新時(shí)代黨的政治建設(shè)思想的形成、內(nèi)涵及意義

段光鵬

摘 要：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在深刻把握黨的政治建設(shè)的思想源頭、歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)要求的基礎(chǔ)上，把旗幟鮮明講政治作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的根本要求，把領(lǐng)導(dǎo)干部作為永葆黨的政治建設(shè)生命力的關(guān)鍵所在，把深入推進(jìn)反腐敗斗爭作為黨的政治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的主要保障，把加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)作為黨的政治建設(shè)的價(jià)值支撐，豐富發(fā)展了新時(shí)代黨的政治建設(shè)思想的基本內(nèi)涵。新時(shí)代黨的政治建設(shè)思想的形成對于破解新時(shí)代發(fā)展難題、強(qiáng)化新時(shí)代理論創(chuàng)新、推進(jìn)新時(shí)代目標(biāo)征程、明確新時(shí)代治黨方向等具有重要的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；新時(shí)代；政治建設(shè)；黨的建設(shè)

中圖分類號：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-9170（2018）06-0014-07

黨的十九大報(bào)告首次提出把黨的政治建設(shè)擺在首位，使黨的政治建設(shè)地位更加突出、目標(biāo)更加明確、措施更加嚴(yán)密。實(shí)際上，黨的十九大對黨的政治建設(shè)的高度強(qiáng)調(diào)絕非偶然。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在思想繼承、歷史借鑒和現(xiàn)實(shí)要求的基礎(chǔ)上，在管黨治黨的過程中先后提出了“講政治”“政治定力”“政治意識”“政治能力”“政治紀(jì)律”“政治規(guī)矩”“黨內(nèi)政治生態(tài)”等一系列黨的政治建設(shè)方面的重要概念，凸顯了新時(shí)代黨的政治建設(shè)的重要性，豐富發(fā)展了新時(shí)代黨的政治建設(shè)思想的基本內(nèi)涵，彰顯出鮮明的時(shí)代特色、價(jià)值取向和問題導(dǎo)向，在破解新時(shí)代發(fā)展難題、強(qiáng)化新時(shí)代理論創(chuàng)新、推進(jìn)新時(shí)代目標(biāo)征程、明確新時(shí)代治黨方向等方面具有重要的指導(dǎo)意義。

一、新時(shí)代黨的政治建設(shè)思想的形成基礎(chǔ)

新時(shí)代黨的政治建設(shè)思想是一個(gè)具有完整框架的邏輯體系。從馬克思主義建黨理論與實(shí)踐、中國共產(chǎn)黨政治建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、新時(shí)代黨的建設(shè)面臨的復(fù)雜局勢幾個(gè)方面來看，新時(shí)代黨的政治建設(shè)思想具有深厚的形成基礎(chǔ)。

