四鏈協(xié)同 厚植優(yōu)勢(shì) 洋縣推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

四大國(guó)寶齊聚洋州大地，三色美酒源自朱鹮之鄉(xiāng)。洋縣，地處中華祖脈秦嶺之南，古稱洋州，如今有著“朱鹮之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。洋縣山川形勝，鐘靈毓秀，資源富集，東方寶石擇地而居，一弘清水潤(rùn)澤京華，蔡倫造紙傳承文明，文同畫竹口口相傳。

洋縣具有獨(dú)特的資源稟賦，厚重的文化底蘊(yùn)，在發(fā)展有機(jī)首位產(chǎn)業(yè)、建設(shè)國(guó)家優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給基地和推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面具有排他性的先天優(yōu)勢(shì)?！笆濉币詠?lái)，洋縣堅(jiān)定實(shí)施全域有機(jī)戰(zhàn)略，以建設(shè)國(guó)家優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給基地為突破口，延伸加工流通，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，打造知名品牌，完善利益機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈和利益鏈“四鏈融合”，全要素推動(dòng)有機(jī)引領(lǐng)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合。

十年鑄劍，一朝出鞘。截至目前，洋縣已認(rèn)證有機(jī)產(chǎn)品15大類111種17.68萬(wàn)畝，產(chǎn)品涵蓋“糧、菜、果、藥、畜”等多個(gè)品種。先后培育“鏈主”企業(yè)23家，發(fā)展有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)41戶，成立合作社85個(gè)，引導(dǎo)3萬(wàn)余名群眾參與到有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，有機(jī)基地面積穩(wěn)居全省第一，成功創(chuàng)建全國(guó)有機(jī)認(rèn)證示范縣、全國(guó)朱鹮生態(tài)保護(hù)產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。2022年5月，被國(guó)家發(fā)改委等五部委認(rèn)定為“國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園”。

成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在有機(jī)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展道路上，洋縣經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索和實(shí)踐，成功將資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為生態(tài)資源富集地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可復(fù)制可借鑒的藍(lán)本。

一是科學(xué)規(guī)劃，明確發(fā)展方向。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，前瞻性做好產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，明確發(fā)展方向和著力點(diǎn)，先后編制了《洋縣有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《有機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》《洋縣國(guó)家級(jí)生態(tài)產(chǎn)品供給基地建設(shè)規(guī)劃》《洋縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園實(shí)施方案》，形成了完備的有機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案體系。充分發(fā)揮規(guī)劃方案的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用，嚴(yán)格按照規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，構(gòu)建“一心、八組團(tuán)、十大功能區(qū)”空間發(fā)展格局，系統(tǒng)推進(jìn)有機(jī)產(chǎn)品加工區(qū)、有機(jī)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)、有機(jī)食品倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)等板塊建設(shè)，促進(jìn)有機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序融合發(fā)展。

二是政策引導(dǎo)，強(qiáng)化要素保障。洋縣從戰(zhàn)略高度將有機(jī)產(chǎn)業(yè)作為全縣首位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成立了有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。制定出臺(tái)了《洋縣有機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》《洋縣有機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》，在企業(yè)入駐、土地供給、配套服務(wù)、資金獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予政策優(yōu)惠和資金支持，積極培育壯大有機(jī)產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)，累計(jì)投入各類資金4.8億元用于建設(shè)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施?？h財(cái)政每年落實(shí)1000萬(wàn)元有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、1000萬(wàn)元生態(tài)旅游發(fā)展基金、1000萬(wàn)元稻漁種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，支持有機(jī)認(rèn)證和龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，全力做好要素保障，為有機(jī)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展服務(wù)護(hù)航。

