推動機關(guān)黨建走在前作表率

周寶文

2017年以來，梨樹縣直機關(guān)工委面對管理權(quán)限發(fā)生重大調(diào)整、工作任務(wù)驟然增加、主體責(zé)任全面從嚴(yán)、基層組織建設(shè)壓力凸顯等諸多新情況、新挑戰(zhàn)，不等不靠，主動擔(dān)當(dāng)，堅決按照習(xí)近平總書記針對機關(guān)黨建工作提出的“走在前、作表率”的要求，堅持問題導(dǎo)向、堅持改革創(chuàng)新、堅持學(xué)做結(jié)合、堅持以文輔政，全面落實機關(guān)黨建主體責(zé)任，不斷強化基層組織建設(shè)，嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活，切實激發(fā)機關(guān)內(nèi)在活力，努力以新作為推動梨樹縣直機關(guān)黨建工作上層次、上水平。

堅持問題導(dǎo)向，全面落實黨建主體責(zé)任

落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是對各級黨委（黨組）的政治要求，也是各級黨委（黨組）的法定職責(zé)。對此，梨樹縣直機關(guān)工委堅持問題導(dǎo)向，積極尋求發(fā)現(xiàn)和解決問題的良好契機。

2017年初，梨樹縣緊緊圍繞弘揚“務(wù)實創(chuàng)新求富圖強”的梨樹精神，在全縣范圍內(nèi)開展了一場以破除封閉守舊、畏難等靠、懶政怠政、利益至上、能力不足等5種不良思想和問題為主要內(nèi)容的解放思想大討論活動。縣直機關(guān)工委及時抓住這一有利契機，以如何落實主體責(zé)任為重點，先后通過召開座談會、下基層調(diào)研、開展問卷調(diào)查等方式，查擺工作中存在的突出問題。大討論中，縣直機關(guān)工委及所屬基層黨組織共征求到各種意見、建議300余條，并對這些意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理，分別列出單位和個人的問題清單、整改清單和建言獻(xiàn)策清單，切實做到問題清楚、措施著實、整改時限明確。針對基層提出的機關(guān)年輕公務(wù)員公文寫作能力較弱、缺乏機關(guān)日常禮儀常識等問題，即知即改，在隨后舉辦的系列機關(guān)黨務(wù)工作者培訓(xùn)班上，專門開設(shè)了這方面的課程，機關(guān)工委書記親自講課，帶頭整改。

為了將主體責(zé)任制度化、規(guī)范化，縣直機關(guān)工委在認(rèn)真查擺問題、制定整改措施的基礎(chǔ)上，普遍建立了黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，按照隸屬關(guān)系由黨組織書記層層簽訂責(zé)任書。同時以身作則，經(jīng)過黨委會反復(fù)研究討論，最終制定形成了《中共梨樹縣直屬機關(guān)工作委員會規(guī)章制度匯編》，共21章節(jié)、104條內(nèi)容。該制度匯編將財務(wù)制度、黨員發(fā)展、黨費收繳等一切日常工作全部納入規(guī)范化、制度化管理軌道，置于群眾的監(jiān)督之中。

堅持改革創(chuàng)新，不斷強化基層組織建設(shè)

2016年以來，梨樹縣直機關(guān)工委基層組織結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整，原本由縣委組織部直管的23個部門黨委，取消黨委、成立黨組，同時成立部門機關(guān)黨委，隸屬縣直機關(guān)工委。縣直機關(guān)工委下轄的基層黨組織增至59個，黨員總數(shù)也由原來的2334名增至8635名，工作量是原來的3倍多。

隨著工作量的驟增，原有的編制、機構(gòu)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作需要。為此，縣直機關(guān)工委多次向上級請示，最后在縣領(lǐng)導(dǎo)的支持下，另外增加了2名行政編制，并經(jīng)編辦批準(zhǔn)新增了辦公室和組織部兩個科室，使工作得以正常開展。

部門取消黨委、成立黨組并組建部門機關(guān)黨委，對所有部門來說都是一個新生事物。大家對機關(guān)黨委的定位、職責(zé)等一系列問題認(rèn)識比較模糊。對此，縣直機關(guān)工委把部門機關(guān)黨委成立的程序做成流程圖發(fā)放至各部門黨組織。對各部門成立機關(guān)黨委的程序、人選進(jìn)行嚴(yán)格審核，特別是對黨委副書記人選進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)（黨委書記由黨組書記兼任），從而確保了23個部門機關(guān)黨委在規(guī)定時限內(nèi)全部完成了換屆改選。同時，還指導(dǎo)7個獨立黨總支、黨支部完成了換屆改選。

