安全教育視角下的廣西高校大學(xué)生毒品預(yù)防與控制研究

曾貞

摘 要：高校的首要任務(wù)是培養(yǎng)人才，而吸食毒品嚴(yán)重影響了大學(xué)生的身心健康和生命安全，就全社會(huì)禁毒工作而言，高校禁毒只是其中一環(huán)，禁毒的成效如何對(duì)社會(huì)整體效果可能不夠明顯，但是對(duì)高校自身而言，卻是維護(hù)校園安全與穩(wěn)定的大事。因此，從安全教育的角度出發(fā)，保障大學(xué)生的身心健康是做好人才培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)。文章從安全教育視角下提出廣西大學(xué)生涉毒不容忽視，并從現(xiàn)象分析到本質(zhì)發(fā)現(xiàn)，從高校大學(xué)生涉毒參與性引發(fā)對(duì)這一研究的思考、討論以及創(chuàng)新，引導(dǎo)廣西高校在禁毒教育方面采取切實(shí)可行的方式，將針對(duì)高校大學(xué)生在毒品預(yù)防與控制工作進(jìn)行常態(tài)化，加強(qiáng)內(nèi)部管理，并從制度上杜絕大學(xué)生吸毒販毒等涉毒違法行為。

關(guān)鍵詞：廣西高校涉毒；原因分析；毒品預(yù)防與控制

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2018）06-0043-03

Abstract： The primary task of universities is to cultivate talents， while drug abuse has done a serious impact on college students physically and psychologically. For the entire anti-narcotics work， anti-drug in colleges and universities is just a part of them. The effectiveness of drug control in universities may not affect the overall social performance， but it is of vital importance for the campus to maintain its security and stability. Protecting the physical and mental health of college students is the basis for talents training from the perspective of safety education. This thesis analyzes the importance of drug control in universities in Guangxi Province. The involvement of college students in drug is discussed from phenomenon to essence， and feasible measures are provided for the universities， For example， universities should normalize the control of drug and manage strictly to eliminate college drug abuse and other drug-related illegal activities.

Keywords： drug involvement in universities in Guangxi； cause analysis； drug prevention and control

一、毒品滲透高校學(xué)生的形勢(shì)嚴(yán)峻

（一）值得警惕的高校涉毒形勢(shì)

日趨嚴(yán)重的毒品問(wèn)題已成為全球性的災(zāi)難，毒品災(zāi)害幾乎蔓延到世界各地。在全球170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，有130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)存在涉及毒品販運(yùn)和消費(fèi)問(wèn)題，吸毒沾染毒品人數(shù)超過(guò)2.5億人。在中國(guó)，截至2016年底，全國(guó)現(xiàn)有吸毒人員250.5萬(wàn)名，根據(jù)《2016 年中國(guó)毒品形勢(shì)報(bào)告》顯示，吸毒人員總量緩慢增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)6.8%，青少年人數(shù)增幅同比下降。雖然全國(guó)吸毒人員較之前增長(zhǎng)緩慢，青少年人群增幅同比下降，但是吸毒人員數(shù)量依然龐大，前景不容樂(lè)觀。吸毒人群覆蓋各個(gè)年齡段、不同文化程度、各個(gè)社會(huì)群體。

