天津鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

唐衛(wèi)紅

摘要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展、物質(zhì)文化生活水平的不斷提高和生活觀念的轉(zhuǎn)變，人們遠離都市的嘈雜，拋撒生活的煩惱，循跡山野、駐足農(nóng)莊的休閑度假方式已成為一種新的潮流。鄉(xiāng)村旅游作為一種新興旅游形式，是我國旅游消費中發(fā)展最快、潛力最大、帶動性最強、受益面最廣的領(lǐng)域，近些年在中國各省市地區(qū)迅速發(fā)展，帶來了巨大的經(jīng)濟效益。該文闡述了天津鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)發(fā)展中存在的問題，并提出未來天津鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展思路和對策建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；發(fā)展；對策

中圖分類號：F59 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-7517（2018）09-0030-03

鄉(xiāng)村旅游是以特有的鄉(xiāng)村環(huán)境、民俗風(fēng)光、鄉(xiāng)村文化為基礎(chǔ)，在一定區(qū)域的鄉(xiāng)村范圍內(nèi)開展的旅游活動。作為旅游產(chǎn)業(yè)新的增長點，鄉(xiāng)村旅游具有很大的潛力和廣闊的發(fā)展前景。鄉(xiāng)村旅游不僅是農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，可拓展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的多元價值，成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的“富民工程”，還是促進新農(nóng)村建設(shè)，確保鄉(xiāng)村長期可持續(xù)發(fā)展的“文明工程”和提升城鄉(xiāng)居民生活的“幸福工程”。同時還作為展示美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果的宣傳平臺，對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展起到一定的促進作用。天津作為大型城市，農(nóng)業(yè)區(qū)縣占其所轄面積的 70% 左右，鄉(xiāng)村旅游在天津旅游業(yè)的地位逐年上升。因此評述天津鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，明確天津鄉(xiāng)村旅游業(yè)的優(yōu)勢和劣勢，認(rèn)清機遇和挑戰(zhàn)對天津鄉(xiāng)村旅游業(yè)持續(xù)較快發(fā)展具有重要意義。

1 天津鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 鄉(xiāng)村旅游規(guī)模與效益逐年遞增

近年來天津響應(yīng)“十三五”規(guī)劃綱要和2017年中央一號文件的要求，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游積極打造田園農(nóng)業(yè)、采摘果園、觀光農(nóng)園、民俗風(fēng)情、農(nóng)家樂等多類型的鄉(xiāng)村旅游體系，實現(xiàn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、社會生態(tài)效益統(tǒng)籌提升。

2017年11月，天津市農(nóng)委啟動了《天津市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，預(yù)計到2020年，全市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客數(shù)量達到3150萬人次，消費規(guī)模突破125億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到25%，成為拓展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的支柱產(chǎn)業(yè)。

1.2 鄉(xiāng)村旅游積累了大量的成果與榮譽

多年來的發(fā)展使得天津依托本地區(qū)自有濕地資源、濱海資源和運河資源，形成了三條生態(tài)觀光廊道。截至2017年底，全市已建成薊州、寶坻、武清、西青4個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（區(qū)），培育了薊州郭家溝、西青水高莊園等20個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，有14個村入選中國美麗休閑鄉(xiāng)村，35個村被認(rèn)定為全國示范村。全市規(guī)劃了9條旅游精品線路，提升了15個市級休閑農(nóng)業(yè)示范園、200個示范村（點）和3000戶示范經(jīng)營戶。

2013年北辰區(qū)雙街鎮(zhèn)雙街村被農(nóng)業(yè)部評為全國十大最有魅力休閑鄉(xiāng)村。2016年寶坻區(qū)被農(nóng)業(yè)部評為全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)；“環(huán)市區(qū)津郊采摘游”和“津北遠郊賞秋游”兩條線路入選國家農(nóng)業(yè)部以“仲秋到田間支去采摘”為主題的全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村精品景點線路。薊州區(qū)成果最多，有18個村入選中國鄉(xiāng)村旅游模范村，16戶農(nóng)家院經(jīng)營戶入選中國鄉(xiāng)村旅游模范戶，121人獲得“中國鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人”榮譽稱號，101戶農(nóng)家院被評選為“中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂”。

1.3 鄉(xiāng)村旅游模式與類型日趨多元化

根據(jù)實地調(diào)研統(tǒng)計，我市目前的鄉(xiāng)村旅游模式是“傳統(tǒng)+現(xiàn)代”。各區(qū)縣在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時，注重將現(xiàn)代商業(yè)模式融入傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，形成了既有以薊縣農(nóng)家樂、寧河板橋鎮(zhèn)民俗村、辛口鎮(zhèn)市民農(nóng)園、楊柳青水高莊園等傳統(tǒng)形式，又有薊州小穿芳峪鄉(xiāng)野公園、武清京濱玫瑰莊園、西青花漾年華主題樂園等小型田園綜合體，形成“傳統(tǒng)中有現(xiàn)代、現(xiàn)代中有傳統(tǒng)”的多元化發(fā)展模式。如寶坻區(qū)因地制宜，打造了廣濟寺、金頂石幢、珠江溫泉城、玉佛宮博物館等特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。同打造了一系列以紅色文化為主題的博物館，如馮家莊紅色主題博物館、大米莊紅色文化展廳等，讓游客在欣賞美景放松身心的同時，也接受思想的洗禮。

