用網(wǎng)格化管理織牢思想政治工作基礎(chǔ)

杭斌

[摘要]為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員干部思想政治工作，充分發(fā)揮基礎(chǔ)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，鹽城大豐區(qū)創(chuàng)新思想政治工作網(wǎng)格化管理模式，將思想政治工作“觸角”延伸到每個(gè)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)了思想政治工作與網(wǎng)格內(nèi)居民的“零距離”接觸，有利于快速、準(zhǔn)確地掌握基層群眾的思想動(dòng)態(tài)，從而第一時(shí)間收集社情民意、化解矛盾糾紛，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的政治保障。

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)格化；黨建；思想政治工作

一、“網(wǎng)格+組織”，實(shí)現(xiàn)思想政治工作全覆蓋

按照“組織全覆蓋、管理精細(xì)化、服務(wù)全方位”的原則，根據(jù)城鎮(zhèn)社區(qū)以居民小區(qū)、樓幢等（按300戶左右）為基本單元?jiǎng)澐志W(wǎng)格，將主城區(qū)化分為210個(gè)網(wǎng)格，在每個(gè)社區(qū)網(wǎng)格化管理中心建立黨工委，由黨員社區(qū)干部兼任網(wǎng)格長(zhǎng)和黨小組長(zhǎng)，專門負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)各個(gè)網(wǎng)格黨員的聯(lián)系管理、隱患的排查、矛盾的調(diào)解和提供代辦服務(wù)等事務(wù)；在每個(gè)網(wǎng)格中設(shè)立臨時(shí)黨組織，確定1名黨員網(wǎng)格員擔(dān)任黨小組長(zhǎng)，協(xié)助社區(qū)網(wǎng)格化管理中心做好各項(xiàng)工作。同時(shí)，將網(wǎng)格內(nèi)各類協(xié)輔人員、樓道長(zhǎng)、志愿者、五老隊(duì)伍、簽約醫(yī)生、在職黨員、物業(yè)人員等納入網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)，共同參與網(wǎng)格管理，形成以社區(qū)網(wǎng)格化管理中心黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、網(wǎng)格臨時(shí)黨小組為管理主體、黨員網(wǎng)格員和網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)為支撐的立體式網(wǎng)格黨組織管理體系，將思想政治工作“觸角”延伸網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)了思想政治工作全覆蓋網(wǎng)格信息全收錄。

二、“網(wǎng)格+服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格服務(wù)管理無“盲區(qū)”

將黨建、綜治、民政、公安、衛(wèi)計(jì)等涉及基層社會(huì)治理和服務(wù)的部門相關(guān)職能有機(jī)整合、精準(zhǔn)疊加，納入到全要素網(wǎng)格。制定了“94925”全要素網(wǎng)格工作事項(xiàng)清單模式：“9”是統(tǒng)籌全要素網(wǎng)格九大職能；“4”是明確網(wǎng)格員主要負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的信息搜集、現(xiàn)場(chǎng)處置、發(fā)現(xiàn)上報(bào)、代辦服務(wù)等四類工作任務(wù)；“925”是全要素網(wǎng)格工作任務(wù)清單包含9大類、25個(gè)小類、152項(xiàng)工作任務(wù)清單?？茖W(xué)設(shè)計(jì)了信息采集清單，組織網(wǎng)格員對(duì)網(wǎng)格內(nèi)所有居民、駐區(qū)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式登記，并通過移動(dòng)終端采報(bào)上傳到區(qū)網(wǎng)格化管理中心，建立基礎(chǔ)檔案，并實(shí)行一戶一檔案、一幢一冊(cè)，全面掌握服務(wù)對(duì)象類別和需求，特別是對(duì)網(wǎng)格內(nèi)空巢老人、留守兒童、常年臥床病人、社會(huì)矯正人員等特殊群體建立詳細(xì)的臺(tái)賬。實(shí)行網(wǎng)格責(zé)任人一崗多責(zé)制，做到“三必到六必訪”，即：有突發(fā)事件必到，有不滿情緒必到，有家庭糾紛必到；對(duì)重點(diǎn)上訪人員必訪，對(duì)特殊群體住院病人必訪，對(duì)下崗失業(yè)人員必訪，對(duì)孤寡老人必訪，對(duì)刑事解教人員必訪，對(duì)社區(qū)矯正人員必訪，做到了“全程跟蹤處置，全程受理服務(wù)”，切實(shí)發(fā)揮了網(wǎng)格黨小組在社區(qū)思想政治工作中的作用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格服務(wù)管理無“盲區(qū)”。