從表1顯示，涉毒人員中，35歲以下的青少年占據(jù)絕大多數(shù)，接近60%，涉毒情況形勢(shì)嚴(yán)峻。毒品，這個(gè)夢(mèng)魘般的惡魔，近年來(lái)在群體結(jié)構(gòu)上也悄然發(fā)生改變，由過(guò)去的無(wú)業(yè)人員、農(nóng)民、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者向高端白領(lǐng)、藝人、在校大學(xué)生甚至公務(wù)員等高學(xué)歷人群擴(kuò)散。特別對(duì)于高校大學(xué)生在面對(duì)毒品誘惑的抵抗與控制能力方面十分薄弱，最明顯的兩起案例不得不敲醒高校禁毒的警鐘：一起案例的主角為重慶一所重點(diǎn)院校博士生，如果初次見(jiàn)面，你永遠(yuǎn)也不會(huì)把他與販毒、有期徒刑這兩個(gè)聽(tīng)起來(lái)似乎格格不入的詞聯(lián)系在一起，但卻真真實(shí)實(shí)地發(fā)生在這名叫做鄭飛的學(xué)生身上。事實(shí)上，他因販賣毒品罪被重慶市江北區(qū)一審判處有期徒刑6個(gè)月，緩刑一年執(zhí)行，并處罰金3000元。據(jù)宣判鄭飛案件的江北區(qū)人民法院介紹，僅僅2015年的前9個(gè)月里，在該院審結(jié)的285起販毒案件中，涉及大學(xué)生的販毒案就有6起，相較于往年0-1起的大學(xué)生販毒案來(lái)說(shuō)，從2015年以來(lái)，大學(xué)生販毒案陡增。另外一個(gè)案例源自溫州警方通報(bào)的一起公安部督辦的特大網(wǎng)絡(luò)販毒案，繳獲毒品200余公斤。讓人驚訝的是，在警方偵查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，高校大學(xué)生購(gòu)買毒品現(xiàn)象突出，涉毒大學(xué)生涉及全國(guó)37所高校。溫州警方的通報(bào)，讓我們?cè)俅慰吹疆?dāng)下青少年涉毒的嚴(yán)峻形勢(shì)，同時(shí)必須警惕一些吸毒、販毒、制毒分子將目光盯住大學(xué)校園并開(kāi)始在校園周圍活動(dòng)，毒禍已波及大學(xué)校園。

（二）廣西在校生涉毒情況不容樂(lè)觀。

廣西毗鄰三大毒源之地“金三角”，特殊的地理位置使得廣西成為國(guó)際販毒的重要通道，加之近年來(lái)受合成毒品濫用快速蔓延的影響，廣西近年來(lái)也步入吸食合成毒品人數(shù)增長(zhǎng)的快車道，自1987年發(fā)現(xiàn)廣西首例吸毒者至今，30年來(lái)吸毒人數(shù)也在以驚人的速度增加，幾乎遍及廣西所有縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，截止到2017年上半年，廣西登記在冊(cè)的吸毒人數(shù)23.8萬(wàn)名。在所有的吸毒人員中，青少年吸食毒品現(xiàn)行十分突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)登記在冊(cè)的18歲到35歲吸毒人員已經(jīng)超過(guò)10萬(wàn)，青少年吸毒人員占現(xiàn)有吸毒人員總數(shù)的66.21%。在全國(guó)多個(gè)省市的高校陸續(xù)發(fā)生在校生涉毒案件的同時(shí)，廣西高校大學(xué)生涉毒的情況也不容樂(lè)觀。數(shù)據(jù)顯示，近五年來(lái)，在校生吸食毒品日趨嚴(yán)重。光2012年-2014年兩年間，廣西201所學(xué)校中，就有439名在校生出現(xiàn)涉毒行為，其中小學(xué)生17人，占在校生涉毒比例的 3.9%；中學(xué)生225人，占在校生涉毒比例的51.3%、中職、高職高專大學(xué)生196人，占涉毒人數(shù)的44.6%，其他學(xué)校1 人，占在校生涉毒比例的0.2%。在校生的涉毒行為主要集中在吸毒和販毒，其中，吸食、注射毒品383人，占總數(shù) 87.2%；販毒47人，占總數(shù)10.7%；既吸毒又販毒5人，占總數(shù)1.1%；容留吸毒1人，占總數(shù)0.2%；非法持有毒品3 人，占總數(shù)0.7%。涉毒學(xué)生中，販毒占12%，吸毒為88%，普遍表現(xiàn)仍為吸毒，所涉毒品97%為氯胺酮（k粉）。

二、存在問(wèn)題分析

作為受過(guò)高等教育的大學(xué)生涉毒，看似驚愕，其實(shí)并不意外。從廣西高校涉毒學(xué)生實(shí)際情況分析，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）缺乏對(duì)毒品的正確認(rèn)知，防范能力差

