四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平評(píng)價(jià)及障礙因素研究*

趙穎文，呂火明

（四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究中心，成都 610066）

一、引 言

“農(nóng)村穩(wěn)則天下安，農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)民富則國家盛”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的不可替代性決定其發(fā)揮保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定器作用，未實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，則無法實(shí)現(xiàn)全國現(xiàn)代化。因此，在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化一直備受重視，黨的十九大報(bào)告首次將“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”作為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的有機(jī)組成部分，將“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要標(biāo)志，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展指明方向，對(duì)解決“三農(nóng)”問題、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。

本文結(jié)合前人對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化內(nèi)涵的詮釋與理解，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化內(nèi)涵作出相應(yīng)解析。魏德功（2005）從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化變遷視角出發(fā)，認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵隨歷史進(jìn)程變遷不斷更新，但科學(xué)技術(shù)性、制度創(chuàng)新性及效率效益仍為基本屬性。譚愛花等（2011）從可持續(xù)發(fā)展視角出發(fā)，認(rèn)為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)必須在堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路基礎(chǔ)上，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的良性協(xié)調(diào)發(fā)展，完成從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村的轉(zhuǎn)變。張正斌等（2015）鑒于中國特殊國情與農(nóng)情背景，認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化目標(biāo)之一，糧食安全應(yīng)成為中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的終極目標(biāo)。隨農(nóng)業(yè)多功能性理念興起，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化內(nèi)涵進(jìn)一步延伸，如王英姿（2014）基于新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)除具有食品保障功能外，還具有原料加工、旅游休閑、生態(tài)保持、文化傳承等多種功能，提出利用農(nóng)業(yè)多功能性消化農(nóng)村富余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收。張紅宇（2018）基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角，指出工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)力供應(yīng)功能重新定位，由單一農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)拓展為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)，由關(guān)注農(nóng)業(yè)向關(guān)注農(nóng)民、農(nóng)村全面延伸。綜上所述并結(jié)合時(shí)代情境，本文認(rèn)為鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路是一項(xiàng)長期且艱巨的任務(wù)，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)文明全面振興。當(dāng)前，中國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)乏力、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新不足、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供給缺失、農(nóng)村人才隊(duì)伍斷層、城鄉(xiāng)差距明顯，亟需在五方面共同發(fā)力。一是，在鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度基礎(chǔ)上，深化農(nóng)村改革力度，優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入；二是，著力補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板并夯實(shí)基礎(chǔ)，借助城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展契機(jī)，加快推進(jìn)科技、金融、保險(xiǎn)、人才等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展支撐要素深度融合；三是，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制改革與創(chuàng)新，不斷健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，有機(jī)銜接小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；四是，在確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給基礎(chǔ)上，積極利用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道，讓農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)價(jià)值增值和收益分配；五是，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興注入鮮活力量?？傮w而言，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要依靠城鄉(xiāng)融合全面激活農(nóng)村要素、市場和主體，全力激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生活力和新動(dòng)能（魏后凱，2017）。

據(jù)此，在構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，本文主要提取與農(nóng)業(yè)投入、發(fā)展支撐、產(chǎn)出水平及農(nóng)業(yè)多功能性拓展等方面相關(guān)的表征性指標(biāo)，以2006～2016年為樣本區(qū)間，評(píng)價(jià)四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展?fàn)顩r，并實(shí)證分析阻礙其發(fā)展的內(nèi)部因素。

二、研究方法

（一）基本內(nèi)容

基于對(duì)鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化內(nèi)涵及其主要發(fā)力點(diǎn)的認(rèn)知，本文從農(nóng)業(yè)農(nóng)村要素投入、發(fā)展支撐、產(chǎn)出效益、農(nóng)業(yè)多功能拓展四個(gè)維度評(píng)析四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。研究從兩方面展開，一是選取反映當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際情況的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用熵值法確定各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重，綜合評(píng)價(jià)四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展整體情況；二是通過因子貢獻(xiàn)度、指標(biāo)偏離度和障礙度三項(xiàng)指標(biāo)分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展障礙因素，確定制約四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的主要因素，為推動(dòng)四川省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供理論參考。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)選取