堅持學(xué)做結(jié)合，嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化是嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。實踐證明，學(xué)、做結(jié)合是錘煉黨性，使黨員永葆政治本色最有效的途徑。

2017年，梨樹縣直機關(guān)工委以文件形式下發(fā)了《縣直機關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施細(xì)則》，對機關(guān)“三會一課”、主題黨日等重點工作，進(jìn)行制度化、規(guī)范化安排和部署。與縣委組織部一起，將305套印有黨委會、支委會、黨課會議召開流程、標(biāo)準(zhǔn)和要求的記錄本放發(fā)至所屬基層黨組織，作為工作、學(xué)習(xí)的指南和臺賬。在此基礎(chǔ)上，指導(dǎo)他們利用新時代e支部、四平黨建云平臺、梨樹黨建微信公眾號等信息化平臺組織學(xué)習(xí)。重點學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和新黨章。

縣直機關(guān)工委通過舉辦黨務(wù)工作者培訓(xùn)班的形式，結(jié)合實際對重點對象進(jìn)行專門培訓(xùn)。全年集中培訓(xùn)2次，培訓(xùn)時限超過了24小時，培訓(xùn)的對象除了59個部門基層黨組織書記和黨務(wù)工作者外，還有本年度新發(fā)展的黨員。培訓(xùn)內(nèi)容和形式豐富多彩。縣直機關(guān)工委還與縣委宣傳部聯(lián)合舉辦了學(xué)習(xí)十九大精神知識競賽活動，共有50個代表隊、150余名選手參加了本次比賽。

在“學(xué)”的同時，將“學(xué)”與“做”有機結(jié)合，通過開展扶貧攻堅、社區(qū)服務(wù)、主題黨日等活動，強化黨員的實踐鍛煉。2017年全年，縣直機關(guān)共舉辦主題黨日、專題黨日活動12次。各級黨員干部認(rèn)領(lǐng)群眾“微心愿”3484個，總價值27萬元。

為了弘揚先進(jìn)，縣直機關(guān)工委與縣委宣傳部、縣文明辦聯(lián)合開展了縣直機關(guān)2017年度“梨樹好人·最美縣直機關(guān)干部”和“縣直機關(guān)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”評選活動，并在全縣黨群工作會議上進(jìn)行了表彰。

堅持以文輔政，切實激發(fā)機關(guān)內(nèi)在活力

抓好機關(guān)黨建工作，選準(zhǔn)載體至關(guān)重要。近年來，隨著機關(guān)干部的逐漸年輕化，思想活躍、興趣廣泛的年輕黨員逐漸成為機關(guān)黨建工作的主體和骨干。如何精心設(shè)計好文體活動載體，讓黨員們廣泛參與到活動中來，并在活動中強化團(tuán)隊意識、進(jìn)取意識，點燃激情、迸發(fā)活力，是縣直機關(guān)工委必須認(rèn)真研究的問題。

2017年以來，縣直機關(guān)工委以“弘揚梨樹精神”為主題，先后組織了“千人健步行”、干部職工棋類比賽、乒乓球賽、籃球比賽、廉政書畫展等多項大型文體活動。其中，縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加的“千人健步行”活動參與總?cè)藬?shù)超過1000人；乒乓球賽、籃球賽報名人數(shù)達(dá)到了350余人，歷時5天半時間，觀眾總?cè)藬?shù)近3000人次；與縣紀(jì)委聯(lián)合開展的廉政書畫展，以書畫作品的形式，宣傳黨的十八大以來黨中央反腐倡廉的重要指示精神和重要成果。在展出的一周時間內(nèi)，就有1200余名機關(guān)干部前往參觀，創(chuàng)造了全縣書畫觀展人數(shù)的記錄。由于領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、高度重視，普通黨員積極響應(yīng)、踴躍參與，使機關(guān)文體活動成為凝聚力量、教育黨員最有效的載體，以文輔政的作用得到了充分發(fā)揮。

縣直機關(guān)工委還將文化活動與扶貧工作結(jié)合起來。2017年6月，聯(lián)合四平市愛齡奇醫(yī)院，到縣直機關(guān)工委所包保的梨樹縣榆樹臺鎮(zhèn)雙龍村為貧困村群眾送醫(yī)、送藥、送文化。參與本次活動的機關(guān)和事業(yè)單位干部職工共有40余人，他們義務(wù)為村民免費體檢、贈送藥品，并帶去了精彩的文藝節(jié)目。2018年春節(jié)期間，又組織全縣書法家到該村現(xiàn)場寫送春聯(lián)300余幅，受到了村民的熱烈歡迎。

（作者單位：梨樹縣直機關(guān)工委）