（一）思想源頭：馬克思主義建黨理論與實(shí)踐

馬克思恩格斯在領(lǐng)導(dǎo)世界上第一個(gè)無產(chǎn)階級政黨的過程中，形成了關(guān)于黨的政治建設(shè)的思想源頭。首先，針對當(dāng)時(shí)無產(chǎn)階級運(yùn)動(dòng)面臨的內(nèi)部宗派林立現(xiàn)狀，特別是巴枯寧堅(jiān)決反對無產(chǎn)階級運(yùn)動(dòng)的權(quán)威主義傾向，馬克思恩格斯強(qiáng)調(diào)了維護(hù)無產(chǎn)階級政黨權(quán)威的重要性。作為國際工人組織內(nèi)部的無政府主義理論家，巴枯寧主張拋棄在第一國際身上出現(xiàn)的任何會導(dǎo)致權(quán)威主義和專政的原則。他認(rèn)為，工人運(yùn)動(dòng)追求未來社會的手段必須與自由自治的聯(lián)盟相適應(yīng)，即符合自由自治的原則。對此，恩格斯指出：“沒有權(quán)威，就不可能有任何的一致行動(dòng)?！盵1]以此對巴枯寧所代表的無政府主義勢力進(jìn)行了嚴(yán)肅的批判。其次，十九世紀(jì)的無產(chǎn)階級運(yùn)動(dòng)也面臨著一個(gè)強(qiáng)大的外部敵人，馬克思恩格斯闡釋了維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的重要性?！豆伯a(chǎn)黨宣言》中指出：“為了對這個(gè)幽靈進(jìn)行神圣的圍剿，舊歐洲的一切勢力，教皇和沙皇、梅特涅和基佐、法國的激進(jìn)派和德國的警察，都聯(lián)合起來了?！盵2]如何應(yīng)對這些外部強(qiáng)敵的聯(lián)合圍剿，是無產(chǎn)階級政黨建設(shè)必須回答的課題。恩格斯認(rèn)為，必須實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級政黨內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，他將無產(chǎn)階級政黨比作在大海上航行的一艘船，認(rèn)為到了危急關(guān)頭，必須絕對服從一個(gè)人的意志，以實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)。最后，馬克思恩格斯強(qiáng)調(diào)無產(chǎn)階級政黨要保持先進(jìn)性和純潔性。《共產(chǎn)黨宣言》中指出，為了保持黨的先進(jìn)性，要同一切腐化現(xiàn)象作斗爭，只有這樣，黨才能夠擔(dān)負(fù)起自己的歷史使命。1894年恩格斯在致威·李卜克內(nèi)西的信中說，小資產(chǎn)階級分子將會在日益壯大的工人政黨內(nèi)不可避免地增多，然而無產(chǎn)階級政黨能夠通過“加鹽酸”消化他們。換言之，為了保持黨的純潔性，使非無產(chǎn)階級分子在思想上接受工人階級的立場，無產(chǎn)階級政黨需要采取黨內(nèi)批評、教育、爭論等一系列措施。馬克思主義傳入俄國以后，列寧總結(jié)了工人階級及其政黨斗爭的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合俄國實(shí)際，從實(shí)踐層面詮釋了政治建設(shè)對政黨的重大意義，發(fā)展了馬克思恩格斯的建黨理論。關(guān)于政治的重要性，列寧指出：“政治同經(jīng)濟(jì)相比不能不占首位。不肯定這一點(diǎn)，就是忘記了馬克思主義的最起碼的常識?！盵3]列寧堅(jiān)持黨在國家生活中的地位，認(rèn)為必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本原則方針。他特別突出了黨的政治綱領(lǐng)建設(shè)的重要性，強(qiáng)調(diào)必須使黨的政治行動(dòng)保持一致?？偟目磥恚腰h的政治建設(shè)同步融入到黨的各項(xiàng)政治實(shí)踐中，是列寧加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的鮮明特點(diǎn)。

