新常態(tài)下四川省糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究

林金柱　王平春

[摘要]為了在新常態(tài)下進(jìn)一步發(fā)展四川省的糧食流通產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)其始終堅(jiān)持現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的綠色化，從業(yè)者需要深入探討四川省糧食流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略，找準(zhǔn)不同的突破口，從不同的方面對糧食流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行探討。本文從糧食產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與省級、現(xiàn)代化水平的提升和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)三方面探討，為四川省糧食流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的研究指導(dǎo)。

[關(guān)鍵詞]新常態(tài)；四川??；糧食流通產(chǎn)業(yè)；發(fā)展策略

中圖分類號：F512.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.20180417

四川省的糧食流通產(chǎn)業(yè)在新常態(tài)下應(yīng)當(dāng)迎來新的發(fā)展，從業(yè)者在研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略的過程中，要堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，將新發(fā)展理念作為引領(lǐng)，激發(fā)發(fā)展改革的動(dòng)力與活力，全面為糧食流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打開新局面、發(fā)展新道路。習(xí)近平總書記為糧食流通產(chǎn)業(yè)提供了科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)，在習(xí)總書記的引領(lǐng)下，結(jié)合四川省糧食流通狀況，確保糧食流通產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健壯發(fā)展，以理論為先行探究，為四川省糧食流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)的理論依據(jù)和實(shí)踐方針。

1加快糧食流通產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級

1.1整合糧食產(chǎn)業(yè)鏈

現(xiàn)階段的糧食產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且环N將糧食生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)化、儲備、物流、銷售集為一體的組織體系。現(xiàn)階段的糧食產(chǎn)業(yè)鏈存在銜接不緊密的問題，糧食生產(chǎn)加工和物流銷售的環(huán)節(jié)都有一定的脫節(jié)現(xiàn)象，為了減少脫節(jié)現(xiàn)象帶來的人力、財(cái)力耗費(fèi)，糧食產(chǎn)業(yè)鏈的重新整合勢在必行。對產(chǎn)業(yè)鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié)加以嚴(yán)密的綜合管理，將糧食生產(chǎn)資料供應(yīng)、糧食科技等環(huán)節(jié)相連，構(gòu)造出一個(gè)有機(jī)整體，形成縱向一體化的有效協(xié)同體，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)鏈的重新整合，促進(jìn)糧食流動(dòng)更加協(xié)調(diào)，增強(qiáng)糧食經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量。

1.2提升糧食流通效率

在現(xiàn)有的糧食流通過程中，無論是存儲還是加工運(yùn)輸，各個(gè)環(huán)節(jié)之間都缺乏合理銜接。糧食流通的各個(gè)環(huán)節(jié)間成本高但效率低，物流也存在著不通暢的問題。要提高糧食流通的效率，首先要盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代糧食物流的建設(shè)，推進(jìn)糧食運(yùn)輸?shù)摹八纳⒒卑l(fā)展，即散裝、散存、散儲、散卸，以此來提升糧食流通效率，降低糧食流通成本。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和糧食數(shù)量與規(guī)模的增大，未來糧食流通的趨勢是信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和四散化。現(xiàn)代的糧食流通是一個(gè)從收購到銷售的完整環(huán)節(jié)，通過有機(jī)結(jié)合糧食流通的各個(gè)環(huán)節(jié)，達(dá)到糧食流通效率的最大化。

1.3運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”建立糧食網(wǎng)絡(luò)的思維模式。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”的新模式，堅(jiān)持將改革創(chuàng)新與市場導(dǎo)向結(jié)合起來，更好地發(fā)揮糧食作為主體的作用。結(jié)合實(shí)際情況，創(chuàng)新銷售模式，直接打造出由廠商到終端的模式，實(shí)現(xiàn)糧食流通的020模式。利用電商平臺開展網(wǎng)上營銷模式，精準(zhǔn)與市場對接，省去中間環(huán)節(jié)，提高糧食流通效率，有效降低成本。

2提高糧食流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平

2.1著重發(fā)展混合所有制糧食經(jīng)濟(jì)

現(xiàn)有糧食經(jīng)濟(jì)形式大多為國有糧食企業(yè)，隨著現(xiàn)代化的進(jìn)程，國有化的糧食企業(yè)需要逐漸朝著混合制企業(yè)發(fā)展。著重發(fā)展混合所有制的糧食經(jīng)濟(jì)，積極引進(jìn)民間資本，借助收購和兼并等多種經(jīng)濟(jì)市場合并方式，進(jìn)行國有企業(yè)的資產(chǎn)重組和產(chǎn)權(quán)制度改革，努力發(fā)展出股權(quán)多元化、規(guī)范管理化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營實(shí)體。堅(jiān)持以激勵(lì)和約束結(jié)合作為基本原則，鼓勵(lì)混合所有制糧食企業(yè)的員工進(jìn)行入股、持股，積極穩(wěn)妥地發(fā)展混合所有制糧食經(jīng)濟(jì)。

