福建圣農(nóng)肉雞無高致病性禽流感生物安全隔離區(qū)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估

劉 靜，劉俊輝，梁 曉，鄭增忍，張衍海，蔣正軍，范欽磊，劉 飛，黃水蓮，鄒 明

（1.中國動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心，山東青島 266032；2.青島農(nóng)業(yè)大學(xué)，山東青島 266109；3.福建圣農(nóng)發(fā)展股份有限公司，福建南平 354100）

生物安全隔離區(qū)劃是世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）在2003年提出的動(dòng)物疫病區(qū)域化管理新模式。該模式以企業(yè)為建設(shè)主體，目前已成為國際動(dòng)物疫病區(qū)域性管控和促進(jìn)畜禽產(chǎn)品國際貿(mào)易的一種通行做法。2007年，我國設(shè)立了無規(guī)定動(dòng)物疫病生物安全隔離畜禽養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)評(píng)估項(xiàng)目，開始在肉禽飼養(yǎng)企業(yè)開展生物安全隔離區(qū)建設(shè)評(píng)估試點(diǎn)，取得了一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和理論成果[1]。2017年3月，我國生物安全隔離區(qū)建設(shè)取得新突破，福建圣農(nóng)和山東民和肉雞無高致病性禽流感生物安全隔離區(qū)通過國家評(píng)審驗(yàn)收（農(nóng)業(yè)部公告第2509號(hào)）[2]，這是國內(nèi)首批通過國家評(píng)估的生物安全隔離區(qū)。

本研究以福建圣農(nóng)肉雞無高致病性禽流感生物安全隔離區(qū)（以下簡稱“圣農(nóng)生物安全隔離區(qū)”）為研究對(duì)象，采用全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算辦法（以下簡稱“辦法”），對(duì)項(xiàng)目實(shí)施以來（2012—2016年）圣農(nóng)生物安全隔離區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行研究和評(píng)估，從而為我國生物安全隔離區(qū)建設(shè)提供重要的經(jīng)濟(jì)理論依據(jù)。

1 評(píng)估對(duì)象與方法

1.1 評(píng)估對(duì)象

以圣農(nóng)生物安全隔離區(qū)2012—2016年12個(gè)肉雞飼養(yǎng)單元為主要研究對(duì)象，以同期內(nèi)未建設(shè)生物安全隔離區(qū)的80個(gè)肉雞飼養(yǎng)場為對(duì)照。

1.2 指標(biāo)設(shè)置

根據(jù)“辦法”要求，確定單位規(guī)模新增純收益、總經(jīng)濟(jì)效益、年經(jīng)濟(jì)效益、推廣投資年均純收益率等4項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)，計(jì)算公式如下：

公式1：單位規(guī)模新增純收益=單位規(guī)模新增產(chǎn)值-單位規(guī)模新增成本

首先計(jì)算出推廣成果與對(duì)照之間相對(duì)應(yīng)的單位規(guī)模產(chǎn)出增量（增量收益）和投入增量（增量費(fèi)用），進(jìn)而計(jì)算出單位規(guī)模新增經(jīng)濟(jì)效益。產(chǎn)出增量數(shù)值來源于多年多點(diǎn)區(qū)域試驗(yàn)結(jié)果，以及同等可比條件下生產(chǎn)示范抽樣數(shù)據(jù)的加權(quán)平均值，是計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益最重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

公式2：總經(jīng)濟(jì)效益=單位規(guī)模新增純收益×單位規(guī)模新增純收益縮值系數(shù)×推廣規(guī)?！镣茝V規(guī)模縮值系數(shù)-總推廣費(fèi)用

單位規(guī)模新增純收益縮值系數(shù)和規(guī)?？s值系數(shù)分別規(guī)定為0.7和0.9（“辦法”規(guī)定），推廣規(guī)模和總推廣費(fèi)用由推廣單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)給出。

公式3：年經(jīng)濟(jì)效益=總經(jīng)濟(jì)效益/推廣年限

年經(jīng)濟(jì)效益是指成果在推廣應(yīng)用后的計(jì)算期內(nèi)，平均每年可能為社會(huì)新增加的純收益或節(jié)約資源的價(jià)值總額。用于不同成果經(jīng)濟(jì)效益的橫向比較。

