經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的政府旅游管理職能研究

錢坤

摘要：隨著現(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，在我國經(jīng)濟(jì)學(xué)的帶領(lǐng)下已經(jīng)從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換為市場經(jīng)濟(jì)，但是在發(fā)展的過程當(dāng)中還給旅游市場帶來了諸多問題，那么這就需要政府能夠參與到經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中，通過政府的力量進(jìn)行整改。該文主要在經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下進(jìn)行研究政府旅游管理職能，促使我國政府相關(guān)職能部門旅游管理職能更好的開展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)學(xué)視角；政府；旅游管理職能

中圖分類號：F59 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-7517（2018）09-0046-01

現(xiàn)如今政府作為我國調(diào)控市場的主要方向，而旅游行業(yè)又將作為現(xiàn)代發(fā)展企業(yè)當(dāng)中的重要產(chǎn)業(yè)之一，那么旅游行業(yè)的發(fā)展是需要創(chuàng)設(shè)在政府的管理之上，在經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下還有很多的政府旅游管理職能都存在著“錯位”以及“越位”等現(xiàn)象，促使最終引發(fā)爭議，那么這就需要政府管理職能能在旅游管理職能中發(fā)揮出一定職能管理作用。

1 經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下行駛政府旅游管理的必要性

1.1 旅游市場信息不對稱

所謂的“信息不對稱”就是指雙方在交易的過程當(dāng)中有一方掌握了另一方并沒有掌握到的信息內(nèi)容，而且另一方所掌握的信息內(nèi)容是直接影響另一方經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)鍵，促使現(xiàn)階段的旅游市場出現(xiàn)不公平的競爭，但是由于旅游市場和其他市場相比較是屬于較為特殊的服務(wù)行業(yè)，消費(fèi)者不能夠只通過客觀的標(biāo)準(zhǔn)對整體服務(wù)進(jìn)行界定，而且當(dāng)旅游者進(jìn)行選取旅游項(xiàng)目的時候只能通過服務(wù)以及大眾口碑和企業(yè)廣告宣傳進(jìn)行獲取信息，那么這就給消費(fèi)者造成了信息不對稱現(xiàn)象，促使我國旅游行業(yè)不能健康穩(wěn)定的發(fā)展。例如，現(xiàn)如今有很多的旅行社帶領(lǐng)游客進(jìn)行觀光的時候針對游客進(jìn)行各種的欺瞞，而且還會運(yùn)用各種手段對游客進(jìn)行詐騙，促使游客購買一些不必要的東西，以上這些都是信息不對稱因素的產(chǎn)生關(guān)鍵點(diǎn)，最終導(dǎo)致游客對旅游產(chǎn)生畏懼的心理。

1.2 旅游業(yè)的外部性問題

所謂的外部性主要就是指雙方有一方的當(dāng)事人并沒有針對經(jīng)濟(jì)貿(mào)易信息有過多的了解，但是卻又是由另一方當(dāng)事人進(jìn)行提供商品，總體而言就是假設(shè)有一個人想要過多的了解經(jīng)濟(jì)活動這就會給另一方造成利益的損失，而且還需要這個人去承擔(dān)后期的風(fēng)險問題，這種風(fēng)險問題就被稱之為外部性?，F(xiàn)如今旅游事業(yè)在開展資源開發(fā)的時候就存在著外部性的問題，尤其是對風(fēng)景區(qū)開發(fā)的時候，股權(quán)的構(gòu)成大部分都是國家進(jìn)行占據(jù)，那么相對于這種模式的利益驅(qū)動投資會給旅游的開展帶來較大的積極性，但是在一定層次上重建和破壞的危險性質(zhì)過高，只有政府加大對旅游部門的管理職能進(jìn)行創(chuàng)新，才能有效發(fā)展旅游事業(yè)[1]。

2 經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下政府旅游管理職能的實(shí)施策略

2.1 明確政府旅游管理職能內(nèi)容

現(xiàn)如今隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，我國當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)在旅游管理職能發(fā)展的過程當(dāng)中具有較強(qiáng)的彈性，通過市場機(jī)制進(jìn)行解決旅游管理中的問題。根據(jù)現(xiàn)如今我國的世界旅游組織發(fā)布的研究報告可以明確看出，政府在旅游事業(yè)發(fā)展的過程當(dāng)中需要完成以下四種職能才能有效創(chuàng)新旅游管理職能，四個職能分別是：立法職能、規(guī)劃職能、協(xié)調(diào)職能以及投資職能，那么當(dāng)政府在旅游事業(yè)發(fā)展的過程當(dāng)中完成四種職能的時候還需要完成以下五個基本目標(biāo)：分別是為居民提供出行的方便、滿足現(xiàn)階段居民對于度假和閑暇的權(quán)利、從事旅游文化開發(fā)和研究以及推動旅游業(yè)在每一個領(lǐng)域當(dāng)中的開發(fā)和建設(shè)、保護(hù)大自然并協(xié)調(diào)環(huán)境達(dá)到共生。根據(jù)當(dāng)前我國旅游應(yīng)當(dāng)從組織協(xié)調(diào)、政策法規(guī)以及信息管理等多個方面開展管理職能。

2.2 正確處理政府和市場之間的關(guān)系

現(xiàn)如今在我國旅游管理職能當(dāng)中最大的爭議問題就是旅游事業(yè)發(fā)展應(yīng)該是由政府進(jìn)行計劃還是應(yīng)當(dāng)從旅游市場開展。針對現(xiàn)如今政府作為主導(dǎo)型的發(fā)展戰(zhàn)略而言，也就是說將通過旅游業(yè)的主要特點(diǎn)在市場中進(jìn)行資源配置，促使我國政府能在旅游業(yè)中啟到主導(dǎo)作用，能夠?yàn)槁糜螛I(yè)拓展較大的發(fā)展空間。那么針對旅游市場作為主要的發(fā)展戰(zhàn)略，但是目前對于旅游市場并沒有過多的指導(dǎo)意見，產(chǎn)生這一現(xiàn)象的關(guān)鍵問題就是現(xiàn)階段旅游市場機(jī)制不完善、人們更加喜歡和偏向于政府部門的指導(dǎo)意見等。根據(jù)上述問題就可以明確看出不管是從文字方面還是實(shí)踐方面而言，政府和市場的主要分工形式都是處于明確的狀態(tài)，作為政府而言這是能夠做好自己的“守夜人”，不斷促進(jìn)和發(fā)揮出市場的作用力[2]。

3 結(jié)束語

綜上所述，在經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下，現(xiàn)如今我國的旅游行業(yè)在發(fā)展過程中遇到了很多種問題，假設(shè)旅游行業(yè)不能很好解決問題就會在一定層次上阻礙了旅游事業(yè)的發(fā)展，針對這一系列問題則是需要政府能夠加大對旅游職能管理的力度，促使我國旅游事業(yè)能夠在市場當(dāng)中健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 傅巖. 經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的政府旅游管理職能研究[J]. 經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊， 2017（7）：159-160.

[2] 歐蕾. 經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的政府旅游管理職能探究[J]. 當(dāng)代旅游：高爾夫旅行， 2018（1）：35-36.

【通聯(lián)編輯：唐一東】