2022北京奧運會場館建設、運營與管理問題探討

睢強

摘要：本文采用了文獻資料法對2022北京奧運會場館建設、運營與管理進行了分析，研究表明：奧運會場館在建設和運營中存在著奧運場館建設華麗，規(guī)格超標、場館日常維護成本較高，并提出了秉承綠色可持續(xù)發(fā)展理念、奧運場館應科學合理地規(guī)劃，充分考慮賽后使用情況和承接大型體育職業(yè)賽事和活動，吸引民間資本加入等相關建議。

關鍵詞：2022；北京奧運會；場館；建設；運營與管理

奧運會對一座城市來說，具有巨大的意義。奧運會的場館建設對城市的社會生活、經濟發(fā)展、文化遺產都起著重要的作用。在奧運會準備期會拉動本國經濟發(fā)展，改善舉辦城市的基礎設施建設，吸引更多的外資，促進體育產業(yè)、旅游業(yè)等發(fā)展，改善奧運會舉辦城市的人居環(huán)境，凝聚本國人心，增強民族自豪感，但是在奧運結束之后，又不得不面對場館的運營和管理問題。本文對奧運會場館建設、運營與管理進行了探討和分析，發(fā)現了一些問題，并提出了相關的建設，希望為我國奧運場館的運營與管理提供參考。

一、奧運會場館在建設和運營中存在的主要問題

（一）奧運場館建設華麗，規(guī)格超標

四年一次的奧運圣會吸引著全球的目光，場館的建設也成為全球人民的關注。華麗、時尚和新穎的奧運場館能夠體現出一個國家的民族精神，更能展現出整個城市的風貌，樹立良好的城市形象，為整個國家和城市增添色彩。然而，正是出于這種炫耀的心理，在奧運場館建設中，國家不惜人力、物力和財力等資源打造氣派華麗的奧運場館，但顯然這樣的做法是不合國際奧委會規(guī)定的。國際奧委會對于奧運場館的建設，有著詳細的規(guī)定，此舉的做法就是為了不讓國家花費大量的資源投入到奧運場館建設之中。可是，對于全國人民來說，奧運會是一次盛宴，國家需要通過奧運會彰顯自身的國際形象和經濟實力，因此，在奧運場館建設中，往往都是規(guī)格超標的，從而帶來嚴重的經濟負擔。

（二）奧運場館設計規(guī)劃不合理

奧運會是四年一次的全球人民的集體狂歡，許多國家為了提升經濟，增強國家國際影響力，爭先恐后地舉辦奧運會，但不得不面對一個問題。很多國家并沒有舉辦奧運會的經驗，奧運會場館的建設和運營也缺乏經驗，由于政府迫切需要奧運會提升國際形象，因此，在奧運場館的建設中，奧運場館的建設大多只重視外表，沒有注意到建設費用的預算和規(guī)劃設計，這就使場館的賽后利用和建設工期方面都產生了嚴重問題。據了解，2000年悉尼奧運會的場館和2004年雅典奧運會的場館由于不合理的建設和規(guī)劃，到最后，這兩個城市花了巨額的資金去修建，但是帶來的結果是，奧運會結束之后，這兩個場館的運營和維護費用巨大，到目前為止，這兩個場館依然承受著高額的運營費用，這是一個不得不面對的嚴重問題。

（三）場館日常維護成本較高

在建設奧運場館之初，政府對場館建設投入了大量的資源，其目的就是宣傳國家的形象，并沒有考慮到奧運會之后場館日常維護成本的問題，這就為場館的運營埋下了隱患。對于一個大型的綜合的奧運場館來說，每天的維護成本特別地高，電費，水費，人工費，草地維護和基礎設施的維護等等，這都需要大量的開支，如果場館沒有承接著大型的活動，那么，場館每天都會處于虧損的狀態(tài)。我國舉辦奧運會之前，已經有多個國家因為奧運場館的日常維護成本較高問題，造成了嚴重的經濟狀況。2004年雅典奧運會結束之后，奧運會的主場館的日常維護成本總計就高達1.15億美元，因為承接不到很多重要的賽事和活動，其經營者最后也會出現了嚴重的財政狀況，甚至涉及到希臘市的城市經濟生活。