對(duì)于測(cè)評(píng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平，目前國內(nèi)尚無統(tǒng)一認(rèn)可的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。作者基于前文對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)涵解析，并結(jié)合四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際發(fā)展特點(diǎn)，參照現(xiàn)有研究成果指標(biāo)體系構(gòu)架，篩選和比較各評(píng)價(jià)因子，綜合考慮指標(biāo)選取系統(tǒng)性、代表性、可比性及易獲取性等原則，從要素投入、發(fā)展支撐、產(chǎn)出效益及多功能拓展四個(gè)維度選取22個(gè)表征性指標(biāo)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見表1）。

表1 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化綜合發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（三）評(píng)價(jià)方法與數(shù)據(jù)處理

1.數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

設(shè)有m個(gè)年份，n項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，形成原始指標(biāo)數(shù)據(jù)矩陣X={xij} m×n(0 ≤i≤m，0≤j≤n )，為消除量綱影響，采用式（1）規(guī)范化處理原始指標(biāo)數(shù)據(jù)。

其中：xij、yij、xjmax、xjmin分別為第i年第j個(gè)指標(biāo)原始值、第i年第j個(gè)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值、j項(xiàng)指標(biāo)最大值、j項(xiàng)指標(biāo)最小值。

2.指標(biāo)權(quán)重確定

利用熵值法確定各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重：

計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)第i年指標(biāo)值比重 fij

Di、wj、yij分別表示第i年農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)、第j項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重、第i年第j項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值，Di取值范圍為0～1，值越大說明農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平越高。

（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展障礙因素診斷方法

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展障礙因素診斷模型采用“因子貢獻(xiàn)度（Factor Contribution Degree）”“指標(biāo)偏離度（Index Deviation Degree）”“障礙度（Obstacle Degree）”三項(xiàng)指標(biāo)分析診斷農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展主要障礙因素。其中，因子貢獻(xiàn)度（uj）代表單項(xiàng)因素對(duì)總目標(biāo)影響程度，即單因素對(duì)總目標(biāo)權(quán)重（wj），計(jì)算公式為：

指標(biāo)偏離度（Iij）表示單項(xiàng)指標(biāo)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指標(biāo)間差距，為單項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值（yij）與100%之差，公式為：

yij為單向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值，通過極值標(biāo)準(zhǔn)化法計(jì)算而得。

障礙度Oij分別表示單項(xiàng)指標(biāo)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的影響值，表示第i年第j個(gè)單向指標(biāo)障礙度，該值排序可確定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展中障礙因子主次關(guān)系，障礙度計(jì)算公式為：

Oij、Iij、wj分別為第i年第j項(xiàng)指標(biāo)障礙度、標(biāo)準(zhǔn)化值及第j項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重。

三、實(shí)證研究與結(jié)果分析

（一）研究對(duì)象

四川省地處我國西南腹地，是人口大省和農(nóng)業(yè)大省。近年來，四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得顯著成效，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)加速融合，農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分問題仍十分突出，農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)邊緣化、農(nóng)戶副業(yè)化、農(nóng)民老齡化趨勢(shì)不斷蔓延，農(nóng)村區(qū)域間不平衡現(xiàn)象凸顯。四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展既具有全國一般性特征，又存在特殊性，全省面臨農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型難、農(nóng)民增收渠道窄、農(nóng)村建設(shè)滯后等突出問題。因此，通過測(cè)評(píng)四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平，有利于確定其發(fā)展動(dòng)力和阻礙因子，對(duì)于探尋轉(zhuǎn)變四川省農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的路徑和著力點(diǎn)，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板、夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。

（二）數(shù)據(jù)來源

基于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)及其障礙因素診斷模型，測(cè)評(píng)四川省2006～2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展態(tài)勢(shì)及障礙度。文中數(shù)據(jù)來源于2007～2017年《四川統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國保險(xiǎn)年鑒》等；部分?jǐn)?shù)據(jù)如農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度、農(nóng)業(yè)投資強(qiáng)度、能源生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出比等通過二次計(jì)算獲??；部分?jǐn)?shù)據(jù)如規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值、鄉(xiāng)村旅游業(yè)收入等來源于歷年四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展公報(bào)。

