農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)于農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的困境與對(duì)策探討

胡曉婧

摘 要：農(nóng)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有重要作用，當(dāng)前需要對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，充分發(fā)揮其促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的作用。分析了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的困境，并提出了一定的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；收入穩(wěn)定增長(zhǎng)；困境；對(duì)策

文章編號(hào)： 1005-2690（2018）04-0025-01 中圖分類號(hào)： F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

1 農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的困境

1.1 有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)供給不足

我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷加速，以往是依靠增加資源要素投入發(fā)展，而當(dāng)前已經(jīng)轉(zhuǎn)變成依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步發(fā)展。雖然農(nóng)業(yè)在科技上獲得了較大的進(jìn)步，然而和發(fā)達(dá)國(guó)家相比還是有一定差距的，我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)水平與現(xiàn)實(shí)需要存在不符合的情況[1]。雖然農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)成果在不斷地增加，然而真正有用的卻很少，無(wú)法滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

首先，當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)就是為了提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，這種體系不能滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中追求的綠色、安全、優(yōu)質(zhì)要求。

其次，我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新整體水平較低，基礎(chǔ)研究不足，不能將研究和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)聯(lián)系起來(lái)。在農(nóng)業(yè)技術(shù)成果方面，一般都是常規(guī)以及產(chǎn)量技術(shù)，而對(duì)于品質(zhì)、高新、核心以及關(guān)鍵的技術(shù)則不足，使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、附加值較低，這就對(duì)農(nóng)業(yè)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)造成了限制。農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合配套存在不足問(wèn)題，這也限制了農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效供給。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要各種有效技術(shù)來(lái)協(xié)調(diào)。只有提升綜合配套性，才能提升技術(shù)成果的集成性，這樣在應(yīng)用技術(shù)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)較小、成本降低，會(huì)獲得更好的生產(chǎn)效果。

1.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化渠道不暢

我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果推廣的應(yīng)用效率不高，能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)很少，轉(zhuǎn)化效率很低，而造成這一問(wèn)題的原因就是應(yīng)用轉(zhuǎn)化渠道不暢。要真正地發(fā)揮出技術(shù)成果的作用，增加農(nóng)民的收入，就需要將技術(shù)成果順暢地傳遞到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中，這需要依靠行政力量推動(dòng)，還需要農(nóng)業(yè)技術(shù)中介機(jī)構(gòu)以及市場(chǎng)能夠有效地進(jìn)行運(yùn)作。

2 農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的對(duì)策

2.1 建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)有效供給機(jī)制

首先，需要對(duì)農(nóng)業(yè)科技管理模式進(jìn)行改變，需要將科技成果的轉(zhuǎn)化作為重點(diǎn)內(nèi)容。成果需要有較強(qiáng)的綜合性及實(shí)用性，適合進(jìn)行推廣，因此需要從研發(fā)立項(xiàng)時(shí)就要注意，要認(rèn)真考察科技成果的使用價(jià)值，看其是否適合推廣；在選題上應(yīng)該讓農(nóng)業(yè)科研單位根據(jù)實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求來(lái)進(jìn)行，科研管理部門要加大管理力度，讓科研項(xiàng)目能夠有效的開(kāi)展。對(duì)研究成果需要認(rèn)真驗(yàn)收、評(píng)價(jià)以及鑒定，成果需要滿足實(shí)效性、綜合配套性、學(xué)術(shù)性，注重成果的效益以及應(yīng)用價(jià)值。

其次，需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研單位的創(chuàng)新能力。需要注重人才培養(yǎng)，健全農(nóng)業(yè)科研人才的相關(guān)機(jī)制，如引進(jìn)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制等，要建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系，其主要包含創(chuàng)新能力、科研質(zhì)量、科研成果轉(zhuǎn)化。還需要加強(qiáng)學(xué)研合作，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，其中要將農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為體系的核心。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化效率

首先，需要對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣屬于公共產(chǎn)品屬性，政府需要充分發(fā)揮出其主導(dǎo)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果推廣體系的發(fā)展[2]。我國(guó)政府類型的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式中存在制度性問(wèn)題，這是因?yàn)轶w系中沒(méi)有靈活的機(jī)制、組織松散以及效率不高等，這就需要對(duì)體制進(jìn)行創(chuàng)新，建立以公益性為主的政府型推廣體系。在建立過(guò)程中需要確保精簡(jiǎn)、高效，設(shè)置各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，并且確保它們一定的自由，還需要對(duì)它們的職能進(jìn)行清楚的規(guī)定。其次，還需要建立多方參與的農(nóng)機(jī)推廣決策機(jī)制，結(jié)合本地區(qū)的情況，符合該地的發(fā)展情況。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培訓(xùn)體系的建設(shè)，加強(qiáng)人員的技術(shù)能力，提供充足的推廣經(jīng)費(fèi)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)可以得到有效推廣。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)業(yè)技術(shù)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可或缺的因素，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可以提高生產(chǎn)的產(chǎn)量及質(zhì)量，為農(nóng)民穩(wěn)定地增加收入，因此需要充分利用農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)揮出其強(qiáng)大效果。

參考文獻(xiàn)：

[ 1 ] 姚延婷，陳萬(wàn)明，李曉寧.環(huán)境友好農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系研究[J].中國(guó)人口·資源與環(huán)境，2014（08）：122-130.

[ 2 ] 張屹山，崔曉.資源、環(huán)境與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展—物料平衡原則下的省級(jí)農(nóng)業(yè)環(huán)境效率計(jì)算[J]. 農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2014（06）：21-30.

（收稿日期：2018-03-23）