(jìn)一步的完善，最主要的是財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不了解內(nèi)部會(huì)計(jì)操作和資金控制的重要性，致使內(nèi)部管理不斷的滯后，在管理上出現(xiàn)層層的披露和層次脫節(jié)；內(nèi)部會(huì)計(jì)體制不完善，這導(dǎo)致行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的缺失，內(nèi)部資本管理失去了一定的平衡，導(dǎo)致行政機(jī)構(gòu)預(yù)算過多或者過剩，國(guó)有資本無形流失。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理和運(yùn)作不能按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律進(jìn)行，內(nèi)部管理環(huán)節(jié)存在缺陷。事業(yè)單位內(nèi)部沒有獎(jiǎng)懲措施，在財(cái)務(wù)管理中，大部分的員工不能夠做到開源節(jié)流，創(chuàng)新意識(shí)差。危機(jī)感不強(qiáng)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、利益意識(shí)，嚴(yán)重制約了事業(yè)單位的發(fā)展。

1.2 國(guó)有資產(chǎn)管理不嚴(yán)格，資金使用監(jiān)督松懈

事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的使用很隨意，缺少管理，這會(huì)造成事業(yè)單位在財(cái)務(wù)內(nèi)部管理問題頻發(fā)。單位沒有科學(xué)運(yùn)用資本的意識(shí)、沒有貫徹正確的思想、事業(yè)單位內(nèi)部的文化建設(shè)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督和使用過于松散。資產(chǎn)管理不規(guī)范造成了人員工作態(tài)度不端正，資金的使用方向不夠明確，沒有參與區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織或者投資機(jī)構(gòu)的決策建議討論，事業(yè)單位的資本應(yīng)用不到位，資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置不統(tǒng)一、不規(guī)范，導(dǎo)致事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制不健康，內(nèi)部管理職能脫節(jié)，影響了事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的有效開展。

1.3 資本管理缺乏專業(yè)性

未制定預(yù)算與使用方向規(guī)劃財(cái)務(wù)管理的陳舊機(jī)制在事業(yè)單位中的低效運(yùn)用，說明事業(yè)單位內(nèi)部管理缺少變革，事業(yè)單位的資本管理體系缺乏合理性，沒有跟隨時(shí)代的節(jié)拍向前發(fā)展。事業(yè)單位資本使用效率較差，資本流失增加導(dǎo)致了財(cái)務(wù)部門的責(zé)任性下降，對(duì)國(guó)有資本的管理責(zé)任下降導(dǎo)致了財(cái)務(wù)部門監(jiān)管資本的能力下降，事業(yè)單位的資本監(jiān)管能力差，資本投資沒有方向。事業(yè)單位缺乏資本的合理分配和使用協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)社會(huì)責(zé)任認(rèn)識(shí)不清晰，財(cái)務(wù)人員崗位要求沒有與薪酬管理和績(jī)效管理融合為一體，沒有將資本監(jiān)督的責(zé)任發(fā)揮到最大化，最后釀成了事業(yè)單位的資本管理體系中沒有科學(xué)化運(yùn)作，引發(fā)后期的問題接連產(chǎn)生。

1.4 監(jiān)管制度不健全，財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)有待提高

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度要想健全，就需要監(jiān)管部門充分的發(fā)揮監(jiān)管的作用，這樣才能夠保證財(cái)務(wù)管理制度科學(xué)，具有可操作性。但是事業(yè)單位由于資金來源于財(cái)政，所以對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不重視，因此更加不重視監(jiān)管的作用，監(jiān)督部門設(shè)置不合理，內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)不健全，沒有專業(yè)人員負(fù)責(zé)監(jiān)管工作，所以監(jiān)督部門基本上都是形式化的存在。有的事業(yè)單位的管理者認(rèn)識(shí)到監(jiān)管部門的作用，制定完善的監(jiān)管制度，但是由于受到管理者意識(shí)形態(tài)的制約，因此工作中監(jiān)管的作用發(fā)揮不出來，根本看不出財(cái)務(wù)管理的工作問題，時(shí)間越長(zhǎng)，事業(yè)單位各項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也就越大，資金浪費(fèi)嚴(yán)重，違紀(jì)行為隨時(shí)可能發(fā)生。

2 加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的應(yīng)對(duì)措施

2.1 完善內(nèi)控制度，優(yōu)化獎(jiǎng)懲措施

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是單位內(nèi)部控制的核心內(nèi)容，因此要想事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度內(nèi)容詳盡，制度具備可執(zhí)行力度，因此首先需要事業(yè)單位構(gòu)建完善的內(nèi)控制度，并在單位內(nèi)部重視內(nèi)控制度的發(fā)展。因?yàn)槭聵I(yè)單位的內(nèi)部控制制度包含的內(nèi)容很多，并且很詳細(xì)，對(duì)單位的員工有一定的約束力，能夠督促事業(yè)單位的管理者重視財(cái)務(wù)管理制度，并且鼓勵(lì)各部門積極參與到財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)中來，為事業(yè)單位的發(fā)展完善財(cái)務(wù)管理制度。同時(shí)事業(yè)單位的獎(jiǎng)懲制度需要更加公平，對(duì)單位的財(cái)務(wù)管理制度健全過程中有貢獻(xiàn)的人員要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)大家工作的熱情，保證財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。

