中華人民共和國(guó)建國(guó)初期土地改革運(yùn)動(dòng)探析

王嘉懿

摘 要：新中國(guó)成立后，面對(duì)物價(jià)上漲、交通不暢的困境以及歐美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、外交制裁，采取一系列政策加以應(yīng)對(duì)。其中，實(shí)施土地改革成為其各項(xiàng)工作開展的第一步，也是重要的一步。通過土地改革運(yùn)動(dòng)的開展，不僅發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，而且使農(nóng)民在政治上獲得解放，更強(qiáng)化了中國(guó)共產(chǎn)黨和農(nóng)民的魚水情，一定程度上推動(dòng)了抗美援朝的勝利，促進(jìn)了國(guó)家對(duì)農(nóng)村的管理。

關(guān)鍵詞：建國(guó)初期；土地改革；背景；意義

中華民族歷史悠久，在悠久的歷史過程中創(chuàng)造了燦爛的農(nóng)耕文明。土地是百姓關(guān)注的焦點(diǎn)，統(tǒng)治者的土地政策一直牽掛著百姓內(nèi)心的敏感神經(jīng)。新中國(guó)成立以后，一改以往剝削、壓榨農(nóng)民的封建土地政策，采取靈活、適當(dāng)?shù)恼哌M(jìn)行改革。不僅滿足了無地、少地的農(nóng)民對(duì)土地的期待與渴望，而且從一定程度上促進(jìn)了政權(quán)的穩(wěn)固。土改解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，為建國(guó)初期的經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、恢復(fù)與穩(wěn)定物價(jià)等工作的開展奠定了基礎(chǔ)。

1、建國(guó)初期土地改革的背景

1.1、改善戰(zhàn)后頹廢的經(jīng)濟(jì)

近代中國(guó)是多災(zāi)多難的，從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)開始，中國(guó)人民逐漸受到外國(guó)侵略者的欺辱。之后的第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)、甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)等一系列侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，使得廣大農(nóng)民生活在水深火熱之中。雖然國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期進(jìn)行了農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整，然仍未改變廣大貧農(nóng)的生活狀況。再加上一系列的戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以及工業(yè)生產(chǎn)遭到嚴(yán)重的破壞。糧食下降24.5%、農(nóng)具減少了大約30%[1]。因此，恢復(fù)戰(zhàn)后逐漸凋敝的經(jīng)濟(jì)，振興農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為建國(guó)初期發(fā)展生產(chǎn)所急需解決的迫切任務(wù)。因此，在農(nóng)村實(shí)行土地改革顯得尤為重要。

1.2、鞏固人民民主專政、發(fā)展工業(yè)的迫切需要

兩千多年封建王朝的更替告訴我們，民心所向是政權(quán)穩(wěn)固的基礎(chǔ)。這恰巧應(yīng)了毛澤東同志所說的：解決土地問題，就會(huì)贏得民心與鞏固新中國(guó)”[2]。從毛澤東的論述可以看出，當(dāng)時(shí)的中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)從中國(guó)革命中看到農(nóng)民的重要性。

中國(guó)共產(chǎn)黨在建國(guó)初期，肯定會(huì)面臨政權(quán)鞏固以及其他的一些需求，需要鞏固社會(huì)主義的執(zhí)政基礎(chǔ)。從解放戰(zhàn)爭(zhēng)中農(nóng)民支援前線的經(jīng)歷便可以看出，解決農(nóng)民最關(guān)心的土地問題，便能鞏固新民主主義政權(quán)，發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)以及提高政權(quán)在人民心中的地位。進(jìn)行土改、消滅地主階級(jí)、解放廣大貧雇農(nóng)對(duì)于解決新中國(guó)成立初期所面臨的狀況顯得尤為重要。因此，不僅能從經(jīng)濟(jì)上、政治上解放農(nóng)民，更能提高農(nóng)民的積極性與主動(dòng)性。再者，新中國(guó)成立初期，工業(yè)化發(fā)展集中在東北地區(qū)，但其水平有限。因此，發(fā)展工業(yè)、鞏固國(guó)防是新中國(guó)成立初期亟待發(fā)展與完善的。通過土地改革，提高人民積極性、恢復(fù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)顯得尤為重要。

2、建國(guó)初期土地改革的進(jìn)程

土地改革的推進(jìn)是一個(gè)過程，從建國(guó)初兩年多時(shí)間內(nèi)土改的發(fā)展可以看出，土地改革并不是冒進(jìn)、不分實(shí)際情況的開展。因各地實(shí)際情況不同，土改政策便顯示出較強(qiáng)的靈活性。

