“一帶一路”視域下鉛山特色小鎮(zhèn)建設的可行性研究

肖學農(nóng) 嚴琦

[摘要]本文從打造鉛山縣特色小鎮(zhèn)的可行性入手，分析其特色鮮明的自然資源、歷史資源與地方產(chǎn)品，并剖析其主要發(fā)展障礙，探討相應的改善措施，以期能將鉛山縣打造成江西的特色小鎮(zhèn)，為“一帶一路”建設提供戰(zhàn)略支撐。

[關鍵詞]特色小鎮(zhèn);可行性;品牌提升

“一帶一路”是習近平總書記提出的絲綢之路合作倡議，旨在積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。江西省地處內陸，如何充分發(fā)揮好“一帶一路”倡議契機，成為“一帶一路”內陸腹地戰(zhàn)略支撐，是當前江西省經(jīng)濟發(fā)展的重點。本文將以特色小鎮(zhèn)為切入點，探討特色經(jīng)濟發(fā)展有助于江西融入“一帶一路”建設的可行性[1-2]。

特色小鎮(zhèn)于2014年發(fā)源于浙江，2016年住建部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)布《關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，指出到2020年打造1000個左右各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)，帶動小城鎮(zhèn)全面發(fā)展[3-5]。2017年政府一廠-作報告也明確提出支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展。特色小鎮(zhèn)是在塊狀經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟基礎上發(fā)展而來的創(chuàng)新經(jīng)濟模式，是在新的歷史時期、新的發(fā)展階段的創(chuàng)新探索和成功實踐。各地方政府不斷出臺政策對特色小鎮(zhèn)建設進行了規(guī)劃，并初步設定了建設目標，同時出臺了配套政策支持建設的推進。江西省政府出臺《江西省特色小鎮(zhèn)建設工作方案》，提出實施“一鎮(zhèn)一策”，精心打造特色鮮明、優(yōu)勢突出的主導產(chǎn)業(yè)。

1 鉛山縣特色小鎮(zhèn)建設的可行性分析

1.1 鉛山縣特色小鎮(zhèn)建設的歷史背景與時代機遇

鉛山縣曾被譽為“八省碼頭”，在歷史上極為繁華。明清時鉛山以紙業(yè)撐起江南五大手工產(chǎn)地之一，連史紙風光一時無二;鉛山河紅茶曾是中國紅茶翹首，為華夏首次問世之茶，被歐洲人稱作“茶中皇后”;明清時各地商賈往來不息，各省會館遍布河口鎮(zhèn)九弄十三街，鉛山縣政府所在地河口鎮(zhèn)與景德鎮(zhèn)、吳城鎮(zhèn)、浮梁鎮(zhèn)并稱為“江西四大名鎮(zhèn)”。

2017年7月，江西鉛山武夷山成功列入世界文化與自然遺產(chǎn)名錄，成為江西省首個、全國第五個具有“世界文化與自然雙重遺產(chǎn)”身份的地方，同時被列入“國家森林步道”范圍。這給鉛山打造特色小鎮(zhèn)創(chuàng)造了新的機遇[6-7]。

1.2 鉛山縣的自然環(huán)境優(yōu)勢

鉛山縣自然環(huán)境優(yōu)美，旅游資源豐富：河口鎮(zhèn)的明清古街保存尚好;縣城內建有辛棄疾廣場、文化公園等八個主題公園;鵝湖書院被列為國家4A級景區(qū);瓢泉、帶湖等地因辛棄疾晚年在此定居而令人神往;“太平天國藏寶”說為仙人寨蒙上一層神秘面紗;葛仙山是道教十大洞天之一;石塘古街家家戶戶門口泉水潺潺，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有舊日繁華時留下來的古宅、會所或萬壽宮;如世外桃源般秀美靜謐的武夷山風光。

近年來，鉛山縣政府致力于打造秀美鄉(xiāng)村。2017年組織了“戀山戀水戀鄉(xiāng)愁，秀美鄉(xiāng)村鉛山游”推介活動，推出了“贛東北最美鄉(xiāng)村旅游帶”“最美民族風情帶”兩條鄉(xiāng)村旅游精品路線[8-10]。