三、“網(wǎng)格+共建”，搭起群眾網(wǎng)格自治新平臺(tái)

健全網(wǎng)格共享共建機(jī)制，組織網(wǎng)格內(nèi)黨員共同擔(dān)負(fù)加強(qiáng)基層黨建，創(chuàng)新社會(huì)治理的責(zé)任。組建網(wǎng)格黨員服務(wù)隊(duì)，第一時(shí)間為網(wǎng)格內(nèi)居民提供政策宣傳、法律援助、便民服務(wù)等等志愿服務(wù)活動(dòng)，對(duì)無時(shí)間無能力到社區(qū)辦理各項(xiàng)證件以及所需要服務(wù)的人員，由黨員代表代其辦理，替居民跑腿，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)“零距離”。充分利用網(wǎng)格內(nèi)資源，把思想政治教育同群眾文化活動(dòng)相結(jié)合，通過黨員干部進(jìn)格入戶發(fā)放宣傳資料、免費(fèi)向困難群眾捐贈(zèng)物品、組織黨建知識(shí)宣展“家家到”活動(dòng)、開放社區(qū)電子閱覽圖書室等方式使居民在參與中學(xué)知識(shí)、受教育。拓寬思想教育渠道，全面推行“黨員固定活動(dòng)日”制度，網(wǎng)格臨時(shí)黨小組每月固定一天開展黨的活動(dòng)，落實(shí)“三會(huì)一課”、志愿服務(wù)等制度，并圍繞規(guī)范學(xué)習(xí)流程、增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，開設(shè)“流動(dòng)黨課”，真正把黨員教育管理抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常；為確保學(xué)習(xí)的實(shí)效性與實(shí)際性，還拓寬思想教育的外延，開辦了網(wǎng)上學(xué)校，通過編輯短信的方式，把黨的聲音第一時(shí)間傳遞到網(wǎng)格的每家每戶。強(qiáng)化青少年思想政治教育，依托社區(qū)“行知講堂”，組織網(wǎng)格內(nèi)黨員干部、志愿者隊(duì)伍等，通過喜聞樂見的戲曲形式，向青少年滲透思想教育；借助“談心屋”，邀請(qǐng)心理咨詢師定期駐點(diǎn)網(wǎng)格，積極收集青少年輿情動(dòng)態(tài)，掌握青少年的思想政治動(dòng)態(tài)，切實(shí)服務(wù)青少年的實(shí)際需求。

四、“網(wǎng)格+督導(dǎo)”，提高思想政治工作規(guī)范化水平

為貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，社區(qū)黨工委根據(jù)全區(qū)思想政治工作年度目標(biāo)任務(wù)，與網(wǎng)格臨時(shí)黨小組簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，從思想政治工作基礎(chǔ)管理、組織建設(shè)、廉政建設(shè)等方面列出標(biāo)準(zhǔn)，并要求網(wǎng)格臨時(shí)黨小組與每個(gè)黨員也簽訂責(zé)任書，通過“自評(píng)——統(tǒng)一考核——情況反饋”對(duì)網(wǎng)格內(nèi)黨員進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果作為單位、個(gè)人評(píng)優(yōu)的依據(jù)，強(qiáng)化了黨員的管理。社區(qū)黨工委還聘請(qǐng)德高望重的老教師、老干部和優(yōu)秀黨員組建成若干督導(dǎo)團(tuán)，明確監(jiān)督職責(zé)，并定期邀請(qǐng)督導(dǎo)團(tuán)參加網(wǎng)格工作會(huì)議、列席工委班子會(huì)議，使他們?nèi)瘫O(jiān)督黨員干部網(wǎng)格工作，提高基層黨建及思想政治工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。

總之，網(wǎng)格化管理使思想政治工作覆蓋面不斷延伸向基層，實(shí)現(xiàn)了黨員群眾管理全覆蓋、宣傳教育活動(dòng)全覆蓋、社區(qū)思想政治工作全覆蓋，同時(shí)通過深入開展系列黨組織活動(dòng)，最大限度地盤活了區(qū)域資源，暢通了黨組織和黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的渠道，構(gòu)建了小網(wǎng)格大教育工作新格局，有力提升了思想政治工作科學(xué)化水平。