1. 缺乏正確的認(rèn)知。特殊的地理環(huán)境使得廣西對(duì)于毒品的接觸機(jī)會(huì)頗多，加之青少年身心處于發(fā)育成長(zhǎng)，喜歡獵奇，崇尚標(biāo)新立異，對(duì)毒品的危害認(rèn)識(shí)不足，尤其缺乏對(duì)新型毒品的辨識(shí)、吸食毒品的方式，導(dǎo)致他們覺(jué)得“白粉“并只是很神奇的東西，并不覺(jué)得“K”粉等的危害，反而認(rèn)為那是新奇好玩的東西，尤其在酒吧，KTV見(jiàn)同齡人說(shuō)起它們的神奇之處，好奇心驅(qū)使，從好玩到成癮，甚至慢慢將“溜冰”成為標(biāo)本自己時(shí)尚的一種方式。由于大學(xué)生在毒品認(rèn)知上的誤區(qū)，導(dǎo)致對(duì)毒品的耐抗能力薄弱。他們?nèi)旧隙酒返脑蛑饕艣r起來(lái)表現(xiàn)為好奇心驅(qū)使，失戀、學(xué)業(yè)和就業(yè)壓力以及對(duì)體型不滿等，有的由于不良的家庭環(huán)境教育，進(jìn)入高校后交友不慎及精神空虛，當(dāng)這些原因沒(méi)有正確的方法來(lái)應(yīng)對(duì)，便為毒品入侵大學(xué)校園提供了溫床。

2. 防范意識(shí)與能力差。進(jìn)入大學(xué)之后，學(xué)生脫離家庭管束，學(xué)業(yè)也不像高中時(shí)候緊張，突然放松的學(xué)習(xí)意識(shí)及年輕好動(dòng)的個(gè)性，加之外面社會(huì)的誘惑，就自然容易成為毒品的“易感人群”。同時(shí)，由于新型毒品制造工藝簡(jiǎn)單，價(jià)格低廉，大學(xué)生大部分家庭條件優(yōu)越，父母在金錢方面比較放松，如果學(xué)校管理稍微松懈，大學(xué)生就會(huì)受到朋友同學(xué)的引誘，去娛樂(lè)場(chǎng)所吸食“K”粉、搖頭丸、麻姑等違法活動(dòng)，有的甚至覺(jué)得同學(xué)一起聚會(huì)不“溜溜冰”就落伍的思想，導(dǎo)致大學(xué)生缺乏毒品防范意識(shí)，把去迪廳等娛樂(lè)場(chǎng)所吸食搖頭丸當(dāng)為時(shí)尚表現(xiàn)，甚至報(bào)道北京某高校大學(xué)生集體吸毒現(xiàn)象發(fā)生。盡管目前廣西各種娛樂(lè)場(chǎng)所大學(xué)生涉毒問(wèn)題還不十分嚴(yán)重，但仍然出現(xiàn)一些大學(xué)生，尤其是女大學(xué)生因耐不住誘惑，自行到歌廳、迪廳等場(chǎng)所吸食搖頭丸、K粉等毒品。