（二）歷史借鑒：中國共產(chǎn)黨政治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

自創(chuàng)立之日起，中國共產(chǎn)黨就高度重視黨的政治建設(shè)問題，把政治建設(shè)放在極其重要的位置，并落實(shí)到具體實(shí)踐當(dāng)中。但由于不同時(shí)期面臨的實(shí)際情況和重點(diǎn)任務(wù)不同，黨的政治建設(shè)的內(nèi)容也相應(yīng)不同。早在古田會議上，毛澤東就提出：“教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化?！盵4]在《<共產(chǎn)黨人>發(fā)刊詞》中，毛澤東又闡明了堅(jiān)持黨的正確政治路線的重要性，認(rèn)為黨的政治路線正確，黨的發(fā)展、鞏固和布爾什維克化就前進(jìn)一步；否則，就后退一步。劉少奇在黨的七大報(bào)告《論黨》中以“首先著重在思想上、政治上進(jìn)行建設(shè)”正確概括了毛澤東的建黨路線。新中國成立以后，毛澤東又提出了“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”等關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的觀點(diǎn)。改革開放以來，我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)揮政治建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。鄧小平強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的前提，是有一條堅(jiān)定不移的、貫徹始終的政治路線。他明確指出：“改革，現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，加上我們講政治，威力就大多了。到什么時(shí)候都得講政治?！盵5]鄧小平反復(fù)要求全黨堅(jiān)持正確的政治方向，維護(hù)黨中央的權(quán)威，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要“講政治”、“守紀(jì)律”，指出這對于提升黨的先進(jìn)性和純潔性，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要作用。此后，我們黨進(jìn)一步推進(jìn)黨的政治建設(shè)的深化發(fā)展。江澤民反復(fù)強(qiáng)調(diào)，必須“講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣”。胡錦濤指出：“我們講的政治，是馬克思主義的政治，是建設(shè)有中國特色社會主義的政治?！盵6]可以說，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，是我們黨歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是我們黨始終走在時(shí)代前列的根本保證，為新時(shí)代黨的政治建設(shè)思想的形成提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（三）現(xiàn)實(shí)要求：新時(shí)代黨的建設(shè)面臨的復(fù)雜局勢

黨在領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政過程中面臨的一些現(xiàn)實(shí)問題依然沒有得到徹底解決，迫切要求更加重視和強(qiáng)化黨的政治建設(shè)。一方面，由于我們黨長期執(zhí)政，自然會有一些人把入黨作為撈好處、求晉升的階梯，同時(shí)一些黨員受人情社會、官場習(xí)氣的影響，對黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性不夠重視，造成了嚴(yán)重影響。另一方面，由于長期處于和平發(fā)展的環(huán)境，特別是受改革開放后市場經(jīng)濟(jì)和多元社會思想的影響，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的價(jià)值觀發(fā)生偏移，開始貪圖享受而腐化墮落。也由于一些領(lǐng)導(dǎo)干部為了謀求自己的政績，只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而疏忽對黨的管理和建設(shè)，在一定程度上造成了黨的建設(shè)存在寬松軟的問題。這些都說明黨內(nèi)還大量存在著對講政治不以為然、政治覺悟和政治定力缺失、在行動(dòng)上不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的現(xiàn)象。換言之，黨的建設(shè)工作千頭萬緒，黨內(nèi)反映出來的問題也形形色色，但這背后都隱藏著政治問題。對此，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“政治問題，任何時(shí)候都是根本性的大問題。全面從嚴(yán)治黨，必須注重政治上的要求?！盵7]從近年來查處的腐敗案件中可以看出，經(jīng)濟(jì)腐敗和政治問題是相互交織的。習(xí)近平總書記概括為“七個(gè)有之”、“十一種主義”和“兩種文化”，強(qiáng)調(diào)政治問題不亞于腐敗問題，甚至比腐敗問題更嚴(yán)重。拉幫結(jié)派、權(quán)錢交易、收買人心等腐敗行為說明黨內(nèi)還存在著不講政治、淡化政治、去政治化的傾向，背后深刻地折射出黨的政治建設(shè)的薄弱與不健全。正是基于復(fù)雜的形勢和正確的認(rèn)識，我們黨深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活等方面采取一系列重大舉措，清除了一些重大政治隱患，鞏固了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，使黨在人民群眾中的形象發(fā)生了歷史性變化。

二、新時(shí)代黨的政治建設(shè)思想的基本內(nèi)涵

黨的十九大對黨的政治建設(shè)的強(qiáng)調(diào)，體現(xiàn)了新時(shí)代條件下我們黨對于自身建設(shè)的重新審視和理性定位，表明了黨的政治建設(shè)已成為新時(shí)代推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的核心主題。新時(shí)代黨的政治建設(shè)思想是一個(gè)特點(diǎn)鮮明、內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)嚴(yán)密的邏輯體系，有助于我們進(jìn)一步理解新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局，明確新時(shí)代黨的政治建設(shè)的基本方向和根本遵循。

