“一帶一路”與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的關(guān)系研究

韋茜

【摘 要】文章針對“一帶一路”倡議對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展及區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的關(guān)系問題進(jìn)行了分析。結(jié)合“一帶一路”發(fā)展的歷史背景，具體探討對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展及區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和各經(jīng)濟(jì)合作組織的影響。希望通過研究能夠?qū)ξ磥韰^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作問題探究起到借鑒作用。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)合作

【中圖分類號】F125.4 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2018）04-0001-02

當(dāng)前倡導(dǎo)的“一帶一路”倡議具有濃厚的歷史背景。作為“一帶一路”之中“陸上絲路”的線路，從公元前2世紀(jì)就已經(jīng)開通，直到16世紀(jì)仍然在使用。這條“陸上絲路”貫通中國腹地與歐洲各國。屬于東西方之間進(jìn)行多元貿(mào)易的重要通道。但是，唐朝之后，由于戰(zhàn)爭因素，絲路開始衰敗，并開始被“海上絲路”取代?！耙粠б宦贰敝械摹昂Ｉ辖z路”也是相對“陸上絲路”而言，屬于中外之間進(jìn)行貿(mào)易往來的又一重要通道?！昂Ｉ辖z路”最早出現(xiàn)在秦漢時代，之后隨著時代發(fā)展，從宋朝之后，世界格局開始發(fā)生變化，航海技術(shù)的不斷發(fā)展，令“海上絲路”開始繁榮起來。與“陸上絲路”不同，“海上絲路”受到氣候因素影響明顯，尤其是季風(fēng)、洋流及其他的自然因素影響，比“陸上絲路”更具經(jīng)濟(jì)性。因此，“海上絲路”屬于勾連亞歐海陸的重要紐帶。

發(fā)展“一帶一路”，是我國結(jié)合當(dāng)前十分復(fù)雜的世界格局而形成的。當(dāng)前，世界貿(mào)易格局開始發(fā)生改變，從2008年金融危機(jī)之后，世界貿(mào)易的變化顯而易見。一方面，以美國及歐盟國家為主的貿(mào)易情況有所好轉(zhuǎn)，但是前景不佳，尤其是債務(wù)危機(jī)不斷惡化，令歐盟前景堪憂。另一方面，新型市場國家則快速發(fā)展，以中國為代表的國家，其地位不斷凸顯。但是，這也造成世界范圍內(nèi)各國之間貿(mào)易摩擦加劇、非關(guān)稅貿(mào)易壁壘及不斷出現(xiàn)的貿(mào)易爭端，直接影響了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至對各國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與金融投資產(chǎn)生了負(fù)面影響。高端制造業(yè)開始出現(xiàn)，全球貿(mào)易結(jié)構(gòu)下的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)及價值鏈也因此開始出現(xiàn)了變動，這也是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇所創(chuàng)造的一種機(jī)遇和挑戰(zhàn)。亞非拉一眾國家受到自身經(jīng)濟(jì)條件影響及財政調(diào)控空間壓力作用，無法直接參與產(chǎn)業(yè)升級，又受到貿(mào)易保護(hù)主義及地緣政治因素的影響，國際貿(mào)易體系之中新增長點無法獲得充分發(fā)揮，為了改善這種情況，中國提出“一帶一路”倡議。

1 “一帶一路”倡議與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作深入思考

1.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展需要全新動力

世界貿(mào)易組織中成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況各異，且各成員國彼此之間利益存在多樣化需要，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)貿(mào)易開放及市場開放需要差異等讓貿(mào)易爭端及矛盾增加。發(fā)達(dá)國家及發(fā)展中國家等彼此之間無法通過WTO完成協(xié)商和談判。直接表現(xiàn)出來的結(jié)果就是多哈回合談判陷入僵局。美國、巴西等多個國家均已經(jīng)不再寄希望于多哈回合談判，而是開始選擇區(qū)域性的貿(mào)易協(xié)定。

基于各種條件下產(chǎn)生的雙邊貿(mào)易形式開始顯現(xiàn)其優(yōu)勢，并逐漸發(fā)展為區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)合作的基石。但是，傳統(tǒng)類型的貿(mào)易合作方式無法達(dá)到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的需要，且主導(dǎo)國家及成員國家之間由于經(jīng)濟(jì)利益之間存在巨大差異，無法形成有效動能，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！耙粠б宦贰背h也就是在這種環(huán)境中應(yīng)運而生。