1.3 鉛山縣的人文環(huán)境優(yōu)勢

歷史上鉛山經(jīng)濟的繁榮與自然景觀的優(yōu)美造就了深厚的人文底蘊。南宋時鉛山“鵝湖之會”被視為“中國思想史上的里程碑”，開中國書院會講先河;之后陳亮、辛棄疾“鵝湖之晤”長歌相答，極論世事，千古流傳;鵝湖書院歷經(jīng)數(shù)百年而風貌依舊，留存完整;鉛山也是名宰相費宏、戲劇奇才蔣士銓故里，著名詞人辛疾棄、歐陽修曾在此定居，描寫鉛山的詩詞占了辛棄疾現(xiàn)存詩詞的三分之一;明朝時鉛山縣令笪繼良親手鐫刻的《白菜碑》也依然完好無損地保存至今。

2 鉛山縣的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

2.1 河紅茶文化產(chǎn)業(yè)

河紅茶是中國傳統(tǒng)名茶，由中國茶農(nóng)創(chuàng)制于明代，因產(chǎn)自鉛山縣河口鎮(zhèn)而得名。河紅茶自問世后，就贏得世人青睞，全國各地商人紛紛前來訂購，俄、英、印度等國商人也不畏關山遼遠，千里迢迢奔至河口販運。據(jù)明萬歷版《信州府志》載：“河紅茶乃為國內最著名之紅茶，且為華夏首次問世之華茶?！碑a(chǎn)于江西鉛山和福建崇安的茶葉，經(jīng)鉛山河口集散，由荷蘭人輸入歐洲，這是一條與唐代絲綢之路媲美的國際商路。河紅茶過去四百多年一直被西方人奉為至尊名茶，譽之“茶中皇后”，曾是中國打響世界的一張名片[11-15]。

2010年鉛山縣“河紅茶”制作技藝被列入江西省非物質文化遺產(chǎn)名錄。到2017年全縣茶葉種植總面積達到0.5萬公頃，并將打造“萬里茶道第一鎮(zhèn)”作為全縣“十三五”規(guī)劃的一個重點。

2.2 連史紙文化產(chǎn)業(yè)

鉛山縣河口鎮(zhèn)的連史紙因其“妍妙輝光”與“千年壽紙”的美名而曾在全國紙業(yè)市場獨領風騷。但鴉片戰(zhàn)爭后，連史紙業(yè)迅速衰敗，1992年，連史紙徹底停產(chǎn)，其生產(chǎn)技藝瀕臨失傳[16]。2006年5月，連史紙制作工藝人選國務院“首批國家非物質文化遺產(chǎn)”名單，傳統(tǒng)技藝得到了搶救性的保護。被確定為首批國家級非物質遺產(chǎn)后，連史紙先后在多個國際博覽會獲得大獎，并與中國國家圖書館、杭州西泠印社、上海雜云軒、北京榮寶齋等多家知名單位建立了業(yè)務往來[17-18]。

2.3 飲食文化產(chǎn)業(yè)

鉛山縣因為水土優(yōu)良而盛產(chǎn)優(yōu)質農(nóng)作物，幾乎每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有特色農(nóng)產(chǎn)品，如紅芽芋、荸薺、甘蔗等。2017年，鉛山紅芽芋被評為“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”，匯集了南北飲食文化的各類手工食品花樣繁多，燈盞粿、千層糕等特色小吃令鉛山游子魂牽夢繞。2015年鉛山被認定為“江西美食之鄉(xiāng)”。

2.4 當?shù)卣娜ν度肱c支持

早在2011年鉛山縣政府就把旅游列入了鉛山“十二五”計劃的重點，致力于將鉛山建設成為“山水園林城市”。2012年，中國旅游設計院為鉛山縣量身定制了2012-2025年的旅游發(fā)展總體規(guī)劃，打造千年訪古游產(chǎn)品體系、休閑度假游產(chǎn)品體系和文化風情游產(chǎn)品體系。2016年鉛山縣形成了“一城三重點，一軸一帶”的旅游總體發(fā)展格局，以河口古鎮(zhèn)為中心，向四周鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)散，從而帶動全域旅游。2016年2月鉛山縣成功承辦了第四屆“萬里茶道與城市發(fā)展中蒙俄市長峰會”，進一步提升了鉛山的影響力與知名度。

3 鉛山縣特色小鎮(zhèn)建設的主要發(fā)展障礙

3.1 交通不夠便利

鉛山縣依托信江在明清時得以迅速發(fā)展，發(fā)達的內河船運使鉛山縣成為“八省碼頭”，成為各種貨物的集散地。但是到了現(xiàn)代，內河運輸已被發(fā)達的鐵路和公路運輸取代。鉛山縣沒能抓住交通變革的關鍵時期，缺乏鐵路運輸對鉛山縣的發(fā)展來說是個硬傷，無論是外來旅游還是本土貨物輸出，都因此受到了極大影響。另外，鉛山縣內雖然旅游資源豐富，但是景點比較分散，縣城里沒有規(guī)劃合理的旅游公交線路，也沒有正規(guī)的出租公司，比較適合的旅游方式只有自駕游，這對于鉛山特色小鎮(zhèn)的建設也是一大阻礙。