（一）把旗幟鮮明講政治作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的根本要求

新時(shí)代是一個(gè)關(guān)鍵性的歷史節(jié)點(diǎn)，我們既取得了一系列歷史性成就，也面臨更為險(xiǎn)惡的環(huán)境和更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，尤其是黨內(nèi)存在著政治信念缺失、政治能力不足、政治生態(tài)破壞等現(xiàn)象以及嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的問題。對此，習(xí)近平總書記將旗幟鮮明講政治作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的根本要求，強(qiáng)調(diào)政治上的問題必須從政治上解決。也就是說，解決管黨治黨的各種深層次問題必須提升到講政治的高度。旗幟鮮明講政治，是馬克思主義政黨的本質(zhì)特征、優(yōu)良傳統(tǒng)和政治基因，是黨的政治建設(shè)的核心問題，也是保持黨的政治生機(jī)和活力的重要法寶。黨的奮斗歷程也證明，旗幟鮮明講政治是關(guān)系黨的生死存亡的首要的、根本性的大問題，對于堅(jiān)持正確的政治方向、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面具有重大意義。旗幟鮮明講政治，首先要堅(jiān)定政治意識、政治信仰。對黨員干部來說，增強(qiáng)政治意識，就是要始終牢記自己的黨員身份，站穩(wěn)政治立場，把握政治方向，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力；堅(jiān)定政治信仰，就是強(qiáng)調(diào)理想信念的重要性，要求補(bǔ)足“精神之鈣”，擰緊“總開關(guān)”。其次，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我們黨有著8900多萬黨員和450多萬個(gè)基層黨組織，是目前擁有黨員數(shù)量最多的政黨。只有維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能把全體黨員牢固凝聚起來，進(jìn)而把全國各族人民緊密團(tuán)結(jié)起來，這從根本上關(guān)乎黨和國家前途命運(yùn)和人民根本利益，并且始終是馬克思主義政黨建設(shè)的重大課題，對我們這樣的大黨、大國尤為重要。再次，推動(dòng)全黨尊崇黨章。黨的十九大通過的黨章修正案把黨的政治建設(shè)納入了黨的建設(shè)的總體布局，還具體規(guī)定了發(fā)展黨員必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。黨章的“總章程”“總規(guī)矩”和“根本大法”地位，決定了尊崇黨章是旗幟鮮明講政治的重要環(huán)節(jié)。最后，完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度。為了統(tǒng)一全黨的思想認(rèn)識、保證全黨的行動(dòng)一致，調(diào)動(dòng)各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，我們黨實(shí)行科學(xué)的、合理的、有效率的民主集中制，這是馬克思主義執(zhí)政黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。

（二）把領(lǐng)導(dǎo)干部作為永葆黨的政治建設(shè)生命力的關(guān)鍵所在

作為黨治國理政的中堅(jiān)力量，領(lǐng)導(dǎo)干部是永葆黨的政治建設(shè)生命力的關(guān)鍵所在。對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部而言，政治能力是第一位的能力。政治能力是指領(lǐng)導(dǎo)干部在政治活動(dòng)中能夠熟練運(yùn)用政治知識、理念和經(jīng)驗(yàn)，并取得政治績效的能力。政治能力來源于扎實(shí)的理論素養(yǎng)。提升政治能力，基礎(chǔ)在于弄懂悟透馬克思主義基本理論，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部為破解發(fā)展難題、實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)必須注重實(shí)踐、直面現(xiàn)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)，注重在實(shí)踐中磨煉，在大風(fēng)大浪中提升政治能力，通過加強(qiáng)政治歷練，積累政治經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，使其政治能力與擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部而言，堅(jiān)持黨性原則，加強(qiáng)黨性鍛煉，提高政治覺悟，是提升自身素質(zhì)的必要條件，是黨的政治建設(shè)的經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。所謂黨性，就是我們黨區(qū)別于其他政黨的根本屬性，最根本的體現(xiàn)是階級性和人民性。領(lǐng)導(dǎo)干部只有加強(qiáng)黨性鍛煉，將黨性作為立身、立業(yè)、立言、立德的基石，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，才能使我們黨成為時(shí)代的先鋒和民族的脊梁。加強(qiáng)黨性鍛煉、提高政治覺悟第一位的要求是永葆對黨忠誠的政治品格。對黨忠誠，就是做到不忘初心、牢記使命，忠誠于理想信念，自覺筑牢信念之基，補(bǔ)足精神之鈣；忠誠黨的宗旨，牢固樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn)，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想；忠誠于黨的組織，說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，始終秉承忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀。面對前進(jìn)道路上各種艱難險(xiǎn)阻，領(lǐng)導(dǎo)干部只有加強(qiáng)黨性鍛煉，提高為民造福的政治覺悟，才能繼續(xù)朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