（三）四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展態(tài)勢(shì)評(píng)價(jià)

1.綜合發(fā)展態(tài)勢(shì)

根據(jù)式（1）～（3）求出指標(biāo)權(quán)重系數(shù)，由式（4）計(jì)算得出四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)（見表1、2）。由圖1可知，2006～2016年，四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)總體呈迅速上升趨勢(shì)，說明四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展態(tài)勢(shì)總體趨好，年均增長率達(dá)27.47%。從四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展增速看，表現(xiàn)出較明顯階段性特征。2006～2011年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展增速明顯但表現(xiàn)出一定波動(dòng)性，主要受汶川地震和災(zāi)后恢復(fù)重建新農(nóng)村影響較大；2011～2016年發(fā)展增速較平穩(wěn)，盡管受新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展影響，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展仍呈中高速增長態(tài)勢(shì)。

表2 2006～2016年四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化綜合發(fā)展指數(shù)

圖1 2006～2016年四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化綜合發(fā)展態(tài)勢(shì)

2.分類發(fā)展水平

分類計(jì)算各維度評(píng)價(jià)分值（見圖2）。2006～2016年，四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的四個(gè)維度，要素投入、發(fā)展支撐、產(chǎn)出效益和多功能拓展總體呈顯著上升趨勢(shì)。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益維度長期處于平穩(wěn)遞增態(tài)勢(shì)，一定程度反映四川省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與農(nóng)民生活質(zhì)量的穩(wěn)步提升；農(nóng)業(yè)要素投入維度增幅表現(xiàn)最明顯，但具有階段性波動(dòng)特征，表明四川省對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)投入重視程度較高，但農(nóng)業(yè)投入力度受制于各項(xiàng)政策如農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策、金融保險(xiǎn)、新農(nóng)村建設(shè)等影響而呈波動(dòng)性較大的特征；農(nóng)業(yè)多功能拓展維度呈較明顯后發(fā)優(yōu)勢(shì)，反映出農(nóng)業(yè)多功能屬性在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展中的巨大潛力；農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐維度的測(cè)評(píng)值呈徘徊上升趨勢(shì)，反映出四川省在農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐力度上仍存在較明顯的短板和壓力。

圖2 2006～2016年四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分類指標(biāo)發(fā)展趨勢(shì)

（四）四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展障礙因素評(píng)價(jià)

1.單項(xiàng)指標(biāo)障礙因素評(píng)價(jià)

為進(jìn)一步分析阻礙四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵因子，以便相關(guān)部門制定科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，根據(jù)式（4）～（8）測(cè)算2006～2016年各單項(xiàng)指標(biāo)障礙度，確定制約四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的主要障礙因素，篩選障礙度Oij＞5%為主要障礙因素（見表3）。

表3 2006～2016年四川省現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的主要障礙因素

由表3可知，隨時(shí)間推移，四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展障礙因素由分散逐漸趨于集中，且障礙因素?cái)?shù)量趨于減少。一方面，從分類評(píng)價(jià)維度看，農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐維度C2（O6～O10）中有2個(gè)單向指標(biāo)O6與O10長期表現(xiàn)為主要障礙因素，占該維度指標(biāo)總數(shù)的40%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益維度C3（O11～O16）中有3個(gè)單向指標(biāo)O14、O15與O16長期為主要障礙因素，占該維度指標(biāo)總數(shù)的50%；說明發(fā)展支撐與產(chǎn)出效益能力不足是制約四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展主要障礙維度。另一方面，從具體單向指標(biāo)因素看，2006～2016年，主要障礙因素出現(xiàn)頻次較高的是農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積（O5，7次）、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值比重（O6，8次）、農(nóng)民人力資本支出比重（O10，10次）、農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出比（O14，6次）、農(nóng)民可支配收入（O15，7次）、農(nóng)民恩格爾系數(shù)（O16，8次）及鄉(xiāng)村旅游業(yè)收入（O20，10次）；但2013年以后，O5、O6、O15與O16逐漸退出農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的主要障礙要素，農(nóng)村人力資本（O10）、土地產(chǎn)出率（O12）與鄉(xiāng)村旅游業(yè)收入（O20）障礙影響凸顯。