公式4：推廣投資年均純收益率=（年經(jīng)濟(jì)效益×推廣單位經(jīng)濟(jì)效益分計(jì)系數(shù)）/總推廣費(fèi)用

推廣單位經(jīng)濟(jì)效益分計(jì)系數(shù)規(guī)定為0.2（“辦法”規(guī)定）；推廣投資年均純收益率指標(biāo)是指歸功于推廣單位的成果新增純收益與該成果的勞動(dòng)耗費(fèi)的比值，表示推廣部門每花費(fèi)1元推廣費(fèi)用為社會(huì)創(chuàng)造的新增純收益價(jià)值。

1.3 數(shù)據(jù)收集

2017年8月17日—20日，中國動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心與青島農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物醫(yī)學(xué)院的專家組成項(xiàng)目研究小組，通過座談交流、實(shí)地調(diào)查和收集數(shù)據(jù)調(diào)查表的方式，對(duì)圣農(nóng)生物安全隔離區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研。調(diào)研時(shí)，福建圣農(nóng)發(fā)展股份有限公司提供了2012—2016年圣農(nóng)生物安全隔離區(qū)及對(duì)照組的相關(guān)數(shù)據(jù)，具體包括：年存欄量（萬只）、死亡率（%）、平均每只雞獸藥費(fèi)用（元）、平均每只雞高致病性禽流感疫苗費(fèi)用（元）、免疫高致病性禽流感疫苗平均每只雞人工費(fèi)用（元）、圣農(nóng)生物安全隔離區(qū)硬件投入總費(fèi)用（元）、無高致病性禽流感生物安全區(qū)相關(guān)人員培訓(xùn)總費(fèi)用（元）、平均每千克毛雞價(jià)格（元）、高致病性禽流感病原學(xué)監(jiān)測總費(fèi)用（元）、高致病性禽流感血清學(xué)檢測總費(fèi)用（元）、平均體重（kg）。

2 評(píng)估結(jié)果

2.1 推廣規(guī)模及費(fèi)用

對(duì)圣農(nóng)生物安全隔離區(qū)2012—2016年的推廣規(guī)模及推廣費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)5年推廣規(guī)模為12 379.001 7萬只，總推廣費(fèi)用為94.29萬元（表1）。

表1 推廣規(guī)模和推廣費(fèi)用

2.2 單位規(guī)模投入和產(chǎn)出

通過調(diào)研數(shù)據(jù)分析得知，圣農(nóng)生物安全隔離區(qū)與對(duì)照組相比，增加投入的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為硬件投入、人員培訓(xùn)和高致病性禽流感檢測費(fèi)用，提高收入的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為降低死亡率、節(jié)省高致病性禽流感獸藥費(fèi)用和疫苗相關(guān)費(fèi)用（表2）。

表2 單位規(guī)模投入產(chǎn)出對(duì)比

2.3 單位規(guī)模新增純收益

通過調(diào)研數(shù)據(jù)可知，同期社會(huì)水平下雞的平均體重為2.18 kg/只，平均毛雞價(jià)格為7.7元/kg，推廣規(guī)模為12 379.001 7萬只，則通過降低死亡率獲得的單位純收益為：

a.減少死亡=12 379.001 7×0.85%（萬只） ；

b.增加總收益=a×2.18×7.7（元）；

c.平均每只雞增加=b÷12 379.001 7＝0.142 7（元）

將表2中數(shù)據(jù)帶入公式1得出單位規(guī)模新增純收益（表3）。

表3 單位規(guī)模新增純收益

2.4 經(jīng)濟(jì)效益匯總

按照“辦法”要求，科學(xué)選擇對(duì)照，計(jì)算過程嚴(yán)格采用對(duì)比試驗(yàn)數(shù)據(jù)。通過計(jì)算結(jié)果可知，項(xiàng)目推廣投資年均純收益率為0.815 9，即項(xiàng)目每年投入1元，較對(duì)照組所獲得的新增純收益為0.815 9元（表4）。