（三）把深入推進(jìn)反腐敗斗爭作為黨的政治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從黨的歷史使命出發(fā)，從政治高度看待問題，把深入推進(jìn)反腐敗斗爭作為黨的政治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，發(fā)揮政治巡視利劍作用，形成了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。黨的十九大明確了下一階段反腐敗斗爭新目標(biāo)，即要以堅(jiān)如磐石的決心鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利。深入推進(jìn)反腐敗斗爭，一方面要嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩。針對當(dāng)前的反腐敗斗爭形勢，習(xí)近平總書記明確提出政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩，關(guān)鍵就是破除反腐高壓態(tài)勢下，那些視反腐敗為“一陣風(fēng)”“一場雨”的灰色心態(tài)，破除那些讓干部畏首畏尾、不愿干事的負(fù)面效應(yīng)心態(tài)，破除那些“有關(guān)系走遍天下，沒關(guān)系寸步難行”的“潛規(guī)則”心態(tài)，使黨員干部始終心存敬畏、手握戒尺，始終把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，牢牢守住政治底線，用鐵的紀(jì)律保障全面從嚴(yán)治黨。另一方面，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，確保務(wù)實(shí)管用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“制度不在多，而在于精，在于務(wù)實(shí)管用，突出針對性和指導(dǎo)性?！盵8]即是說，要使法規(guī)制度執(zhí)行到人到事、管人管事，即真抓嚴(yán)管是貫徹執(zhí)行法規(guī)制度關(guān)鍵所在。同時(shí)，黨的十八大以來，中央還通過充分發(fā)揮政治巡視利劍作用、健全黨和國家監(jiān)督體系等措施，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

（四）把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的主要保障

黨的十八屆六中全會提出“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活”，并通過《關(guān)于新形勢下加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)提供了主要保障。從近年來發(fā)生的腐敗案件來看，腐敗的發(fā)生都與這些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部沒有嚴(yán)格參加黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則以及犯了錯(cuò)誤沒有及時(shí)得到提醒有關(guān)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活不是政治上的空談，必須按照黨章要求和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的要求，自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕，集中解決好黨內(nèi)突出存在的矛盾和問題，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的“四性”。其一，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性。在黨內(nèi)政治生活中，黨員干部要把握好政治性這個(gè)靈魂，著力強(qiáng)化黨的意識，始終按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事，絕不能搞政治虛無主義，從而維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一。其二，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性。要成為一個(gè)具有先進(jìn)性、純潔性的馬克思主義執(zhí)政黨，必須堅(jiān)持繼承與發(fā)展相統(tǒng)一。一方面要繼承黨內(nèi)政治生活的優(yōu)良傳統(tǒng)；另一方面要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨內(nèi)出現(xiàn)的新問題，不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新，使黨內(nèi)政治生活始終充滿活力。其三，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制這一根本組織原則和重要制度保障，按原則處理黨內(nèi)各種關(guān)系，按原則解決黨內(nèi)矛盾和問題。其四，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，要求黨員干部要在思想上和行動(dòng)上用好批評和自我批評的武器，并且要大膽使用、經(jīng)常使用、用夠用好這個(gè)有力武器，使每個(gè)黨員都成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗員，使每個(gè)黨組織都成為激濁揚(yáng)清的戰(zhàn)斗堡壘。正如習(xí)近平總書記指出：“黨內(nèi)政治生活質(zhì)量在相當(dāng)程度上取決于這個(gè)武器用得怎么樣?！盵9]因此，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，自覺抵制不良風(fēng)氣對黨內(nèi)生活的侵蝕，是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的主要保障，有利于營造黨內(nèi)風(fēng)清氣正、海晏河清的良好政治生態(tài)。