2 天津市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展存在問題

2.1 缺乏規(guī)劃的指導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)合力尚未形成

鄉(xiāng)村旅游是一項系統(tǒng)化的工程，其發(fā)展是旅游、文化、管理等多學(xué)科知識綜合運用的結(jié)果，而且還與多種行業(yè)相聯(lián)系，如服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)等。所以，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展需要一個全局性的統(tǒng)籌規(guī)劃來進行指導(dǎo)，配合全面、 綜合的管理體系來支撐，從而形成產(chǎn)業(yè)合力。但實際上，雖然天津鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已具發(fā)展規(guī)模，但存在管理粗放、協(xié)調(diào)性不強、政府關(guān)注度不夠等問題，在鄉(xiāng)村旅游與其他行業(yè)進行融合方面還存在潛在空間。

2.2 經(jīng)營管理理念落后，缺乏宣傳推廣，文化創(chuàng)意內(nèi)涵不足

目前，天津的農(nóng)家樂經(jīng)營多是采用全家總動員的方式，幾乎沒有配備專業(yè)的管理人才和

服務(wù)人員，服務(wù)水平有待提升。在實際經(jīng)營中，由于農(nóng)家樂經(jīng)營者文化程度不高，謀利思想占主導(dǎo)，能省則省，缺乏必要的宣傳推廣，更不愿意動腦筋去創(chuàng)新，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游文化創(chuàng)意不足，以北辰區(qū)為例，運河文化中的皇倉文化是北辰獨具唯一性、排他性的文化資源。但目前的鄉(xiāng)村旅游對皇倉文化和民俗文化等重要文化旅游資源缺乏深層次開發(fā)和高品位打造，再比如，天穆杯小品、北倉杯青歌賽、廣場舞、文學(xué)創(chuàng)作和北辰現(xiàn)代民間繪畫是北辰區(qū)五大文化品牌，但是一直沒有把這種優(yōu)勢與旅游產(chǎn)品開發(fā)緊密結(jié)合，也沒有進行充分的宣傳展示。

2.3 特色不夠鮮明，經(jīng)營內(nèi)容嚴(yán)重雷同

有部分農(nóng)家樂經(jīng)營者認(rèn)為人們來鄉(xiāng)村旅游僅僅是為了“吃農(nóng)家飯”，而且受食材所限，各農(nóng)家樂經(jīng)營者所做的飯菜極為相似。這顯然不能滿足游客多元化和求新求異的需求，長此以往，還會降低鄉(xiāng)村旅游的競爭力，導(dǎo)致顧客的流動性和選擇農(nóng)家樂的隨意性較大。在娛樂方面，大多數(shù)農(nóng)家樂提供的娛樂項目都極為傳統(tǒng)，諸如棋牌、麻將、卡拉OK等。實際上，可供游客體驗的項目有很多，比如皮影、草編、縫繡、根雕、泥塑、石藝、剪紙、小吃制作等等，但很少有農(nóng)家樂推出上述娛樂項目。在住宿方面，在鄉(xiāng)村房屋結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，大多農(nóng)家樂經(jīng)營者都模仿快捷賓館的模式布置室內(nèi)，不能充分體現(xiàn)農(nóng)家格調(diào)，從而違背了游客回歸自然、追求本色的初衷。

2.4 基礎(chǔ)配套設(shè)施不夠完善

隨著人們生活水平的提高，當(dāng)今人們?nèi)ムl(xiāng)村旅游多為自駕方式，這就要求在旅游景點有良好的基礎(chǔ)配套設(shè)施，但目前在天津地區(qū)，雖然天津公交已經(jīng)開通了至盤山、梨木臺、毛家峪的直達旅游專線，但是車輛密度小、無法滿足高峰旅游時間的客流需求，而且由于通往村子的小路較窄，往來游客較多，車輛擁擠，延誤通行時間。同時在鄉(xiāng)村旅游集中的地點沒有大規(guī)模的停車場地，造成自駕車輛亂停亂放，極易造成交通堵塞。

在餐飲方面，多數(shù)農(nóng)家樂受房屋面積所限，出現(xiàn)食品加工和生活場地混用的現(xiàn)象，從而帶來食品交叉污染的安全隱患。另外，由于農(nóng)家樂經(jīng)營者大多不配備食品衛(wèi)生防護設(shè)施和餐飲器皿等消毒設(shè)備，容易引發(fā)食源性疾病，損害游客的身心健康。

3 天津市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展對策建議

天津鄉(xiāng)村旅游可在貫徹落實《美麗天津建設(shè)綱要》，突出天津鄉(xiāng)村旅游的獨特之處，樹立“生態(tài)為本、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化支撐、功能提升”的規(guī)劃理念，深度挖掘鄉(xiāng)村旅游在經(jīng)濟、社會、文化與生態(tài)中的多重效益，使鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新的增長點和推動農(nóng)民增收，農(nóng)村富裕的重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路上進行跨越式發(fā)展，具體對策建議如下：