（二）缺乏高校禁毒戰(zhàn)略預(yù)防教育，管理機(jī)制不到位

盡管在2008年6月1日起施行的《中華人民共和國(guó)禁毒法》中明確禁毒是全社會(huì)的共同責(zé)任，并且在第一章第四條第一句話就規(guī)定了禁毒工作實(shí)行預(yù)防為主，綜合治理與“四禁”并舉方針。國(guó)家禁毒委也在應(yīng)對(duì)毒品在我國(guó)蔓延日益擴(kuò)大與迅速發(fā)展的態(tài)勢(shì)下力度空前，強(qiáng)調(diào)從社會(huì)閑散人員、流動(dòng)人口和娛樂(lè)場(chǎng)所等重點(diǎn)介入，并且對(duì)易制毒品化學(xué)品廠家與經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行針對(duì)性禁毒教育，特別對(duì)中國(guó)青少年易染人群重點(diǎn)預(yù)防監(jiān)控，在小學(xué)、中學(xué)開(kāi)展禁毒教育，教育部為此專門制定了《中小學(xué)生毒品預(yù)防專題教育大綱》和一系列措施，明確要求學(xué)校將禁毒知識(shí)納入教育、教學(xué)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生進(jìn)行禁毒宣傳教育，這也使得禁毒預(yù)防教育在中小學(xué)中開(kāi)展有了重要保障。但是從政策保障的角度看出，毒品預(yù)防教育強(qiáng)調(diào)了對(duì)青少年中的中低年齡段以及社會(huì)人員中的高危人群，并未涉及到大學(xué)生的禁毒教育，加之有些高校對(duì)禁毒教育課程并不重視，在高校正式開(kāi)展毒品預(yù)防教育課程并不多見(jiàn)。從廣西高校實(shí)情來(lái)看，廣西一直重視對(duì)青少年毒品預(yù)防教育工作，在積極抓好中小學(xué)禁毒教育預(yù)防的同時(shí)，也在積極探索高校毒品預(yù)防教育的思路和方法，但是由于自治區(qū)禁毒委的工作是在自治區(qū)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展的，有些高校保衛(wèi)處等機(jī)構(gòu)在認(rèn)識(shí)和機(jī)制上表現(xiàn)不一致，分工和責(zé)任模糊，導(dǎo)致高校大學(xué)生在毒品預(yù)防教育工作方面難以真正得到落實(shí)。

（三） 缺乏經(jīng)費(fèi)保障，預(yù)防毒品宣傳流于形式

在廣西高校大學(xué)生當(dāng)中開(kāi)展毒品預(yù)防教育是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工程，需要建立在高校中禁毒教育戰(zhàn)略理論和預(yù)防教育體系，在大學(xué)生當(dāng)中落實(shí)“預(yù)防為主”戰(zhàn)略方針的同時(shí)，發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，利用課堂主渠道優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決遏制毒品在高校中發(fā)展蔓延。因此，對(duì)高校大學(xué)生毒品預(yù)防這項(xiàng)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的常態(tài)化的工作，在短期難以見(jiàn)到成效，加之學(xué)校在預(yù)防教育經(jīng)費(fèi)方面嚴(yán)重缺失，導(dǎo)致高校在毒品預(yù)防教育工作力度欠缺，效果不明顯。在對(duì)學(xué)生的宣傳教育方面往往也是流于形式，沒(méi)有把高校的禁毒教育作為常態(tài)的宣傳手段，采用的方式基本就是象征性的發(fā)發(fā)傳單，或貼禁毒宣傳標(biāo)語(yǔ)，或由系部組織學(xué)生參觀有關(guān)禁毒的教育館，再請(qǐng)當(dāng)?shù)氐慕揪扉_(kāi)一次講座，宣傳形式甚于內(nèi)容，并沒(méi)有注重高校大學(xué)生在禁毒教育方面的真正需求，比如在現(xiàn)實(shí)生活中，大學(xué)生基本都是網(wǎng)絡(luò)的接觸人群，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生的力量對(duì)高校學(xué)生影響巨大，應(yīng)該充分利用網(wǎng)絡(luò)提升毒品預(yù)防教育效果。

