國(guó)家戰(zhàn)略與宏觀政策

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳：印發(fā)《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見(jiàn)》

2018年7月3日新華社消息，近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見(jiàn)》（下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)?！兑庖?jiàn)》指出：項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估（以下簡(jiǎn)稱“三評(píng)”）改革是推進(jìn)科技評(píng)價(jià)制度改革的重要舉措?！兑庖?jiàn)》旨在深入推進(jìn)“三評(píng)”改革，進(jìn)一步優(yōu)化科研項(xiàng)目評(píng)審管理機(jī)制、改進(jìn)科技人才評(píng)價(jià)方式、完善科研機(jī)構(gòu)評(píng)估制度、加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估和科研誠(chéng)信體系建設(shè)?！兑庖?jiàn)》包括總體要求、優(yōu)化科研項(xiàng)目評(píng)審管理、改進(jìn)科技人才評(píng)價(jià)方式、完善科研機(jī)構(gòu)評(píng)估制度、加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估和科研誠(chéng)信體系建設(shè)以及加強(qiáng)組織實(shí)施，確保政策措施落地見(jiàn)效六部分。總體要求中明確提出“三評(píng)”改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，指出，要堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技體制改革，以激發(fā)科研人員的積極性創(chuàng)造性為核心，以構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效、誠(chéng)信的科技評(píng)價(jià)體系為目標(biāo)，以改革科研項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估為關(guān)鍵，統(tǒng)籌自然科學(xué)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等不同學(xué)科門(mén)類，推進(jìn)分類評(píng)價(jià)制度建設(shè)，發(fā)揮好評(píng)價(jià)指揮棒和風(fēng)向標(biāo)作用，營(yíng)造潛心研究、追求卓越、風(fēng)清氣正的科研環(huán)境，形成中國(guó)特色科技評(píng)價(jià)體系，為提升我國(guó)科技創(chuàng)新能力、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)提供有力的制度保障。要堅(jiān)持尊重規(guī)律、問(wèn)題導(dǎo)向、分類評(píng)價(jià)、客觀公正的原則，“十三五”期間，要在優(yōu)化“三評(píng)”工作布局、減少“三評(píng)”項(xiàng)目數(shù)量、改進(jìn)評(píng)價(jià)機(jī)制、提高質(zhì)量效率等方面實(shí)現(xiàn)更大突破，基本形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求、符合科技創(chuàng)新規(guī)律、突出質(zhì)量貢獻(xiàn)績(jī)效導(dǎo)向的分類評(píng)價(jià)體系，科技資源配置更加高效，科研機(jī)構(gòu)和科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能活力競(jìng)相進(jìn)發(fā)，科技創(chuàng)新和供給能力大幅提升，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。在優(yōu)化科研項(xiàng)目評(píng)審管理中，要完善項(xiàng)目指南編制和發(fā)布機(jī)制，項(xiàng)目指南應(yīng)根據(jù)分類原則明確不同類型項(xiàng)目的組織實(shí)施方式。國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目一般采取公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的方式擇優(yōu)遴選承擔(dān)單位。保證項(xiàng)目評(píng)審公開(kāi)公平公正，完善評(píng)審專家選取使用，提高項(xiàng)目評(píng)審質(zhì)量和效率，嚴(yán)格項(xiàng)目成果評(píng)價(jià)驗(yàn)收，加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃績(jī)效評(píng)估，落實(shí)國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)改革方案。在改進(jìn)科技人才評(píng)價(jià)方式中，要統(tǒng)籌科技人才計(jì)劃，科學(xué)設(shè)立人才評(píng)價(jià)指標(biāo)，樹(shù)立正確的人才評(píng)價(jià)使用導(dǎo)向，強(qiáng)化用人單位人才評(píng)價(jià)主體地位，加大對(duì)優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定支持力度。在完善科研機(jī)構(gòu)評(píng)估制度中。強(qiáng)調(diào)實(shí)行章程管理，落實(shí)法人自主權(quán)，建立中長(zhǎng)期績(jī)效評(píng)價(jià)制度，完善國(guó)家科技創(chuàng)新基地評(píng)價(jià)考核體系。在加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估和科研誠(chéng)信體系建設(shè)中，強(qiáng)調(diào)建立覆蓋“三評(píng)”全過(guò)程的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)。在加強(qiáng)組織實(shí)施。確保政策措施落地見(jiàn)效中，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加大推進(jìn)力度，開(kāi)展試點(diǎn)示范。

