經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)下人口統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

蔡峰

摘 要：人口資源決定了一個(gè)國(guó)家的發(fā)展?jié)摿Γ虼藢?duì)國(guó)家的人口狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)就是國(guó)家的一個(gè)重要任務(wù)。清晰的了解人口國(guó)情，更好的發(fā)揮一國(guó)的人力資源優(yōu)勢(shì)，將會(huì)影響黨中央對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)重大決策部署的深入貫徹，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化，內(nèi)生動(dòng)力的激發(fā)，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)新增長(zhǎng)領(lǐng)域培育。總的看，人口形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行符合預(yù)期，社會(huì)事業(yè)將會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步。但就當(dāng)前情況來(lái)看，我國(guó)的人口統(tǒng)計(jì)工作水平不高，仍存在嚴(yán)重問(wèn)題。這些問(wèn)題如果不能有效地解決，將會(huì)后患無(wú)窮。因此，本文就從當(dāng)前的人口統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀入手，來(lái)探究其存在的問(wèn)題和解決的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展；形勢(shì)；人口統(tǒng)計(jì)；問(wèn)題；對(duì)策

在當(dāng)前來(lái)看，人口依舊是決定著一個(gè)國(guó)家強(qiáng)弱的關(guān)鍵。但是我國(guó)由于人口基數(shù)太大，而且各地發(fā)展不夠均衡，這無(wú)形中就讓我國(guó)的人口統(tǒng)計(jì)工作變得難度很大。在這種情況下，就需要人口統(tǒng)計(jì)部門明確的知道我國(guó)當(dāng)前人口統(tǒng)計(jì)的局面是如何的，從而更好的制定出如何進(jìn)行人口統(tǒng)計(jì)工作。

一、人口統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀

（一）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)度偏低

眾所周知，人口數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作通常的統(tǒng)計(jì)的方式有抽樣調(diào)查和人口普查等。同時(shí)，一些相關(guān)部門在開(kāi)展日常工作的時(shí)候，也會(huì)按照相關(guān)需求，在一定范圍內(nèi)統(tǒng)計(jì)人口數(shù)量，如計(jì)生部門、衛(wèi)生部門和公安部門等。不管是相關(guān)部門的調(diào)查數(shù)據(jù)，還是人口普查以及抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)，相互之間都會(huì)存在一定程度的誤差，尤其是相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，由于其統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是按照部門情況而定，就導(dǎo)致其最終結(jié)果誤差結(jié)果較大。

（二）沒(méi)有統(tǒng)一的人口統(tǒng)計(jì)指標(biāo)

人口數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作需要參照一些指標(biāo)完成，通常情況下指標(biāo)分為兩種屬性，分別是社會(huì)屬性和自然屬性。如性別、年齡和數(shù)量等一些基本問(wèn)題則屬于自然屬性，而且我國(guó)人口統(tǒng)計(jì)在該方面做了很多的研究，但是鑒于我國(guó)人口統(tǒng)計(jì)的周期過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)且綜合的對(duì)人口問(wèn)題予以分析和研究，進(jìn)而在社會(huì)屬性方面的研究力度較小，再加之有很大誤差存在于各個(gè)部門之間的統(tǒng)計(jì)工作中，也使得研究社會(huì)屬性的難度加大。

二、分析導(dǎo)致人口統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀的原因

（一）沒(méi)有予以人口統(tǒng)計(jì)工作足夠的關(guān)注力度

目前，就我國(guó)的人口統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀而言，其地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)統(tǒng)計(jì)，不論從數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)分析還是數(shù)據(jù)采集等方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)統(tǒng)計(jì)制度均比較完善且更加精準(zhǔn)和科學(xué)，進(jìn)而可以支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速且良好發(fā)展。但是人口統(tǒng)計(jì)卻因?yàn)閲?guó)家政府的重視程度不夠，導(dǎo)致數(shù)據(jù)采集嚴(yán)謹(jǐn)度較低、數(shù)據(jù)研究不夠深入且得不到合理的應(yīng)用，在各個(gè)行政部門的統(tǒng)計(jì)工作中，該情況表現(xiàn)更加明顯。

（二）沒(méi)有科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制

多軌道以及多元化是當(dāng)下我國(guó)人口統(tǒng)計(jì)運(yùn)行機(jī)制的特點(diǎn)，但是其頂層設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性和統(tǒng)一性?，F(xiàn)階段，我國(guó)人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的執(zhí)行和發(fā)布者是計(jì)生、衛(wèi)生以及公安統(tǒng)計(jì)等相關(guān)職能部門，這些部門可以獲取到相同來(lái)源的原始資料，但是每個(gè)部門在調(diào)查力度、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)口徑以及統(tǒng)計(jì)指標(biāo)都是按照部門需求而定的，具有一定的獨(dú)立性，導(dǎo)致各部門間的統(tǒng)計(jì)結(jié)果存在較大的差異，再加之交叉重疊類指標(biāo)的存在，就導(dǎo)致人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性大幅度降低。