2.分類評(píng)價(jià)維度的障礙因素評(píng)價(jià)

為明確2006～2016年四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的障礙因素主要集中于哪些方面并研判其變化趨勢(shì)，本文在單項(xiàng)指標(biāo)障礙度計(jì)算基礎(chǔ)上進(jìn)一步測(cè)算分類指標(biāo)障礙度。由表4可知，2006～2011年，障礙度大于20%的分類指標(biāo)為3～4個(gè)，且障礙度值相對(duì)較?。?012～2016年，障礙度大于20%的分類指標(biāo)為2～3個(gè)，但障礙度值明顯較高。發(fā)展支撐維度和產(chǎn)出效益維度在2006～2016年是持續(xù)影響四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的最主要障礙因素，且二者障礙度呈逐年遞增趨勢(shì)；農(nóng)業(yè)要素投入維度和多功能拓展維度在2006～2013年是阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的主要因素。

表4 四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展各分類維度障礙度

四、結(jié)論與建議

本文基于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展內(nèi)涵，構(gòu)建涉及農(nóng)業(yè)投入水平、發(fā)展支撐、產(chǎn)出效益和多功能拓展四個(gè)維度的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用熵值法確定各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重，加權(quán)計(jì)算四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和各維度發(fā)展評(píng)價(jià)值；采用“因子貢獻(xiàn)度”“指標(biāo)偏離度”“障礙度”三項(xiàng)指標(biāo)診斷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主要障礙因素，結(jié)論如下。

（1）2006～2016年，四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展態(tài)勢(shì)總體呈上升趨勢(shì)，2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)是2006年的11.3倍，年均增速達(dá)27.47%，增勢(shì)與增速十分明顯。

（2）2006～2016年，四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要素投入維度、發(fā)展支撐維度、產(chǎn)出效益維度和多功能拓展維度總體均呈明顯上升趨勢(shì)，各維度發(fā)展增幅表現(xiàn)為：要素投入＞多功能拓展＞產(chǎn)出效益＞發(fā)展支撐。

（3）從單向指標(biāo)看，2006～2016年影響四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的具體障礙因素主要有農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值比重、農(nóng)民人力資本支出比重、農(nóng)民可支配收入、農(nóng)民恩格爾系數(shù)、土地產(chǎn)出率以及鄉(xiāng)村旅游業(yè)收入。

（4）從各分類維度看，2006～2011年，影響四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要障礙維度是要素投入、產(chǎn)出效益和多功能拓展三方面；2011年后，發(fā)展支撐和產(chǎn)出效益維度的障礙度值明顯上升，而要素投入和多功能拓展維度障礙度趨于下降。

提高四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平，促進(jìn)四川省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越，應(yīng)在以下四方面強(qiáng)化支撐力度。

第一，應(yīng)認(rèn)識(shí)到推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不只是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部封閉發(fā)展，必須大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開辟產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新空間。城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合并非一二三產(chǎn)業(yè)簡單相加，其實(shí)質(zhì)在于面向市場需求、立足資源稟賦和市場形勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展，在第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工、流通為主的第二產(chǎn)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)，促成農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在同一農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體下交叉融合，或在具有緊密利益聯(lián)結(jié)關(guān)系的不同市場主體間融合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈、融入供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向功能農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型（郭翔宇，2017）。在推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)程中，積極引導(dǎo)社會(huì)各類資本參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合實(shí)踐，充分挖掘農(nóng)村發(fā)展?jié)撃?，始終將農(nóng)民利益放在首位，重點(diǎn)建立信任契約機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、利益分配機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制等，讓農(nóng)民真正從鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)中獲益。