三是厚植基礎(chǔ)，做強(qiáng)首位產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)定實(shí)施“全域有機(jī)”重大戰(zhàn)略，圍繞“加工流通延伸產(chǎn)業(yè)鏈，業(yè)態(tài)豐富拓展創(chuàng)新鏈，品牌引領(lǐng)提升價(jià)值鏈，機(jī)制創(chuàng)新筑牢利益鏈”戰(zhàn)略導(dǎo)向，以有機(jī)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以品牌提升和集群打造為抓手，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，以園區(qū)要素集聚和產(chǎn)業(yè)鏈貫通為突破口，規(guī)劃和實(shí)施有機(jī)產(chǎn)業(yè)基地、有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、有機(jī)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、有機(jī)稻米加工能力提升、黑稻綠色生產(chǎn)技術(shù)集成應(yīng)用實(shí)驗(yàn)、農(nóng)業(yè)數(shù)字體系與信息化建設(shè)、社會(huì)化服務(wù)組織能力提升、有機(jī)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷、黑米文化主題村等九大工程項(xiàng)目，發(fā)展有機(jī)糧油基地4.5萬(wàn)畝，成功創(chuàng)建第三批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。通過(guò)一系列舉措，進(jìn)一步完善了生態(tài)有機(jī)產(chǎn)品加工生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。在此基礎(chǔ)上，以有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)為主線、全程質(zhì)量控制為核心，建成“三個(gè)十”示范樣板（十個(gè)有機(jī)產(chǎn)業(yè)示范鎮(zhèn)、十個(gè)有機(jī)生產(chǎn)標(biāo)桿示范基地、十條有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)桿示范加工生產(chǎn)線），夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，全力打造有機(jī)產(chǎn)業(yè)高地。

四是培育主體，筑牢產(chǎn)業(yè)支撐。引導(dǎo)支持本土企業(yè)發(fā)展壯大，持續(xù)做好“招大引強(qiáng)”工作，引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名食品生產(chǎn)、文旅、康養(yǎng)企業(yè)參與有機(jī)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，累計(jì)培育引進(jìn)有機(jī)企業(yè)38家，其中市級(jí)及以上龍頭企業(yè)23家，培育朱鹮酒業(yè)、漢皋公司、樂(lè)康公司、雅嫻鍋巴、雙亞公司等有機(jī)產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)5戶。注冊(cè)“朱鹮牌”商標(biāo)六大類50多種，認(rèn)定“中華老字號(hào)”產(chǎn)品3個(gè)、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2個(gè)、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品商標(biāo)1個(gè)、中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)、陜西省名牌產(chǎn)品9個(gè)、陜西省著名商標(biāo)8個(gè)。構(gòu)建了“互聯(lián)網(wǎng)+有機(jī)產(chǎn)品”品牌營(yíng)銷體系，通過(guò)“朱鹮集市”整合阿里巴巴、京東、樂(lè)村淘、832消費(fèi)扶貧等電商平臺(tái)資源優(yōu)勢(shì)，累計(jì)發(fā)展電商企業(yè)76家、個(gè)體電商200余戶，電子商務(wù)交易零售額達(dá)9.2億元。發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)主體作用，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和科技創(chuàng)新，筑牢農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的硬支撐。

五是創(chuàng)新模式，增強(qiáng)發(fā)展活力。探索創(chuàng)新“有機(jī)+旅游”“有機(jī)+康養(yǎng)”“有機(jī)+學(xué)研”等多種業(yè)態(tài)，積極推進(jìn)有機(jī)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究和關(guān)鍵性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，組建了有機(jī)黑米產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建成專家工作站12個(gè)，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目67個(gè)，取得專利技術(shù)56項(xiàng)、科技成果30項(xiàng)，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地12個(gè)，建立農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新機(jī)具推廣應(yīng)用示范點(diǎn)15個(gè)，示范推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)138項(xiàng)。引導(dǎo)入園企業(yè)構(gòu)建 “公司+合作社+基地+科技”的合作機(jī)制，與農(nóng)民合作社結(jié)成“生產(chǎn)-加工-銷售”利益共同體，有效推進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，增強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)能。

得益于在有機(jī)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中取得的顯著成績(jī)，洋縣成為西北地區(qū)最大的有機(jī)產(chǎn)業(yè)基地縣和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。下一步，洋縣將錨定“領(lǐng)先國(guó)內(nèi)、走向國(guó)際”目標(biāo)定位，聚力“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精深化加工、全程化監(jiān)管”三個(gè)關(guān)鍵，狠抓“品質(zhì)提升”和“品牌打造”兩大重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮資金鏈、人才鏈的支撐作用，促進(jìn)知識(shí)、技術(shù)、資金、人才、數(shù)據(jù)等要素集聚融通，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化應(yīng)用，奮力打造國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園新典范新樣板。