2.2建立現(xiàn)代企業(yè)制度

健全以法人治理為主要治理方式的責(zé)任制，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的進(jìn)程。運(yùn)用創(chuàng)新機(jī)制和規(guī)范運(yùn)作，真正形成將資產(chǎn)作為紐帶、將資本作為要素、將股權(quán)作為企業(yè)核心的發(fā)展模式，統(tǒng)一進(jìn)行發(fā)展戰(zhàn)略和資源管理，與人力資源配置進(jìn)行充分結(jié)合，形成全新而合理的發(fā)展模式。對企業(yè)的內(nèi)部管理進(jìn)行強(qiáng)化，改變原有的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，拓展原有的經(jīng)營空間，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

將舊存量轉(zhuǎn)換為新的增量，促使傳統(tǒng)模式的國有企業(yè)通過兼并中小企業(yè)的方式重獲新生，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在的活力和競爭優(yōu)勢。在鼓勵(lì)公有制企業(yè)重獲新生的同時(shí)，也要對非公有制企業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)和支持，以消除民企、國企問的隱形壁壘。

2.3推進(jìn)國有糧食企業(yè)兼并和重組

為了提高國有制糧食企業(yè)的影響力、競爭力和控制力，市域內(nèi)的國有糧食企業(yè)需要在政府的支持和鼓勵(lì)下進(jìn)行兼并和重組。以國有糧食企業(yè)為主體，加快對鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧站的兼并和重組。同樣也可以進(jìn)行公司制或股份制的改造，以此來促進(jìn)資產(chǎn)和資源向中高端的優(yōu)勢企業(yè)集中，提高市場中企業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，企業(yè)集中資金和掌握糧食來源的能力也可以大幅度提高。打造跨區(qū)域和跨所有制的糧食企業(yè)，進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營模式，對國有制糧食企業(yè)具有重大意義。

3增強(qiáng)糧食流通產(chǎn)業(yè)民生內(nèi)容

3.1增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綠色環(huán)保、循環(huán)發(fā)展的能力

“環(huán)境就是民生、青山就是美麗、藍(lán)天就是幸?！笔橇?xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，將綠色發(fā)展的理念牢記在心，以生態(tài)文明為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行綠色發(fā)展的建設(shè)和推進(jìn)工作。在進(jìn)行糧食生產(chǎn)的過程中，建設(shè)出一條充分發(fā)揮四川省本地生態(tài)優(yōu)勢的新道路來，最終實(shí)現(xiàn)惠民富省、人與自然和諧共處的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)糧食倉儲系統(tǒng)和物流系統(tǒng)的現(xiàn)代化，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用綠色環(huán)保的安全儲糧技術(shù)，減少倉儲和運(yùn)輸過程中存在的環(huán)境污染問題，并將技術(shù)進(jìn)行推廣和普及。

糧食的加工副產(chǎn)物也能夠再次利用，即對糧食進(jìn)行精深加工，減少資源浪費(fèi)和副產(chǎn)物對環(huán)境的污染。企業(yè)可以對稻殼進(jìn)行二次加工，生成稻殼板材或利用稻殼發(fā)電，玉米的胚芽、皮、芯等副產(chǎn)物資源也能夠進(jìn)行深度的開發(fā)與利用。企業(yè)利用副產(chǎn)物資源開展熱源、氣源、水源的循環(huán)利用，能夠發(fā)展清潔環(huán)保、節(jié)糧節(jié)損又節(jié)能減排的糧食產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

3.2服務(wù)保障改善民生，增強(qiáng)供應(yīng)保障能力

習(xí)近平總書記在工作中提出，要堅(jiān)持把保障民生和改善民生作為振興發(fā)展中國的一項(xiàng)重要工作。按照習(xí)總書記的要求，政府要做好社會穩(wěn)定的工作，提高社會糧食供應(yīng)能力，為社會編制出牢固的保障網(wǎng)，幫助改善基本的民生，在實(shí)現(xiàn)全面小康和不斷增強(qiáng)人民獲得感的道路上越走越遠(yuǎn)。

糧食產(chǎn)業(yè)的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)應(yīng)該是為耕者和食者謀取福利。把握好糧食收購和運(yùn)輸?shù)牧魍ōh(huán)節(jié)，落實(shí)并完善服務(wù)于農(nóng)民的措施，促進(jìn)農(nóng)民通過糧食買賣獲取持續(xù)的收入增長，糧食市場中的及時(shí)供應(yīng)工作也需要得到重視，以滿足居民的合理消費(fèi)需求。通過提高監(jiān)測預(yù)警能力和應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)能力，為糧食供應(yīng)體系的穩(wěn)固和可靠提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，最終打造出優(yōu)秀的糧食供應(yīng)體系。發(fā)展中存在的問題需要及時(shí)得到整治，為糧食流通營造公平正義、文明開放、誠實(shí)守信的良好環(huán)境，為糧食流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供高效的服務(wù)，最終達(dá)到釋放糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力的目的，為全面振興糧食產(chǎn)業(yè)提供基石。

4結(jié)論

在新常態(tài)的前提下大力發(fā)展四川省的糧食流通產(chǎn)業(yè)，不僅需要從具體行動(dòng)上給予理論指引，在思想和政治也需要給予指引。在促使糧食流通產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展時(shí)，也要兼顧到環(huán)境保護(hù)和民生，通過從多個(gè)角度和方面為糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供研究策略，幫助企業(yè)在發(fā)展過程中達(dá)到更高的高度。