（五）把加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)作為黨的政治建設(shè)的價(jià)值支撐

在馬克思主義建黨理論中，列寧在1920年11月所作的《在全俄省、縣國民教育局政治教育委員會工作會議上的講話》最早提出了“政治文化”這一概念。在革命戰(zhàn)爭時(shí)期，我們黨出現(xiàn)了一批黨內(nèi)政治文化建設(shè)的經(jīng)典之作，如毛澤東寫作的《改造我們的學(xué)習(xí)》《整頓黨的作風(fēng)》《反對黨八股》等。毛澤東在黨的七屆二中全會上提出的“兩個(gè)務(wù)必”，也成為加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的行動(dòng)指南。改革開放新時(shí)期，江澤民提出的“三個(gè)代表”重要思想是加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。中國特色社會主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記首次提出了加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的要求，具體闡述了黨內(nèi)政治文化建設(shè)的豐富內(nèi)涵。所謂黨內(nèi)政治文化，就是黨員對黨的價(jià)值觀的認(rèn)同和內(nèi)化，是政黨固牢根基的文化紐帶，是一個(gè)包括黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化在內(nèi)的完整體系。黨內(nèi)政治文化建設(shè)作為是一個(gè)內(nèi)涵豐富的體系，對政治生態(tài)起決定性作用，是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的價(jià)值支撐，潛移默化地影響著整個(gè)黨的建設(shè)，把加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)作為政治建設(shè)的價(jià)值支撐，就是要求黨員干部繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和革命文化，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，帶頭踐行社會主義核心價(jià)值觀，努力養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。

三、新時(shí)代黨的政治建設(shè)思想的重大意義

面對理論與實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)要求，黨的十九大把政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局并擺在首要位置，要求以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，凸顯了新時(shí)代黨的政治建設(shè)的重要性，成為新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大舉措。在當(dāng)今國內(nèi)外復(fù)雜局勢下，新時(shí)代黨的政治建設(shè)思想的提出，對于破解新時(shí)代發(fā)展難題、強(qiáng)化新時(shí)代理論創(chuàng)新、推進(jìn)新時(shí)代目標(biāo)征程、明確新時(shí)代治黨方向具有重大意義。