三、高校開(kāi)展毒品預(yù)防教育措施

（一）創(chuàng)新禁毒工作體制機(jī)制，強(qiáng)化高校毒品預(yù)防機(jī)制

預(yù)防毒品危害首要條件是提高認(rèn)識(shí)。就全社會(huì)禁毒工作而言，高校禁毒只是其中一環(huán)，禁毒的成效如何對(duì)社會(huì)整體效果可能不夠明顯，但是對(duì)高校自身而言，卻是維護(hù)校園安全與穩(wěn)定的大事。在高校中落實(shí)預(yù)防為主禁毒戰(zhàn)略，在新形勢(shì)、新問(wèn)題下，頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在高校保衛(wèi)部門配備專職禁毒專員，堅(jiān)持傳統(tǒng)教育的基礎(chǔ)上，針對(duì)高校大學(xué)生的特點(diǎn)，將禁毒預(yù)防教育、毒品宣傳納入高校大學(xué)生思想政治教育或者學(xué)生日常行為管理中，教務(wù)處將毒品預(yù)防教育列入常規(guī)課程，建立預(yù)警機(jī)制和評(píng)估機(jī)制，負(fù)責(zé)學(xué)校保衛(wèi)工作的相關(guān)等部門協(xié)助學(xué)生工作處、教務(wù)處有效做好禁毒教育工作，切實(shí)把禁毒預(yù)防教育納入整個(gè)人才培養(yǎng)方案和學(xué)生管理體系中。同時(shí)，強(qiáng)化高校大學(xué)生毒品預(yù)防機(jī)制需要從頂層設(shè)計(jì)做起，加強(qiáng)校內(nèi)外禁毒力量的協(xié)調(diào)，培訓(xùn)校內(nèi)禁毒專員，采取線上教育和線下教育融合，堅(jiān)持從嚴(yán)管理和有效疏導(dǎo)相結(jié)合，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新制度化管理，形成全校預(yù)防毒品行動(dòng)，人人有責(zé)的良好的校園文化氛圍，切實(shí)提高學(xué)校毒品預(yù)防教育的有效性。

（二）加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育，重新定義在毒品預(yù)防教育中的角色

大學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀、世界觀尚未成熟，具有較強(qiáng)的可塑性。高校要著重加大在校學(xué)生的思想政治教育力度，用科學(xué)的理論武裝人，用革命的信念教育人，用正確的方法引導(dǎo)人，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，自覺(jué)抵制一切錯(cuò)誤的價(jià)值觀念和人生哲學(xué)，發(fā)揮大學(xué)生本身自覺(jué)能動(dòng)性與自我管理能力。同時(shí)在毒品預(yù)防教育中，高校在校生不僅是毒品預(yù)防教育的對(duì)象，也是毒品預(yù)防的傳遞者與重要的禁毒志愿者隊(duì)伍。如果進(jìn)行科學(xué)的角色轉(zhuǎn)化，從被動(dòng)接受到主動(dòng)宣傳，那么不但可以加強(qiáng)對(duì)在校大學(xué)生的毒品認(rèn)知能力，同時(shí)也極大地提升了他們的社會(huì)責(zé)任感。

（三）轉(zhuǎn)變毒品宣傳方式，利用網(wǎng)絡(luò)的力量進(jìn)行預(yù)防教育

網(wǎng)絡(luò)在毒品預(yù)防的力量不可小視。廣西禁毒辦就曾經(jīng)利用網(wǎng)絡(luò)媒體在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“微直播·廣西禁毒好聲音”系列禁毒宣傳活動(dòng)，反響巨大，掀起前所未有的參與度。相對(duì)于傳統(tǒng)的校園禁毒宣傳方式而言，豐富和拓展網(wǎng)絡(luò)禁毒宣傳教育平臺(tái)對(duì)于高校大學(xué)生來(lái)說(shuō)更為貼近。當(dāng)今大學(xué)生幾乎人人接觸網(wǎng)絡(luò)，對(duì)微信、微博等毫不陌生，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的信息接受速度快而便捷，因此應(yīng)該從大學(xué)生最為關(guān)心的問(wèn)題著手，充分利用大學(xué)生常用的通訊軟件和網(wǎng)站，發(fā)布禁毒相關(guān)的知識(shí)，比如與毒品相關(guān)的視頻、故事、及微電影等，提高對(duì)高校大學(xué)生禁毒輿情引導(dǎo)能力，大學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)及時(shí)接受相關(guān)訊息，宣傳效果也會(huì)更加明顯，從而做到凈化校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，防止毒品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)滲透進(jìn)校園。學(xué)校在宣傳預(yù)防教育要采取齊抓共管，形成合力的局面，禁毒委員會(huì)要發(fā)揮主導(dǎo)作用，將高校禁毒預(yù)防教育納入預(yù)算管理，增加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，有計(jì)劃有組織地開(kāi)展禁毒宣傳教育活動(dòng)，真正形成齊抓共管的禁毒宣傳教育機(jī)制，真正從深度和廣度上提高毒品預(yù)防的教育實(shí)效。

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