試論財政政策對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

劉海

摘 要：我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升離不開財政政策的不斷發(fā)展和完善?，F(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展的背后依靠的是財政政策的嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、高效。隨著我國新一輪財政政策改革的到來，如何發(fā)揮財政政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，是繼續(xù)深化我國經(jīng)濟(jì)體系改革的重要保障。本文淺析財政政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，以期可以為我國新一輪財政政策改革提出有益建議。

關(guān)鍵詞：財政政策 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 作用

中圖分類號：F812.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）01（b）-154-02

總體來說，財政政策的制定、實施、完善和發(fā)展階段均對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著非常重要的推動作用。而分開來說，財政政策的不斷發(fā)展和完善也促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)、世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，本文按照以上兩種思路剖析財政政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，具體如下。

1 財政政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

1.1 相互促進(jìn)

首先，財政政策可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基本的法律保障和發(fā)展方向，經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得明確的目標(biāo)和動力，自然會有所提升；其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對社會的影響是方方面面的，對財政政策的影響也非常大，通常情況，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)其財政政策走勢越好，利益分配也更加均衡，社會也會更加和諧、穩(wěn)定。

1.2 相互依存

首先，制定財政政策的最終目的是為了實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、健康、快速、可持續(xù)化發(fā)展，這也是我國堅持走可持續(xù)發(fā)展道路的主要原因，因此財政政策要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依托，突顯其社會價值；其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開財政政策，國家的一系列財政經(jīng)濟(jì)手段都會影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開財政政策，可以說，財政政策是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石。

1.3 相互協(xié)調(diào)

首先，隨著財政政策的不斷調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向也在不斷發(fā)生變化，雖然社會的整體經(jīng)濟(jì)走勢還受到其他因素的制約，但不可否認(rèn)的是國家的財政政策是最為主要的影響因素；其次，國家經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升推動著財政政策的不斷完善和優(yōu)化，同時也為財政政策的改革提供了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)，兩者在發(fā)展道路上相互協(xié)調(diào)。

2 綜述財政政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

2.1 財政政策的制定階段

財政政策在制定階段就已經(jīng)對當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀作了科學(xué)、合理、詳細(xì)、完整、具體的評價，所以財政政策在制定初期就影響著未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向，更可以讓整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢獲得一個好的“開端”，避免發(fā)展過程中產(chǎn)生諸多不可控制的情況。

2.2 財政政策的實施階段

財政政策的實施階段是最重要，同時也是最難的階段。這一階段中，文字性的規(guī)定將落實為具體的經(jīng)濟(jì)手段和市場調(diào)控方法，借助市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部調(diào)節(jié)和政府的“第二只手”的作用，實現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、快速發(fā)展，最終實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)水平的提升。

2.3 財政政策的完善階段

即使再精細(xì)的財政政策都有不可避免的漏洞和不足，因此財政政策在實施過程中所產(chǎn)生的問題就成為了今后財政政策的完善方向。如今，我國的財政政策以“平、順”為主，堅持走和平發(fā)展道路，因此在完善財政政策的過程中，對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控手段不能靠“堵”，而要靠“疏”，讓市場經(jīng)濟(jì)在和諧社會中獲得充分的發(fā)展空間。

2.4 財政政策的發(fā)展階段

財政政策的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律相符，因此在財政政策的發(fā)展階段，必須要立足于實際的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在做好合理規(guī)劃的前提下不斷提升財政政策的實操性和穩(wěn)定性，將財政政策的健康發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，深化落實改革舉措，助力社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3 試論財政政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項作用

3.1 對我國經(jīng)濟(jì)的作用

（1）財政政策對經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的引導(dǎo)作用：在我國，像西部地區(qū)等經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)快速、平穩(wěn)發(fā)展，就必須要緊跟財政政策，在財政政策的引導(dǎo)下深入落實經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，始終遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，在新一輪財政政策改革下積攢力量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）財政政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的推動作用：在我國，像北京、上海、廣東、深圳這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)水平已經(jīng)趕超某些世界發(fā)達(dá)國家城市，屬于國際型大都市，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展不只是對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有影響，對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也很大。這些地區(qū)的財政政策相對完善，我國也始終以這些地區(qū)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。

3.2 對世界經(jīng)濟(jì)的作用

（1）“一帶一路”推動沿線國家與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展：“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱。旨在借用古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系。我國財政政策的發(fā)展是進(jìn)一步推動“一帶一路”的重要助力，是維護(hù)我國與沿線國家經(jīng)濟(jì)利益的重要保障。

（2）繼續(xù)深入推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的和平、穩(wěn)定發(fā)展：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，“中國經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)成為了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不容忽視的一股新生力量，繼續(xù)深化改革我國財政政策，發(fā)揮財政政策對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正向推動作用，是非常有必要的。

3.3 財政政策的核心作用

（1）指向性作用：財政政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有指向性作用，代表了未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，勾畫出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壯麗藍(lán)圖。財政政策的指向性是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要的動力。

（2）使經(jīng)濟(jì)發(fā)展符合社會發(fā)展的基本規(guī)律：一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展失去控制，則會對社會發(fā)展造成非常不利的影響。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然要符合社會發(fā)展的基本規(guī)律。財政政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)的“約束力”，即控制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和發(fā)展速度，在“保質(zhì)”的基礎(chǔ)上求“保量”，在“保量”的基礎(chǔ)上求“效率”。

3.4 財政政策的其他作用

（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要影響因素。財政政策的好壞是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要因素。首先，一個好的財政政策可以保障社會和諧、穩(wěn)定，人民生活安居樂業(yè)，經(jīng)濟(jì)必將獲得良好的發(fā)展環(huán)境；其次，一個好的財政政策具有明顯的指向性，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展不偏離軌道；最后，一個好的財政政策必然會符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。

（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。一個好的財政政策才能獲得較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此，財政政策也是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，隨著我國法制建設(shè)進(jìn)程的不斷深入，我國財政政策也越來越合理、完善，新一輪財政政策改革下，其必然會成為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。

4 新時期如何貫徹落實我國的財政政策

4.1 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路

“一切跟著黨走”才能真正實現(xiàn)我們偉大的中國夢，財政政策作為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要政策，是堅持走可持續(xù)發(fā)展道路的重要保障，我國經(jīng)濟(jì)的騰飛離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，也必須服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。

4.2 嚴(yán)格貫徹落實我國的財政政策

一個好的財政政策只有嚴(yán)格貫徹落實，才能發(fā)揮其真正的社會價值。在科學(xué)發(fā)展觀下，我國需要進(jìn)一步嚴(yán)格貫徹落實財政政策，繼續(xù)深化改革，將制度創(chuàng)新作為推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，持之以恒，艱苦奮斗，攻難破難。

4.3 以集體利益為主，努力兼顧個人利益

貫徹落實財政政策必然會觸及到個別人的利益，這是不可避免的。面對此種情況，要始終堅持以集體利益為主，同時要努力兼顧個人利益，始終讓最多的人享受財政政策的好處，讓最多的人享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。當(dāng)然，這需要廣大群眾深刻認(rèn)識到財政政策對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，積極配合和支持各項經(jīng)濟(jì)改革措施。

5 結(jié)語

綜上所述，財政政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是多方面的，這不僅涉及我國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也涉及世界經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，鑒于財政政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，本文還提出了幾項貫徹落實我國財政政策的具體措施，雖然只是筆者的淺見，但仍希望可以為我國進(jìn)一步改革財政政策提供幫助。

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