3.1 突出特色，提升文化創(chuàng)意內(nèi)涵

突出特色可以結(jié)合本地現(xiàn)有自然資源開展，以北辰區(qū)為例，可充分利用北辰郊野公園“大綠、野趣、生態(tài)、親水”的特點，引入花卉展示、植物觀賞、觀光農(nóng)業(yè)、水上運動、青少年夏令營、自行車騎行、漁家樂垂釣、房車基地等項目，突出原汁原味，主打戶外運動與休閑，建設(shè)具有北辰文化和郊野特色的親水休閑項目，以薊州區(qū)為例，可以建設(shè)一批具有田園氣息的休閑書吧，運動養(yǎng)吧等創(chuàng)意休閑空間，提供多樣化的創(chuàng)意休閑產(chǎn)品和服務(wù)。

提升文化創(chuàng)意內(nèi)涵一是挖掘當(dāng)?shù)乇就廖幕?，以北辰區(qū)為例，可重點打造運河文化，充分展示運河文化的傳承與發(fā)展，使之成為獨一無二的、有影響力的旅游文化品牌。同時可在運河沿岸和景觀周邊栽種品質(zhì)好、花期長的桃樹，再現(xiàn)“十里桃花千年渡”的盛景。還可在北運河畔規(guī)劃建設(shè)運河文化博物館，開辟漕運歷史、歷代英杰等相關(guān)展區(qū)，興建明清風(fēng)格的商業(yè)設(shè)施，使之成為我國北方運河文化的一個重要亮點。二是重點打造民俗文化旅游品牌，充分展示特色民間花會、茶館相聲、民間繪畫和各類宗教文化等特色文化產(chǎn)品，如鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的婚俗節(jié)慶等，這不僅吸引游客停留，而且還增加了經(jīng)濟效益。

3.2 加大宣傳力度，打造天津品牌

酒香也怕巷子深，在推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展上，需要必要的媒體宣傳。在天津的眾多鄉(xiāng)村旅游集中區(qū)中，只有薊州區(qū)建立了鄉(xiāng)村旅游官方網(wǎng)站，拍攝農(nóng)家樂特色風(fēng)光片，印制了《薊縣農(nóng)家樂旅游指南》，借助央視7套、人民日報、中國旅游報，天津日報等媒體進行形象宣傳；其他各區(qū)縣沒有太重視在鄉(xiāng)村旅游方面的宣傳推介工作。實際上，一方面，天津各區(qū)縣可建立鄉(xiāng)村微信公眾平臺及鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)站，通過與當(dāng)?shù)赝ㄓ嵐竞献?，游客可以隨時查到所需旅游信息、旅游線路和其他資訊。同時可定期出版《天津鄉(xiāng)村旅游報》，邀請?zhí)旖蚣案鲄^(qū)縣電視臺、中國旅游報專題報道旅游發(fā)展經(jīng)驗。在鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)站上，游客可發(fā)布鄉(xiāng)村旅游自然景觀、人文景觀、各色菜肴等圖文并茂的旅游攻略及推文，加大宣傳力度。

3.3 適度打造精品，提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)

隨著生活水平的不斷提升，旅游已經(jīng)成為人們放松身心，提升生活質(zhì)量的重要途徑。人們越來越愿意在旅游上投入時間和金錢，在這種背景下，旅游產(chǎn)品已從觀光旅游、轉(zhuǎn)向觀光、休閑、體驗等多種產(chǎn)品的綜合體，這為天津鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。所以天津應(yīng)著重分析鄉(xiāng)村地域景觀特色，以小規(guī)模、精品化、高端型的發(fā)展模式為主，可在保留原有村莊民居特色風(fēng)俗的基礎(chǔ)上，形成鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū)，如以薊州區(qū)為山野養(yǎng)生區(qū)、以濱海新區(qū)為漁業(yè)體驗區(qū)、以七里海濕地為生態(tài)風(fēng)情區(qū)，設(shè)計不同主題的鄉(xiāng)村休閑活動，重點打造以科技觀光型、農(nóng)事參與型、休閑度假型、文化創(chuàng)意型旅游項目，并與北京、河北共同探索鄉(xiāng)村旅游合作發(fā)展模式，打造高端京津冀一體化旅游線路。

3.4 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)水平

按照有關(guān)服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加大投資力度，改善住宿、餐飲、垃圾污水無害化處理等服務(wù)

設(shè)施，提升公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。同時加快鄉(xiāng)村旅游場所的道路修建和通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造便捷暢快的基礎(chǔ)條件。在培養(yǎng)人才方面，要建立鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員長效培訓(xùn)機制，積極與相關(guān)高校開展合作，利用企業(yè)和專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，開展鄉(xiāng)村旅游專業(yè)課程和培訓(xùn)項目，培養(yǎng)復(fù)合型的高級應(yīng)用管理人才，提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平，滿足行業(yè)發(fā)展需要。

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【通聯(lián)編輯：李雅琪】