（來(lái)源：新華網(wǎng)，2018-7-3）

教育部部長(zhǎng)陳寶生：本科教育是大學(xué)的根和本

2018年6月21日，新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議在成都召開(kāi)，教育部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)陳寶生出席并講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記5月2日在北京大學(xué)師生座談會(huì)上重要講話精神，堅(jiān)持“以本為本”，推進(jìn)“四個(gè)回歸”，加快建設(shè)高水平本科教育、全面提高人才培養(yǎng)能力，造就堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。不抓本科教育的高校不是合格的高校。陳寶生指出，高教大計(jì)、本科為本，本科不牢、地動(dòng)山搖。本科教育在高等教育中是具有戰(zhàn)略地位的教育、是綱舉目張的教育。高等教育戰(zhàn)線要樹(shù)立“不抓本科教育的高校不是合格的高校”、“不重視本科教育的校長(zhǎng)不是合格的校長(zhǎng)”、“不參與本科教育的教授不是合格的教授”的理念，堅(jiān)持“以本為本”，把本科教育放在人才培養(yǎng)的核心地位、教育教學(xué)的基礎(chǔ)地位、新時(shí)代教育發(fā)展的前沿地位。聚焦本科教育工作。陳寶生提出8個(gè)“首先”。即高校領(lǐng)導(dǎo)注意力要首先在本科聚焦，教師精力要首先在本科集中，學(xué)校資源要首先在本科配置，教學(xué)條件要首先在本科使用，教學(xué)方法和激勵(lì)機(jī)制要首先在本科創(chuàng)新，核心競(jìng)爭(zhēng)力和教學(xué)質(zhì)量要首先在本科顯現(xiàn)，發(fā)展戰(zhàn)略和辦學(xué)理念要首先在本科實(shí)踐，核心價(jià)值體系要首先在本科確立。推進(jìn)“四個(gè)回歸”對(duì)大學(xué)生要合理“增負(fù)”。陳寶生指出，要推進(jìn)“四個(gè)回歸”，把人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效果作為檢驗(yàn)一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。高校的辦學(xué)目標(biāo)和各類資源、高校的標(biāo)準(zhǔn)和政策都要主動(dòng)聚焦到這個(gè)中心、這個(gè)根本上來(lái)。陳寶生強(qiáng)調(diào)，一是回歸常識(shí)。二是回歸本分。三是回歸初心。四是回歸夢(mèng)想。寫(xiě)好“奮進(jìn)之筆”辦好一流本科教育。陳寶生表示，寫(xiě)好“奮進(jìn)之筆”，建設(shè)高水平本科教育，要推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷取得突破，努力實(shí)現(xiàn)有靈魂的質(zhì)量提高、有方向的水平引領(lǐng)、有坐標(biāo)的內(nèi)涵發(fā)展、有特色的雙一流建設(shè)、有引領(lǐng)的標(biāo)桿大學(xué)。陳寶生強(qiáng)調(diào)，一是內(nèi)涵發(fā)展更深一些。要著力提升專業(yè)建設(shè)水平，推進(jìn)課程內(nèi)容更新，推動(dòng)課堂革命，建好質(zhì)量文化。二是領(lǐng)跑發(fā)展更快一些。要加強(qiáng)新工科建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)教育、農(nóng)林教育、文科教育創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，努力建設(shè)一批新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義標(biāo)桿大學(xué)。三是公平發(fā)展更實(shí)一些。要補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展短板，充分發(fā)揮高等教育集群發(fā)展的“集聚一溢出效應(yīng)”，引領(lǐng)帶動(dòng)高等教育集群整體發(fā)展。四是變軌超車更堅(jiān)定一些。要推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源開(kāi)放共享，重塑教育教學(xué)形態(tài)，緊緊抓住信息技術(shù)變革帶來(lái)的歷史性機(jī)遇，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高等教育質(zhì)量的“變軌超車”。五是創(chuàng)新發(fā)展更緊迫一些。要不斷推動(dòng)高等教育的思想創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、方法技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，更加自信地在世界舞臺(tái)、國(guó)際坐標(biāo)和全球格局中去謀劃發(fā)展，參與競(jìng)爭(zhēng)和治理，創(chuàng)建中國(guó)理念、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)方法和中國(guó)模式，建設(shè)世界高等教育新高地。

（來(lái)源：人民網(wǎng)，2018-6-22）