第二，鑒于四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展中面臨的土地規(guī)模化程度低和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)產(chǎn)率低的雙重約束，應(yīng)不斷深化農(nóng)村土地制度改革，培育和壯大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，發(fā)揮轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力市民化與土地適度規(guī)模經(jīng)營的協(xié)同作用，在提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)提高土地適度規(guī)模經(jīng)營效能。從比較效益出發(fā)，結(jié)合區(qū)位條件和農(nóng)地流轉(zhuǎn)主體意愿，探究不同區(qū)域適度規(guī)模經(jīng)營的適宜區(qū)間，形成適合四川省不同區(qū)域特點(diǎn)的多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，堅(jiān)決摒棄農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化激進(jìn)主義“大農(nóng)場”“大機(jī)械”“土地大流轉(zhuǎn)”的認(rèn)知誤區(qū)（趙穎文等，2017）。如在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的成都平原地區(qū)，農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿較強(qiáng)且資本量充足，地方政府可采取資本或技術(shù)替代勞動(dòng)力模式，引導(dǎo)農(nóng)戶加入土地股份合作社、轉(zhuǎn)包土地經(jīng)營權(quán)等推行工廠化或農(nóng)場化經(jīng)營模式；在山丘區(qū)，土地細(xì)碎化程度較高，應(yīng)積極開發(fā)小型便攜式農(nóng)機(jī)具，并配套提升社會(huì)化服務(wù)水平，緩步推行小規(guī)模家庭農(nóng)場模式；對(duì)于貧困山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)而言，區(qū)位經(jīng)濟(jì)條件差、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道不暢通，土地高度分散、農(nóng)資明顯匱乏，不適宜通過土地規(guī)?；?jīng)營追求農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，可保留小規(guī)模農(nóng)戶分散經(jīng)營模式，在確保滿足貧困山區(qū)農(nóng)民基本生存理性需求基礎(chǔ)上，把握規(guī)模經(jīng)營適度性，逐漸挖掘農(nóng)業(yè)增收潛能。杜絕任何由權(quán)力和資本推動(dòng)的土地流轉(zhuǎn)，給小農(nóng)農(nóng)業(yè)方式足夠的生存發(fā)展空間（葉敬忠，2018）。

第三，進(jìn)一步強(qiáng)化科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐引領(lǐng)作用，立足優(yōu)質(zhì)高效、綠色安全目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加大農(nóng)業(yè)科技資金投入，整合各方科技創(chuàng)新資源，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系、良種繁育和疫病防治體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)大技術(shù)支撐（魏后凱，2017）。加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)力度，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種和覆蓋面，拓展地方特色險(xiǎn)種，健全與創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系，確保支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，確保農(nóng)民權(quán)益得到保護(hù)（郭軍等，2016）。在穩(wěn)固農(nóng)村物質(zhì)資本投入基礎(chǔ)上，強(qiáng)化山丘區(qū)農(nóng)村人力資本深度開發(fā)，多渠道、多層次培育鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，彌補(bǔ)農(nóng)村高端人才不足問題，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍和基層農(nóng)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。堅(jiān)持將培育壯大龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、現(xiàn)代農(nóng)場主、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員作為促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，暢通治理、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，依靠科技人才，吸收現(xiàn)代科技成果改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，依靠現(xiàn)代科技發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展（郭曉鳴等，2018）。

第四，在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方面，應(yīng)積極推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織向農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)變，構(gòu)建需求導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供給機(jī)制。以政府組織的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，結(jié)合各類企事業(yè)單位的公益性和經(jīng)營性服務(wù)，構(gòu)建“集成、協(xié)同、共贏、共享”的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)（彭建仿，2017）。按“缺什么補(bǔ)什么”原則，強(qiáng)化全要素、全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)科研院所以農(nóng)產(chǎn)品為單元，開展以科技研發(fā)、推廣、轉(zhuǎn)化為核心的系列農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)（趙然芬，2018）；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)以“全托式”“半托式”開展良種技術(shù)、精深加工、信息服務(wù)、品牌建設(shè)等專業(yè)化服務(wù)，而對(duì)于可量化、可監(jiān)管的農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)，政府可通過購買等方式，優(yōu)先考慮具有資質(zhì)的經(jīng)營性服務(wù)組織從事農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織健康發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)組織由小至大、由強(qiáng)至弱，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接（陳錫文，2018）。