（一）破解新時(shí)代發(fā)展難題

馬克思指出：“問題就是時(shí)代的口號，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲。”[9]黨的十八大以來，出現(xiàn)了逆全球化思潮、收入差距拉大、生態(tài)破壞、官員腐敗等重大現(xiàn)實(shí)問題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對這一系列問題和重要難題進(jìn)行了科學(xué)的分析、理性的應(yīng)對。所謂的系列問題，就是指黨的十九大報(bào)告列舉的“發(fā)展質(zhì)量和效益還不高”“脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨”“意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭依然復(fù)雜”等問題。所謂重要難題，主要是指“人民群眾反映最強(qiáng)烈、對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問題”。習(xí)近平總書記從政治的高度把黨的建設(shè)和中國特色社會主義聯(lián)系起來，以政治建設(shè)為抓手，破解新時(shí)代發(fā)展面臨的一系列問題與難題，提出了許多新思想、新舉措，深刻闡述了加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要意義。當(dāng)然，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)更是解決黨內(nèi)存在突出問題的根本之舉。一段時(shí)間以來，我們黨的執(zhí)政環(huán)境以及黨的先進(jìn)性、純潔性問題，受到國內(nèi)外各種復(fù)雜因素的影響。中央和各?。▍^(qū)市）巡視中發(fā)現(xiàn)，正是由于管黨治黨的政治責(zé)任沒有落實(shí)到位，才出現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、“四個(gè)意識”不強(qiáng)等共性問題。而要解決這些問題，必須從黨的政治建設(shè)著手，勇于直面問題，敢于刮骨療毒。通過提高黨的政治能力，消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，從而使全黨更加自覺地堅(jiān)定黨性原則。因此，新時(shí)代黨的政治建設(shè)思想既是在解決改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上取得的新的思想突破，也是解決黨的建設(shè)自身存在的問題、總結(jié)新的成功經(jīng)驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)自我創(chuàng)新和發(fā)展的新的思想突破。

（二）強(qiáng)化新時(shí)代理論創(chuàng)新

馬克思指出：“理論在一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)的程度，總是取決于理論滿足這個(gè)國家的需要的程度?！盵10]理論只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，始終走在時(shí)代前列，才能滿足國家發(fā)展的需要。我們黨始終高度重視理論建設(shè)和理論指導(dǎo)，把馬克思主義作為自己的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南，同時(shí)，又不斷根據(jù)實(shí)際的發(fā)展，自覺地進(jìn)行理論創(chuàng)新。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在黨的建設(shè)方面進(jìn)行了重大的理論創(chuàng)新，包括提出“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”“全面從嚴(yán)治黨”“思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合”等等，凸顯了我們黨堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的理論品質(zhì)。這使黨的各方面實(shí)踐過程成為黨的建設(shè)理論不斷深化的過程，也使黨的建設(shè)理論創(chuàng)新的過程成為不斷觸發(fā)和引導(dǎo)黨的實(shí)踐創(chuàng)新的過程。黨的十九大強(qiáng)調(diào)把黨的政治建設(shè)放在首位，抓住了新時(shí)代黨的建設(shè)理論創(chuàng)新的本質(zhì)，使政治建設(shè)成為新時(shí)代黨的建設(shè)理論創(chuàng)新的突破口。黨的十九大還提出了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想這個(gè)內(nèi)涵豐富的宏大體系，系統(tǒng)回答了新時(shí)代中國發(fā)展所面臨的一系列重大問題。黨的政治建設(shè)思想是整個(gè)思想體系的內(nèi)在要素之一，對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想內(nèi)容體系的創(chuàng)新與發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。

（三）推進(jìn)新時(shí)代目標(biāo)征程

自成立以來，我們黨就把全心全意為人民服務(wù)作為自己的根本宗旨，把讓人民過上幸福生活、滿足人民對美好生活的向往作為自己的歷史使命。改革開放后，鄧小平提出了“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，是對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出的戰(zhàn)略安排。根據(jù)我國現(xiàn)代化建設(shè)所取得偉大成就和國內(nèi)外發(fā)展形勢，習(xí)近平總書記在黨的十九大上提出了“新三步走”戰(zhàn)略，即從現(xiàn)階段到2020年，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會；從2020年到2035年，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀(jì)中葉，把我國建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國?！靶氯阶摺睉?zhàn)略是新時(shí)代中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略安排和行動(dòng)方略，是一個(gè)比原來設(shè)定的發(fā)展目標(biāo)更高的發(fā)展目標(biāo)。黨的建設(shè)是隨著黨和人民事業(yè)的發(fā)展而推進(jìn)的。中國歷史、文化和國情決定了中華民族偉大復(fù)興的實(shí)現(xiàn)，必須而且只能有一個(gè)先進(jìn)而又集中統(tǒng)一的政黨來推動(dòng)。這個(gè)政黨就是以馬克思主義的科學(xué)理論為指導(dǎo)，在領(lǐng)導(dǎo)中國人民的實(shí)踐斗爭中不斷地加強(qiáng)自身建設(shè)尤其是黨的政治建設(shè)的中國共產(chǎn)黨。中國共產(chǎn)黨注重和加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，為新時(shí)代中國特色社會主義的發(fā)展提供了根本保障。我們要初心不改、使命不移，以堅(jiān)定的政治立場，在嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)的前提下，緊緊圍繞十九大我們黨確定的建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的規(guī)劃書、時(shí)間表和路線圖，始終以一個(gè)馬克思主義者的眼界和胸懷，始終把黨的政治建設(shè)牢牢抓在手里，順利推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會主義不斷前進(jìn)，按時(shí)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)黨的政治建設(shè)思想的核心價(jià)值追求和價(jià)值目標(biāo)。