2.2 重視資產(chǎn)管理，保證財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行力度

事業(yè)單位的資產(chǎn)管理包括固定資產(chǎn)管理和資金管理，資金是所有事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必備因素，也是保證事業(yè)單位提高服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度制定的結(jié)果是應(yīng)用到單位發(fā)展的實(shí)踐工作中，所以說事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度需要重視其執(zhí)行力度，保證其能夠有計(jì)劃、有規(guī)定地按照一定的秩序進(jìn)行。防止事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的行為，損害國(guó)有資產(chǎn)。同時(shí)對(duì)于固定資產(chǎn)的管理更要重視，它能夠節(jié)約資金，固定資產(chǎn)從采購(gòu)到最后的報(bào)廢都需要有一定的程序，單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理人員按照規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于一些私自占用國(guó)有固定資產(chǎn)的行為要嚴(yán)厲打擊，不留情面，遇到一個(gè)問題解決一個(gè)問題，不積壓?jiǎn)栴}，迅速處理事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作問題，然后制定完善的資產(chǎn)管理制度，最終保證國(guó)有資產(chǎn)的安全，按照國(guó)家財(cái)政改革的需要，完善內(nèi)部資產(chǎn)管理工作內(nèi)容。

2.3 重視資本管理額專業(yè)性，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款的管理

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度需要重視資本管理，資本管理的效果由預(yù)算管理決定，雖然現(xiàn)階段事業(yè)單位的資本管理工作缺少合理性，因此就需要事業(yè)單位內(nèi)部重視資本管理的內(nèi)容，對(duì)事業(yè)單位所處的內(nèi)外環(huán)境作充分的分析，有對(duì)比性地進(jìn)行討論，提高對(duì)財(cái)務(wù)管理中資本管理重要性的認(rèn)識(shí)，不管是事業(yè)單位的管理者還是普通的員工，都需要重視資本管理，對(duì)資本進(jìn)行合理的分配，按照事業(yè)單位的發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行合理的資本監(jiān)督，保證資本管理資源共享，數(shù)據(jù)共享，給數(shù)據(jù)使用者提供真實(shí)的資本數(shù)據(jù)。加強(qiáng)事業(yè)單位員工的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高工作態(tài)度，改變工作防范，保證預(yù)算管理的科學(xué)性，也能夠促進(jìn)核算的完整，最終科學(xué)的指導(dǎo)事業(yè)單位的整體活動(dòng)，減少問題的出現(xiàn)。

2.4 重視監(jiān)管作用，建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度需要有完善的監(jiān)管部門。并發(fā)揮監(jiān)督和管理的作用，監(jiān)督整個(gè)單位所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這是事業(yè)單位最直接的財(cái)務(wù)管理的有效控制措施，監(jiān)督部門要保證自己工作的獨(dú)立性和權(quán)威性，然后按照監(jiān)督職能發(fā)揮自己的作用。監(jiān)督部門的工作人員應(yīng)該具有很高的思想覺悟，對(duì)于各種誘惑堅(jiān)決給予抵制，遇到問題解決問題。監(jiān)督部門的作用就是幫助事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作中的問題，并能夠及時(shí)的解決，最終保證財(cái)務(wù)管理制度的科學(xué)。還應(yīng)該發(fā)揮各個(gè)部門相互監(jiān)督的作用，大家權(quán)力的制約，能夠更好地為事業(yè)單位的發(fā)展建立一個(gè)有效的監(jiān)督機(jī)制，有利于事業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的管理。

2.5 組建專業(yè)的財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容是否完整由事業(yè)單位的內(nèi)部工作人員的工作能力以及個(gè)人素質(zhì)決定的。因此，信息時(shí)代對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的工作提出更高的要求，不僅要具備專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)，還應(yīng)該具有高尚的道德情操和正確的三觀。事業(yè)單位注重財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)教育工作，破格選拔優(yōu)秀的人才，組建更加專業(yè)的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，重視信息技術(shù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，改變?cè)械膽卸杷枷?，樹立正確的工作態(tài)度，最終發(fā)揮出事業(yè)單位內(nèi)部人員的優(yōu)勢(shì)，為事業(yè)單位的發(fā)展建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，并提高工作效率。

3 結(jié)語

事業(yè)單位為更好的參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境打基礎(chǔ)，同時(shí)還有利于事業(yè)單位更好地進(jìn)行內(nèi)部資產(chǎn)的管理，優(yōu)化內(nèi)控制度，保證事業(yè)單位服務(wù)職能的發(fā)揮。新時(shí)代背景下事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度需要符合時(shí)代發(fā)展要求，并且正視事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度工作中存在的問題，提高思想認(rèn)識(shí)，重視內(nèi)控監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的管理，優(yōu)化財(cái)務(wù)人員的工作態(tài)度，最終用完善的監(jiān)管制度合理地規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)事業(yè)單位科學(xué)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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