三、改善人口統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀的有效措施

（一）對(duì)人口統(tǒng)計(jì)理念進(jìn)行優(yōu)化

在優(yōu)化人口統(tǒng)計(jì)理念的時(shí)候，應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)方向，對(duì)人口統(tǒng)計(jì)體系和方法進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)人口統(tǒng)計(jì)的內(nèi)涵進(jìn)行豐富，進(jìn)而使人口統(tǒng)計(jì)的地位和作用得到顯著提升。此外，還需要對(duì)人口與其他因素之間分析研究工作加以重視，注重動(dòng)態(tài)人口分析數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，進(jìn)而使人口應(yīng)用、人口分析以及人口檢測(cè)和人口統(tǒng)計(jì)等方面的工作能力得到顯著提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)與人口社會(huì)統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的實(shí)現(xiàn)。

（二）對(duì)人口統(tǒng)計(jì)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行完善

在開(kāi)展人口統(tǒng)計(jì)工作的時(shí)候，為了避免各部門間所統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)出現(xiàn)誤差，同時(shí)也為了可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)人口統(tǒng)計(jì)中存在的問(wèn)題，就需要對(duì)人口統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行改革和創(chuàng)新，使人口統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系逐漸趨于一致性、協(xié)調(diào)性以及統(tǒng)一性。各部門在開(kāi)展人口統(tǒng)計(jì)工作的時(shí)候，可以參照完善的人口統(tǒng)計(jì)體系對(duì)人員工作進(jìn)行細(xì)分，進(jìn)而使得人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)集中發(fā)布和共享的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

（三）建設(shè)專業(yè)化的人口統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍

專業(yè)化的人口統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍是非常重要的。甚至在一些大學(xué)中也有著這方面的專業(yè)學(xué)科。這些有著專業(yè)化的知識(shí)的人才，在人口統(tǒng)計(jì)工作中起著非常大的作用。因此，在進(jìn)行人口統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的時(shí)候，應(yīng)該以這些具備專業(yè)知識(shí)的人才為核心。這樣可以讓人口統(tǒng)計(jì)工作變得更加的簡(jiǎn)單。當(dāng)然，人口統(tǒng)計(jì)的工作在現(xiàn)實(shí)中與在課本中還是存在著一定的不同之處。這就需要在人口統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍中加入一些具備實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員，這些人員最好經(jīng)驗(yàn)豐富，而且具備一定的親和力。這樣才能夠保證在進(jìn)行實(shí)際的操作的時(shí)候，能夠不出現(xiàn)問(wèn)題。由此可見(jiàn)，專業(yè)化的人口統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)是相對(duì)復(fù)雜的。但是如果沒(méi)有這樣的團(tuán)隊(duì)，也就無(wú)法進(jìn)行全面的人口統(tǒng)計(jì)工作了。

（四）利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)解決人口統(tǒng)計(jì)問(wèn)題

說(shuō)到數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法可用于解決人口統(tǒng)計(jì)問(wèn)題這一方面，就必須從數(shù)學(xué)的特性入手。經(jīng)過(guò)了多年的學(xué)習(xí)，我們都知道數(shù)學(xué)具備了幾種其他學(xué)科不具備的性質(zhì)。首先是嚴(yán)謹(jǐn)性，和其他文科學(xué)科相比，數(shù)學(xué)具備更強(qiáng)的嚴(yán)謹(jǐn)性。我們通常進(jìn)行的計(jì)算都具備答案唯一性，如果出現(xiàn)了兩個(gè)答案，那么計(jì)算就一定是有問(wèn)題的。所以，任何嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題想要獲得一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拇鸢福脭?shù)學(xué)方法都是可行的。第二個(gè)特性就是邏輯性。和其他的學(xué)科相比，數(shù)學(xué)更具有邏輯性。因?yàn)闊o(wú)論是我們經(jīng)常做的函數(shù)還是幾何的問(wèn)題，如果沒(méi)有邏輯性，就無(wú)法解決問(wèn)題。甚至在一些時(shí)候，如果沒(méi)有邏輯性，問(wèn)題就無(wú)法找到解決的途徑。那么我們空有公式是無(wú)用的。同時(shí)，邏輯混亂也會(huì)讓問(wèn)題的解決出現(xiàn)問(wèn)題。最后，任何的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題都是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，只有將其轉(zhuǎn)化為我們所理解的，能夠有效認(rèn)知的問(wèn)題，才能進(jìn)行解決。在這種情況下，數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)對(duì)于解決人口統(tǒng)計(jì)問(wèn)題是非常有效的。

四、結(jié)束語(yǔ)

統(tǒng)計(jì)是一門非常專業(yè)的學(xué)科，因此在進(jìn)行人口統(tǒng)計(jì)的時(shí)候，必須具備非常系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)。尤其是在人口統(tǒng)計(jì)這樣較為復(fù)雜，而且非常實(shí)際的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目中，更是如此。基于這種情況，就必須進(jìn)行全面的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，要以專業(yè)的人才為團(tuán)隊(duì)的核心，以經(jīng)驗(yàn)豐富的人才作為領(lǐng)隊(duì)，才能夠保證工作的順利進(jìn)行。并且，由于其采用的人員較為專業(yè)，配套的設(shè)備也應(yīng)該是專業(yè)。這就需要國(guó)家的幫助。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：黑龍江省綏化市北林區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局 規(guī)劃統(tǒng)計(jì)組）