1.2 “新常態(tài)”發(fā)展目標(biāo)的確立

中國將不斷提升對外開放水平，實現(xiàn)與鄰國及更多貿(mào)易伙伴之間的深度合作，這也是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)格局轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。基于生產(chǎn)能力及消費需求角度的分析，我國部分傳統(tǒng)行業(yè)表現(xiàn)出產(chǎn)能過剩的問題，而我國國內(nèi)在消費增長方面具有自身特點，呈現(xiàn)出新的發(fā)展方向。這就需要采取必要的手段對過剩產(chǎn)能進(jìn)行調(diào)節(jié)，需要對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重組，促進(jìn)國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化。

針對外來投資及外匯儲備情況，我國擁有將近4萬億元的外匯儲備，能夠?qū)ξ覈M(jìn)行海外投資建設(shè)提供強(qiáng)有力的支持，同時可以改善外匯儲備利用效率，更加為人民幣的國際化發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)。我國提出“一帶一路”倡議正是對這個目標(biāo)的實踐。

2 “一帶一路”與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系分析

2.1 創(chuàng)建對外開放新局面

改革開放程度加深，使得中國建立了更加綜合性、全方位的對外開放局面。通過利用雙邊及多邊途徑，提高了與世界各國之間的經(jīng)濟(jì)往來程度。同時，設(shè)立了經(jīng)濟(jì)特區(qū)，加入了多邊貿(mào)易組織，一系列手段和辦法讓中國的對外開放進(jìn)入到一種良性的聯(lián)動環(huán)境之中。貿(mào)易、投資及基建各方面都展現(xiàn)出我國對外開放的誠意與身后的經(jīng)濟(jì)實力。

2.2 推動海外投資建設(shè)

通過“一帶一路”，增強(qiáng)了我國與沿線國家之間的交流與互動，各區(qū)域投資需求明顯增加。從2013年開始，中國便一直對外進(jìn)行直接投資，其中對“一帶一路”沿線國家的投資比重達(dá)到51%，中國直接投資存量達(dá)到5億美元的國家超過了24個。此外，由于亞太地區(qū)的各國工業(yè)化及城市化發(fā)展進(jìn)程較快，在基建方面的投資較大，中國對“一帶一路”沿線基建提供了大量資金，充分滿足了沿線國家實際需要，為實現(xiàn)各國家的共同發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。此外，人民幣國際化及外匯儲備也是中國海外投資的重要方面。目的是為了能夠?qū)崿F(xiàn)人民幣的國際化。通過快速實現(xiàn)人民幣匯率市場化的改革則可以調(diào)節(jié)人民幣在世界范圍的地位，從而有利于改善國際儲備貨幣格局及鑄幣稅利益產(chǎn)生的影響。

3 “一帶一路”發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作之間的互動影響

3.1 互聯(lián)互通規(guī)劃發(fā)展

APEC與中國“一帶一路”彼此之間互聯(lián)互通的規(guī)劃發(fā)展是實現(xiàn)“一帶一路”的重要基礎(chǔ)。自APEC成立以來，對亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展及政府之間的經(jīng)濟(jì)往來起到了重要的促進(jìn)作用，對貿(mào)易自由化發(fā)展及海外投資發(fā)展起到了巨大的推動作用。APEC是亞太地區(qū)實現(xiàn)區(qū)域合作及經(jīng)濟(jì)繁榮的重要保障。2014年開始，《亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍(lán)圖（2015—2025）》文件標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)開始進(jìn)入到了全新時代。藍(lán)圖規(guī)劃之中主要從軟、硬件及人員交往3個方面彼此銜接，通過優(yōu)化投資環(huán)境、發(fā)展融資路徑及相關(guān)方面推動合作與交流。由此可知，APEC框架之下形成的互聯(lián)互通與我國“一帶一路”之間具有相同的期望。