（四）明確新時(shí)代治黨方向

回顧黨的歷史，黨的建設(shè)在不同歷史時(shí)期的側(cè)重點(diǎn)會根據(jù)當(dāng)時(shí)黨的實(shí)際情況和重點(diǎn)任務(wù)而進(jìn)行調(diào)整。進(jìn)入新時(shí)代，由于各種復(fù)雜因素的交互影響，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中間仍存在著理想信念動(dòng)搖、政治紀(jì)律散漫、黨員觀念弱化、生活作風(fēng)腐化等不良現(xiàn)象；在一些黨的基層組織和國有企業(yè)中，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)還存在虛弱化甚至邊緣化等問題。這些不良現(xiàn)象和問題不僅有損黨的良好形象，而且危害了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對黨內(nèi)存在的問題進(jìn)行了追根溯源式的分析，并以壯士斷腕的決心、愚公移山的毅力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，持續(xù)加大反腐整風(fēng)肅紀(jì)力度，使全面從嚴(yán)治黨的力度之深、廣度之延、效度之大都躍上了一個(gè)新平臺。實(shí)際上，長期以來黨的政治建設(shè)沒有搞好是黨內(nèi)存在的突出問題之所以屢禁不絕、屢治不止的根源所在。黨的十九大報(bào)告中指出：“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果?！盵11]習(xí)近平總書記要求牢牢抓住政治建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，從政治的高度來審視問題、分析問題和解決問題，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，從而推動(dòng)改革大業(yè)的完成。因此，新時(shí)代黨的政治建設(shè)思想不僅明確了黨的綱領(lǐng)、路線和內(nèi)在規(guī)律，而且通過對維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等方面的強(qiáng)調(diào)，為新時(shí)代進(jìn)一步深化全面從嚴(yán)治黨明確了方向，必將促進(jìn)和推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷維護(hù)、鞏固和提升黨中央權(quán)威，從而最廣泛地凝聚全黨和全國人民的意志，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

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責(zé)任編校 王學(xué)青

Formation， Connotation and Significance of the Ideal of Political Construction of the Party in the New Era

DUAN Guangpeng（School of Marxism， Party School of the Central Committee of C.P.C〈Chinese Academy of Governance〉， Beijing 100091， China）

Abstract： Based on his firm grasp of the ideal origin， historical experience and practical requirements of the political construction of the Party since the 18th CPC National Congress， Secretary General Xi Jinping has enriched and developed the basic connotations of the political construction of the Party in the new era with the fundamental requirements set on unequivocal emphasis on politics， with cadres to be where the unfading vitality of political construction lies， with further promotion of anti-corruption to be a vital ring， with strict practice of inner-Party political activities to safeguard political construction， with the value support founded on the strengthened construction of inner-Party political culture，all of considerable significance in tackling the problems in development， in strengthening theoretical innovation， in facilitating the realization of the target and in clarifying the direction for the administration of the Party in the new era.

Key words： Xi Jinping； new era； political construction； construction of the Party