3.2 品牌意識不足

缺乏足夠的品牌意識是許多鉛山企業(yè)的通病。以河紅茶為例，雖然鉛山縣武夷山的地理條件更適合茶葉生長，質量遠超福建產(chǎn)紅茶，但是品牌效應明顯低于對方，也沒有形成規(guī)?；牟枞~市場。目前河紅茶手工作坊遍地開花，缺乏有組織的大規(guī)模生產(chǎn)與加工;制作工藝參差不齊，產(chǎn)品質量良莠不齊，缺乏清晰統(tǒng)一的行業(yè)標準;茶農(nóng)多處被動狀態(tài)，坐等廠家上門收購，缺乏有效多樣的銷售途徑;茶農(nóng)以出售散裝茶為主[4]，缺乏具有品牌效應的河紅茶商標與生產(chǎn)廠商。要想讓優(yōu)質的“正山小種”成為鉛山縣的特色產(chǎn)品還需要長時間的摸索[19-20]。

3.3 缺乏管理與設計人才

鉛山縣將打造“山水園林城市”作為縣發(fā)展重點已經(jīng)有六年，縣財政投入巨額資金進行秀美鄉(xiāng)村改造與其他旅游資源開發(fā)及相關配套設施建設，但是收效不盡人意。秀美鄉(xiāng)村里出現(xiàn)許多雷同的設計，缺乏新意，清一色的馬頭墻與原建筑搭配勉強;特色產(chǎn)品的社會影響力沒有得到提高，旅游業(yè)也沒有得到相應的增長。這些都是由于缺乏專業(yè)的管理與設計人才[5]。

3.4 宣傳力度不夠

2016年2月鉛山縣成功承辦了第四屆“萬里茶道與城市發(fā)展中蒙俄市長峰會”，在一定范圍內有效地提升了鉛山的影響力與知名度，但是該活動受眾面較窄，參與盛會的多是鄰近縣市的居民，這也反映出該活動的影響力。作為江西四大名鎮(zhèn)之一，鉛山縣的發(fā)展遠不及景德鎮(zhèn)，景德鎮(zhèn)在被列為“資源瀕臨枯竭城市”后，仍然能借助其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，將傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合，成功建設為現(xiàn)代化的具有國際影響力的城市，鉛山的知名度亟待提高[6]。

4 鉛山縣特色小鎮(zhèn)建設的應對措施探討

4.1 改善交通狀況

結合鉛山縣現(xiàn)有交通情況，可以嘗試從以下幾個方面改善交通狀況：第一，增加鉛山與高速的對接;第二，開通從機場到鉛山的公交路線;第三，增加從河口縣城到各主要景點的公交線路;第四，進一步完善秀美鄉(xiāng)村之間的公路建設;第五，增加公共租車服務。

4.2 提高特色產(chǎn)品的品牌知名度

引進高級管理人才，整合零散作坊，統(tǒng)一工藝與包裝，將鉛山的特色產(chǎn)品進行準確定位，采用代言人、“互聯(lián)網(wǎng)+”模式等方法提高新產(chǎn)品知名度，利用網(wǎng)上直播、組織潛在客戶參觀體驗等途徑拓寬銷售途徑，打造品牌效應，并憑借優(yōu)質、穩(wěn)定的商品逐步占領市場份額。

4.3 加強國內外交流與宣傳力度

借助“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的信息傳播途徑，增強與外省市及國外客戶的交流。向其他地方政府學習成功的特色小鎮(zhèn)建設經(jīng)驗，舉辦茶葉展銷會、美食節(jié)、旅游推介會等各種活動，利用網(wǎng)絡營銷模式，通過點贊、轉發(fā)、抽獎等方式加大鉛山的特色產(chǎn)品與優(yōu)美風景的推廣力度，擴大鉛山縣的影響力，吸引更多外省、外國的客戶前來觀光旅游、洽談業(yè)務[7]。

具備得天獨厚的自然條件與人文底蘊，鉛山縣可以趁“雙遺”的東風，牢牢把握黨中央關于“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、原“中央蘇區(qū)”振興發(fā)展的歷史性機遇，打造其獨特品牌、發(fā)展特色產(chǎn)品、推廣特色旅游、創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)，使鉛山河口古鎮(zhèn)成為江西一張靚麗的名片。

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