除此之外，中國“一帶一路”之中所倡導(dǎo)的合作，尤其提到了“東盟10+6”及APEC當(dāng)下存在的多邊合作模式的影響力?！耙粠б宦贰彼婕暗膰冶姸啵渲幸舶ˋPEC成員國。通過與APEC之間互通互聯(lián)，則能夠?qū)Α耙粠б宦贰背h產(chǎn)生積極作用，更加能夠促進(jìn)非沿線國家利用APEC框架之中的多種路徑，參與到“一帶一路”建設(shè)當(dāng)中。推動“一帶一路”的發(fā)展，也是有效改善亞太地區(qū)各國經(jīng)濟(jì)差距的重要辦法。我國外交部長王毅先生曾經(jīng)表示，中國所提出的“一帶一路”的倡議，具備開放性、包容性，與當(dāng)前APEC之間并不矛盾，而是一種彼此之間相互補(bǔ)充的關(guān)系。無論是APEC還是“一帶一路”，都是為了促進(jìn)亞太地區(qū)長久穩(wěn)定發(fā)展。

3.2 營造共識

“一帶一路”倡議與亞太自貿(mào)區(qū)之間可以形成更多的共識與合作動力。FTAAP屬于亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)一體化發(fā)展的重要因素。多哈談判最終陷入了停滯情況，亞太地區(qū)所出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)合作開始調(diào)整方向，通過雙邊及次區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定達(dá)成。亞太自由貿(mào)易數(shù)量獲得大幅度增長，協(xié)議之間所產(chǎn)生的管理成本也開始增加，“意大利面碗”效應(yīng)也更加明顯。為了改善此類問題，需要打破傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)，令亞太地區(qū)具有更加強(qiáng)勁的凝聚力，形成具有統(tǒng)一性的自由貿(mào)易區(qū)。從2010年開始，APEC非正式會議當(dāng)中就提出過關(guān)于亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)的方向性問題。綜合亞太地區(qū)當(dāng)前階段經(jīng)濟(jì)貿(mào)易情況，APEC希望FTAAP可以結(jié)合當(dāng)前區(qū)域之中的自貿(mào)安全發(fā)展而來。

區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系的形成也是在該次會議中開始形成雛形，隨后，東亞軌道的形成，進(jìn)一步提升了各國在經(jīng)濟(jì)往來等方面的密度。

我國屬于RCEP之中的主要參與國家之一，通過開展“一帶一路”可以令我國在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展中提升主導(dǎo)能力?！耙粠б宦贰背h的穩(wěn)步推進(jìn)，使得中國與東盟彼此的伙伴關(guān)系不斷增強(qiáng)。按照中國與東盟命運共同體構(gòu)想的規(guī)劃，中國還需要在RCEP當(dāng)中獲得更強(qiáng)的話語權(quán)。此外，“一帶一路”發(fā)展之中進(jìn)一步拓寬了貿(mào)易領(lǐng)域及改善了投資環(huán)境。這些都與RCPE之間緊密相關(guān)。只有形成共識，才能夠真正意義上實現(xiàn)共同發(fā)展。

3.3 營造開放和諧的全新區(qū)域經(jīng)濟(jì)秩序

亞太地區(qū)國家區(qū)別于歐美等國家，中國“一帶一路”倡議更加有助于幫助沿線國家擺脫強(qiáng)權(quán)束縛。其實，從1999年，美國就已經(jīng)十分看重亞太戰(zhàn)略部署，當(dāng)時通過的“絲綢之路戰(zhàn)略法案”，已經(jīng)將中亞及高加索地區(qū)規(guī)劃為實施戰(zhàn)略的主要方向，并主要通過經(jīng)濟(jì)援助及政治影響等方法，強(qiáng)化對該地區(qū)范圍內(nèi)國家的控制。企圖弱化俄羅斯對該地區(qū)范圍內(nèi)國家的影響。隨后，美國推出的“新絲路”戰(zhàn)略，則側(cè)重通過經(jīng)濟(jì)手段，強(qiáng)化與中亞及南亞等國家之間的交流與合作。但是，美國“新絲路”戰(zhàn)略側(cè)重的是中亞及南亞，未能夠像中國“一帶一路”倡議部署，強(qiáng)調(diào)的是對東西方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生支撐性作用。

總之，不同地區(qū)的勢力均是通過自身條件形成，區(qū)域經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)劃與設(shè)計，也根據(jù)自身情況而定。但是利益重心發(fā)生偏離將會直接影響這些規(guī)劃的穩(wěn)定發(fā)展?！耙粠б宦贰标P(guān)注的是沿線各國經(jīng)濟(jì)利益，重構(gòu)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)秩序，能夠準(zhǔn)確地把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。

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[責(zé)任編輯：鄧進(jìn)利]