二、奧運會后場館運營與管理的策略

（一）秉承綠色可持續(xù)發(fā)展理念

最近幾年，為了減少不必要的浪費，節(jié)約資源，國家一直倡導著綠色可持續(xù)發(fā)展理念，那么奧運會后場館的運營也應秉承這樣的理念。在場館設計之初，場館建設的材料盡可能做到環(huán)保和無公害，避免對環(huán)境造成影響。場館在可持續(xù)發(fā)展的理念下，應做到對社會、經濟、資源和環(huán)境進行相互協調和共同發(fā)展，滿足奧運時各種比賽的需要，又可以保證在奧運會結束之后，場館能夠進行綠色的改造，避免造成過多的浪費。例如，2012年倫敦奧運會結束之后，為了節(jié)約維護成本，擴大場館的多種功能性，英國政府對奧運主場館進行了改造升級，最后變成了英超球隊的西漢姆聯隊的主場，這樣的做法值得我國效仿。另外，倫敦有一些比賽的場館是臨時搭建起來的，奧運會結束之后，這些場館就會被拆除，轉而賣給英國各地的市政工程，材料重復利用，沒有過多的浪費和產生更多的垃圾。

（二）奧運場館應科學合理地規(guī)劃，充分考慮賽后使用情況

奧運場館的建設不是面子的工程，也不應追求短期的轟動效應，為了奧運場館地可持續(xù)使用，在建設之初，就應對奧運場館進行合理的規(guī)劃和安排，在設計之初，應將奧運場館的使用以及賽后使用充分考慮進去，以免在賽后奧運場館產生許多問題。首先，奧運場館的設計應具有多功能性。隨著社會的發(fā)展，為了滿足人民對體育賽事以及全民健身的需求，奧運場館的設計應摒棄單一性功能。歷史上有事實證明，單一性功能的奧運場館，在賽后的運營存在很大的問題。因此，奧運場館的多功能性為奧運場館承擔多種賽事提供了可靠的保障，使奧運場館能夠可持續(xù)地運營下去；其次，奧運場館應充分融入城市的生活。奧運場館是城市基礎設施的一個重要組成部分，場館的規(guī)劃和設計應貼近城市居民，建設相關的體育基礎設施配套，形成多層次一體化的體育設施集群，構成城市的體育產業(yè)生態(tài)圈，激活整個城市的用地，增強城市活動。

（三）承接大型體育職業(yè)賽事和活動，吸引民間資本加入

為了緩解奧運場館運營帶來的經濟問題，在奧運會之后，場館應積極承接大型體育職業(yè)賽事，或者舉辦大型的活動，比如國際體育賽事、企業(yè)活動、文藝表演和慶?；顒拥?，通過此種做法，保證了場館日常的運營，增加經濟效益，在維護日常場館運營的同時，創(chuàng)造一些收益。我國在奧運后場館的使用和運營經驗存在著一定的不足，但可借鑒美國洛杉磯斯臺普斯中心場館的經驗，洛杉磯奧運會結束之后，斯臺普斯場館的運營一直良好，不僅是NBA湖人隊的主場，而且還承辦冰球、演唱會和頒獎典禮等大型活動，場館全年無休，一直處于運營的狀態(tài)，這樣就保證了場館的日用維護費用。同時，由于我國國情所致，我國的奧運場館的投資建設的主體是政府，投資結構相對單一，政府的財政面臨著巨大的壓力，特別是在奧運結束之后，場館的運營和費用支出巨大，政府承擔著風險，這時就需要利用市場機制，充分引進民間資本的進入，降低政府的風險。民間資本的進入，使場館的建設和運營更具有商業(yè)化和市場化，可以激活場館運營的活力，對政府和民間組織都是有利的。

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