編讀往來

問題一：

農(nóng)民專業(yè)合作社是否要提取公積金？

—— 2018農(nóng)民合作社帶頭人能力提升研修班（第三期）學(xué)員

答：公積金也可稱作儲備金、公共積累資金，是合作社為了鞏固自身的財產(chǎn)基礎(chǔ)，提高本組織的對外信用和預(yù)防意外虧損，依照法律和章程規(guī)定，從盈余中積存的資金。根據(jù)新修訂的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第四十二條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社可以按照章程規(guī)定或者成員大會決議從當(dāng)年盈余中提取公積金。公積金用于彌補虧損、擴大生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為成員出資。因此，合作社是否提取公積金，由章程或成員大會決定，不是強制性規(guī)定，并且只有當(dāng)年合作社有了盈余，即合作社的收入在扣除各種費用后還有剩余時，才可以提取公積金。

同時，需要注意的是，公積金是合作社成員所有，必須量化到每個成員的賬戶。公積金量化標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)成員交易量，也可以以成員出資額為標(biāo)準(zhǔn)，還可以以出資額和交易量混合量化。——《中國農(nóng)民合作社》編輯部 劉華彬

問題二：

合作社如何開展信用合作？

—— 中國農(nóng)民合作社微信公眾號粉絲

答：合作社開展信用合作是指在專業(yè)合作或產(chǎn)業(yè)合作的基礎(chǔ)上開展信用合作或資金互助。是將合作社的閑置資本（資金）、成員的閑置資金聚集起來，在成員之間進(jìn)行互助性借貸，其主要目的是為了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營。信用合作要注意遵守以下幾個原則：（1）“對內(nèi)不對外”，資金互助對象必須嚴(yán)格限于合作社成員內(nèi)部，非本社成員決不允許入股或向互助金借款；（2）“吸股不吸儲”，參加資金互助的成員只能以入股的方式加入，以其所入股金對互助金運營的風(fēng)險承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；（3）“分紅不分息”，對于入股互助金的成員不能設(shè)置類似利息的固定回報，僅能以其所入股金享受分紅；（4）“圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，借款用途只能用于成員發(fā)展生產(chǎn)，使用方向必須限于與本合作社生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的用途。

實踐中，2017年中央1號文件明確提到了“開展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點”，因此過去一段時間，各地已摸索一些合作社信用合作試點案例，但這一業(yè)務(wù)并沒有全面推開，新修訂的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》也沒有加入信用合作的有關(guān)表述。因此，合作社要想開展信用合作業(yè)務(wù)，必須事先獲得銀監(jiān)會等的授權(quán)許可，在政府金融等部門的指導(dǎo)下開展業(yè)務(wù)，否則容易陷入非法集資的困境。