3 討論

生物安全隔離區(qū)劃是國際認(rèn)可的動(dòng)物疫病區(qū)域化管理新模式，是國際動(dòng)物疫病防控和促進(jìn)國際貿(mào)易的重要手段。此前，我國對(duì)生物安全隔離區(qū)進(jìn)行了系列研究：劉俊輝等[3-4]、張衍海等[5]分別從生物安全隔離區(qū)的國內(nèi)外建設(shè)現(xiàn)狀、建設(shè)的基本原則、監(jiān)測及評(píng)估機(jī)制等方面進(jìn)行了研究；劉靜等[6]對(duì)生物安全隔離區(qū)劃在禽流感防控中的應(yīng)用進(jìn)行了探討。這些都為無禽流感肉禽生物安全隔離區(qū)的應(yīng)用和實(shí)踐儲(chǔ)備了理論依據(jù)。圣農(nóng)生物安全隔離區(qū)作為我國首批生物安全隔離區(qū)建設(shè)的成功案例，其經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估對(duì)我國生物安全隔離區(qū)建設(shè)的理論儲(chǔ)備和后續(xù)實(shí)踐都具有重要意義。

表4 經(jīng)濟(jì)效益匯總

經(jīng)濟(jì)學(xué)原理在畜禽養(yǎng)殖行業(yè)中的應(yīng)用已有研究案例：辛鵬飛等[7-8]利用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，研究了產(chǎn)業(yè)化對(duì)肉雞養(yǎng)殖戶收入及規(guī)?；B(yǎng)殖對(duì)我國肉雞生產(chǎn)效率的影響；王燕明[9]分析了現(xiàn)階段肉雞生產(chǎn)、貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)策略。這些文獻(xiàn)對(duì)肉雞行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)影響和經(jīng)濟(jì)成果進(jìn)行了探討。本研究所選“辦法”是全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)統(tǒng)一制定的，適用于農(nóng)業(yè)科技推廣成果的經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算，能客觀衡量農(nóng)業(yè)科技成果的經(jīng)濟(jì)效益。計(jì)算出的項(xiàng)目推廣投資年均純收益率，可認(rèn)為是圣農(nóng)生物安全隔離區(qū)項(xiàng)目本身產(chǎn)生的結(jié)果。

圣農(nóng)生物安全隔離區(qū)除獲得明顯的直接經(jīng)濟(jì)效益外，間接經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益也十分明顯。項(xiàng)目建設(shè)期間，圣農(nóng)集團(tuán)成為2015年首屆青運(yùn)會(huì)、2016年杭州G20峰會(huì)和2017年廈門金磚峰會(huì)等重大國際會(huì)議指定的雞肉供應(yīng)商，企業(yè)品牌效應(yīng)不斷擴(kuò)大。此外，圣農(nóng)集團(tuán)借此還啟動(dòng)了同歐盟的國際談判，邁出了走向國際市場的步伐。

由于“辦法”限制，本次研究只對(duì)項(xiàng)目建設(shè)年限內(nèi)的直接經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了計(jì)算，而項(xiàng)目的間接經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和未來還可能繼續(xù)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益未在本研究結(jié)果中得到體現(xiàn)，有待后續(xù)研究與評(píng)估。

4 結(jié)論

本研究采用全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算辦法，對(duì)首批通過國家評(píng)估的圣農(nóng)生物安全隔離區(qū)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估。評(píng)估結(jié)果顯示，企業(yè)通過實(shí)施生物安全隔離區(qū)每年可增加投資年均純收益0.815 9元。評(píng)估結(jié)果表明，生物安全隔離區(qū)建設(shè)可明顯提高建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，是促進(jìn)我國畜牧業(yè)健康發(fā)展的一種重要模式。在未來的畜牧業(yè)建設(shè)中，要進(jìn)一步探索生物安全隔離區(qū)在國內(nèi)的發(fā)展和實(shí)踐之路，建議有條件的企業(yè)積極開展生物安全隔離區(qū)建設(shè)，致力于推動(dòng)我國現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展。