探索干部培訓(xùn)新方式推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)

江濤 周建軍 常永輝

近年來(lái)，公主嶺市深化干部教育培訓(xùn)改革，積極探索干部教育培訓(xùn)新方式，大力推行副局（鄉(xiāng)）級(jí)以上干部上講臺(tái)授課制度，不斷增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，走活了干部教育培訓(xùn)這盤棋。截至目前，全市80%以上的副局（鄉(xiāng)）級(jí)以上干部申報(bào)了授課專題，副局（鄉(xiāng)）級(jí)以上干部上講臺(tái)授課率達(dá)60%以上。

一、規(guī)劃引導(dǎo)，需求先行

公主嶺市從提升領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)和能力出發(fā)，建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)授課制度》，制定下發(fā)了《關(guān)于報(bào)送“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)”授課人及授課題目的通知》，結(jié)合公主嶺市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和干部培訓(xùn)需求，共設(shè)計(jì)政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及黨建工作等6個(gè)教學(xué)模塊、100個(gè)授課專題，要求全市副局（鄉(xiāng)）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合本職崗位及工作特點(diǎn)，本著實(shí)際實(shí)用的原則，申報(bào)1—3個(gè)授課專題。在申報(bào)授課專題前，每名領(lǐng)導(dǎo)干部分別到各單位、部門進(jìn)行調(diào)研，掌握各級(jí)各類干部的所思所想和培訓(xùn)需求，并撰寫授課講稿，使授課內(nèi)容更加貼近實(shí)際、務(wù)實(shí)管用。每次授課后，通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的方式，由學(xué)員對(duì)授課內(nèi)容、授課方式、主要收獲、對(duì)課程的意見或建議、總體評(píng)價(jià)等多個(gè)方面進(jìn)行授課效果評(píng)估，及時(shí)反饋給授課教師，找準(zhǔn)授課內(nèi)容與學(xué)員需求的結(jié)合點(diǎn)，提高課程內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性。深受學(xué)員歡迎的課程，將被評(píng)為精品課程。截至目前，已有近百名領(lǐng)導(dǎo)干部在各類培訓(xùn)班上授課，并形成領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、公文寫作、政務(wù)禮儀、法治政府建設(shè)等10余個(gè)精品課程。

二、多措并舉，層層推動(dòng)

堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)活動(dòng)作為主線，采取多種措施，層層推動(dòng)干部培訓(xùn)工作深入開展。一是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭走上講臺(tái)。為著力解決公主嶺市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步提升全市領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)、理論水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和綜合能力，2016年制定下發(fā)了《關(guān)于深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)活動(dòng)實(shí)施方案》。本著分管什么講什么、精通什么講什么，局（鄉(xiāng)）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭到黨校授課。授課內(nèi)容包括市情政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧、城市建設(shè)與管理、招商引資與項(xiàng)目建設(shè)、“三農(nóng)”問(wèn)題、黨建工作、黨風(fēng)廉潔建設(shè)等。二是由高端培訓(xùn)向中端培訓(xùn)轉(zhuǎn)化。近年來(lái)，共組織150余名干部到浙江大學(xué)、長(zhǎng)春金融高等?？茖W(xué)校等大專院校參加高端培訓(xùn)。要求這些干部通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，掌握先進(jìn)的知識(shí)與理念，回來(lái)后都要走上講臺(tái)，結(jié)合學(xué)習(xí)體會(huì)和本職工作進(jìn)行授課，達(dá)到“百人學(xué)習(xí)，萬(wàn)人受益”的效果，把高端培訓(xùn)轉(zhuǎn)化為中端培訓(xùn)，使工作學(xué)習(xí)兩促進(jìn)、兩提高。三是組織宣講團(tuán)流動(dòng)授課。定期組織由領(lǐng)導(dǎo)干部組成的宣講團(tuán)到農(nóng)村和社區(qū)宣講，由中端實(shí)踐向低端延伸。主要講解政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)、工作方法等內(nèi)容。黨中央和省委、省政府及市委、市政府的重要精神下達(dá)之后，都要組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行巡回宣講。尤其是黨的十九大召開后，為將黨的十九大精神宣傳到千家萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)黨員教育全覆蓋，由15名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部組成宣講團(tuán)，深入分管領(lǐng)域、包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨校帶頭宣講28場(chǎng)次。四是強(qiáng)化督導(dǎo)力度。對(duì)于市本級(jí)舉辦的主體班次以及各部門舉辦的培訓(xùn)班，要求以市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和局（鄉(xiāng)）級(jí)干部授課為主。授課前，上報(bào)講稿及課件，并進(jìn)行試講。要求授課內(nèi)容既要體現(xiàn)理論高度，又要貼合公主嶺市發(fā)展實(shí)際。市委組織部和市委黨校組成督導(dǎo)小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)聽課，并給予指導(dǎo)。五是注重經(jīng)驗(yàn)交流。由市委組織部與市委黨校聯(lián)合編輯《學(xué)習(xí)與交流》內(nèi)部刊物，定期刊發(fā)，將領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)的心得體會(huì)、優(yōu)秀講稿及時(shí)刊登在刊物上，發(fā)放至全市每名干部手中，供大家相互交流與借鑒，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。截至目前，共辦刊30余期，刊登干部心得體會(huì)、優(yōu)秀講稿300余篇。同時(shí)，每半年召開一次領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)交流座談會(huì)，交流講課心得，分享授課體會(huì)。年底進(jìn)行一次總結(jié)推進(jìn)，對(duì)上講臺(tái)情況進(jìn)行一次系統(tǒng)的梳理和總結(jié)，并部署次年的授課任務(wù)。