2.1、減租、肅匪反霸以及合理分配土地

土改是一個(gè)系統(tǒng)、復(fù)雜的運(yùn)動(dòng)。首先，通過減租減息減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民覺悟、積極培養(yǎng)積極分子，為土改做好準(zhǔn)備。其次，近現(xiàn)代中國(guó)歷史表明，改革的進(jìn)行離不開國(guó)內(nèi)穩(wěn)定和平的環(huán)境。針對(duì)建國(guó)初土匪、惡霸以及國(guó)民黨殘余的影響，土改受到一定程度的影響。因此，肅匪反霸顯得尤為重要。只有消除國(guó)內(nèi)動(dòng)蕩因素，土改才能進(jìn)行的更加徹底、順利。

合理分配土地資源至關(guān)重要，它有助于減少國(guó)內(nèi)動(dòng)蕩因素。土改階段成分劃分顯得尤為重要，這一過程采取群眾評(píng)定的方法，實(shí)行“中間不動(dòng)兩平”，將地主階級(jí)的土地分配給無地少地的貧苦大眾。其次，為了避免土改出差錯(cuò)，組建土改的指導(dǎo)機(jī)關(guān)，建立農(nóng)民協(xié)會(huì)。到土改結(jié)束，90%以上貧中農(nóng)已經(jīng)占有90%的土地資源 [3]。

2.2.采取靈活的政策

在土地改革的過程中，采取靈活的政策，不在沒收地主全部財(cái)產(chǎn)，僅沒收法律規(guī)定沒收的財(cái)產(chǎn)，對(duì)富農(nóng)的政策也逐漸傾向于以保護(hù)富農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主。其次，對(duì)地主的表現(xiàn)采取不同的策略。從經(jīng)濟(jì)、守法能力等角度加以區(qū)別對(duì)待。再者，對(duì)地主家庭的成員加以區(qū)別對(duì)待，這樣有利于縮小打擊面，促進(jìn)改革的順利進(jìn)行。最后，在改革的過程中注重保護(hù)中農(nóng)的利益，較好的制定與貫徹保護(hù)中農(nóng)利益的政策。

3、建國(guó)初期土地改革的意義

3.1、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平

通過土地改革運(yùn)動(dòng)，封建性的剝削制度基本被消滅，廣大農(nóng)民得到土地，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性空前提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸恢復(fù)到歷史最高水平。1952年糧食產(chǎn)量比1949 年前最高年產(chǎn)量的多出18.1%，1950年到1952年的棉花產(chǎn)量每一年都比前一年增長(zhǎng)55.9%、49%、26.5% [4]。與此同時(shí)，農(nóng)民改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的積極性廣泛提高，新式農(nóng)具、水車、水井以及小型渠道等水利設(shè)施，逐漸提高了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.2、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)

在政治方面，建國(guó)初期的土改也產(chǎn)生重要影響。首先，廣大貧下中農(nóng)得到土地，他們?cè)谕恋厣锨趭^勞作，逐漸改變自己貧困、受人欺辱的局面，逐漸提高社會(huì)地位，成為新政權(quán)的主人。土地改革的完成，逐漸打破傳統(tǒng)鄉(xiāng)村權(quán)利對(duì)農(nóng)民的控制，加強(qiáng)了黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村的管理。再者，農(nóng)民得到土地，加深了共產(chǎn)黨與農(nóng)民的關(guān)系鞏固了統(tǒng)治，鞏固了政權(quán)。中國(guó)共產(chǎn)黨通過推動(dòng)土地改革的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，又能促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

3.3、促進(jìn)了抗美援朝的開展

土地改革使廣大農(nóng)民得到了土地，逐漸確定了貧下中農(nóng)政治和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)農(nóng)民樸實(shí)的本質(zhì)，使得廣大農(nóng)民深深記得共產(chǎn)黨的恩情，記住毛澤東的貢獻(xiàn)。以至于在后期的抗美援朝之中，農(nóng)民積極響應(yīng)甚至主動(dòng)捐錢捐物，用自己能力之余的力量為抗美援朝盡一份綿薄之力，促進(jìn)抗美援朝運(yùn)動(dòng)的開展。在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，僅華東地區(qū)就有550萬農(nóng)民參加民兵組織或參軍，[5]促進(jìn)了支援抗美援朝運(yùn)動(dòng)的思想在農(nóng)村深入傳播，使得全國(guó)軍民上下一心、同仇敵愾，一定程度上支持了抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的開展。

參考文獻(xiàn)

[1] 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡統(tǒng)計(jì)司編.國(guó)民收入統(tǒng)計(jì)資料匯編1949—1985[M].中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，1987.第7頁.

[2] 埃德加.斯諾.斯諾眼中的中國(guó)[M].中國(guó)學(xué)術(shù)出版社，1982.第47頁.

[3] 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.偉大的十年[M].北京：人民出版社，1959.第29頁

[4] 廖魯言.三年來土地改革的重大勝利[M].北京：人民出版社，1980.第162頁

[5]楊勤為.略論建國(guó)初期土地改革的特點(diǎn)及其勝利的意義[J].石油大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），1990（04）：51-54.