三、補(bǔ)充師資，效果明顯

近年來(lái)，公主嶺市通過(guò)開展領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)活動(dòng)，已有30余名副局（鄉(xiāng)）級(jí)以上干部在主體班次及各部門舉辦的培訓(xùn)班上授課60余次。同時(shí)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨校作用，邀請(qǐng)市直部門領(lǐng)導(dǎo)干部授課達(dá)100余人次，培訓(xùn)農(nóng)村、社區(qū)干部達(dá)1萬(wàn)余人次。領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)既拓寬了師資渠道，使干部教育培訓(xùn)師資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，師資更加多元化，又帶動(dòng)了培訓(xùn)班次數(shù)量及質(zhì)量的提升，有效地解決了基層干部多年不接受教育培訓(xùn)等問(wèn)題。大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)，使領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)更加自覺，并注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，文字綜合、語(yǔ)言表達(dá)、心理承受、邏輯思維、溝通協(xié)調(diào)等綜合素質(zhì)和能力得到有效提升；有助于幫助廣大干部正確理解和把握黨中央和省委、省政府及市委、市政府的重大決策部署，促進(jìn)觀念更新和工作創(chuàng)新；有利于督促全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提升政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、科學(xué)文化素養(yǎng)和崗位技能，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部普遍表示，上講臺(tái)活動(dòng)使大家養(yǎng)成了平時(shí)愿學(xué)習(xí)、常積累、勤總結(jié)的好習(xí)慣。同時(shí)，帶動(dòng)效應(yīng)明顯，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接將講臺(tái)搬到田間地頭、種養(yǎng)殖場(chǎng)地，邀請(qǐng)鄉(xiāng)土專家和致富能人現(xiàn)場(chǎng)講解、答疑解惑，讓農(nóng)民群眾在家門口學(xué)到發(fā)家致富的本領(lǐng)。有的社區(qū)開設(shè)了社區(qū)講堂，與基層干部和居民群眾進(jìn)行零距離接觸，面對(duì)面地進(jìn)行互動(dòng)交流，將培訓(xùn)內(nèi)容直接傳播到社區(qū)干部和居民心中，為創(chuàng)建和諧社區(qū)、文明社區(qū)提供了保障，受到基層黨員和居民群眾的普遍歡迎。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭培訓(xùn)，普通干部全員培訓(xùn)，社區(qū)干部、農(nóng)村干部參與培訓(xùn)，逐漸形成了良好風(fēng)氣，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)工作全方位、立體化、全覆蓋、不間斷，使黨中央關(guān)于“大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)”的精神得到有效落實(shí)。

（作者單位：中共公主嶺市委組織部）