扎實(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公推進(jìn)決策部署落地落實(shí)

成都市大數(shù)據(jù)和電子政務(wù)管理辦公室

按照成都市委“全面落實(shí)年”部署，在抓好“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)市委市政府關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)辦公要求，積極解決企業(yè)和群眾反映突出的問(wèn)題，并以此為契機(jī)推動(dòng)大數(shù)據(jù)和電子政務(wù)管理工作上新臺(tái)階，有力推動(dòng)了成都市第十三次黨代會(huì)以來(lái)的系列決策部署要求落地落實(shí)。

開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公，扎實(shí)推進(jìn)工作

強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳，將現(xiàn)場(chǎng)辦公與職能職責(zé)高度融合；強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題高度融合；強(qiáng)化舉一反三，將現(xiàn)場(chǎng)辦公與線上線下辦公高度融合。

一是以深化網(wǎng)絡(luò)理政為牽引，大力推動(dòng)線上線下辦公。把網(wǎng)絡(luò)理政作為了解企業(yè)和群眾訴求、回應(yīng)企業(yè)和群眾關(guān)切、建立良好政企政民關(guān)系的重要手段，構(gòu)建“1637”網(wǎng)絡(luò)理政大框架，以市政府門戶網(wǎng)站為總?cè)肟?；以社情民意受理平臺(tái)、領(lǐng)導(dǎo)理政辦公平臺(tái)、行政審批平臺(tái)、便民服務(wù)平臺(tái)、綜合行政執(zhí)法智慧服務(wù)平臺(tái)、信息公開(kāi)發(fā)布平臺(tái)六大功能平臺(tái)為業(yè)務(wù)核心；以政務(wù)云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)理政融合服務(wù)平臺(tái)三大技術(shù)平臺(tái)為基礎(chǔ)支撐；以訴求辦理機(jī)制、辦事服務(wù)機(jī)制、溝通互動(dòng)機(jī)制、政務(wù)公開(kāi)機(jī)制、數(shù)據(jù)分析機(jī)制、解讀回應(yīng)機(jī)制、評(píng)估考核工作機(jī)制七項(xiàng)工作機(jī)制為制度保障，搭建起集書記信箱及市縣鄉(xiāng)三級(jí)2732個(gè)政府領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)信箱、“12345”市長(zhǎng)公開(kāi)電話、政務(wù)新媒體服務(wù)群眾辦事大廳、服務(wù)企業(yè)信箱及移動(dòng)客戶端于一體的網(wǎng)絡(luò)理政大平臺(tái)。目前，網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái)日均受理企業(yè)和群眾來(lái)電來(lái)信8700余件，訴求解決率83.94%、群眾滿意率85.71%；“成都服務(wù)”微博新媒體矩陣，為網(wǎng)民提供政務(wù)服務(wù)超過(guò)16.3萬(wàn)次。

二是以政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新為重點(diǎn)，大力推進(jìn)線上線下辦公。實(shí)施政務(wù)服務(wù)“三項(xiàng)重點(diǎn)改革”。實(shí)施“僅跑一次”改革，公布市本級(jí)“審批不見(jiàn)面”和僅跑一次清單、審批服務(wù)事項(xiàng)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”第一批清單，除凍結(jié)、聯(lián)審、涉密事項(xiàng)外，市本級(jí)785項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)中91.21%實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。全面完成基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，指導(dǎo)新津縣完成全國(guó)試點(diǎn)并于3月底起在全市推廣。建成成都市綜合行政執(zhí)法智慧服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)跨部門、跨領(lǐng)域執(zhí)法業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上運(yùn)行，建立感知、分析、服務(wù)、指揮、執(zhí)法“五位一體”的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，有效推動(dòng)綜合行政執(zhí)法體制改革，目前平臺(tái)已上線11個(gè)領(lǐng)域1784個(gè)行權(quán)事項(xiàng)，保障1000余名執(zhí)法人員辦理執(zhí)法業(yè)務(wù)2.3萬(wàn)余件。

加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，及時(shí)公示審批服務(wù)辦事指南。公布縣鄉(xiāng)兩級(jí)“全域通辦”第一批事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)縣辦理40項(xiàng)、同一區(qū)縣內(nèi)跨鎮(zhèn)街辦理141項(xiàng)。在全市試點(diǎn)部署50臺(tái)“天府通自助服務(wù)終端”，集成提供93項(xiàng)便民服務(wù)，群眾滿意度達(dá)81.89%。推動(dòng)市級(jí)部門、區(qū)（市）縣使用對(duì)接省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推廣使用四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及“四川政務(wù)服務(wù)”APP。牽頭起草全市深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化實(shí)施辦法及12個(gè)具體行動(dòng)計(jì)劃，已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)審議。

積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐。牽頭出臺(tái)全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)方案，建設(shè)市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)。會(huì)同市質(zhì)監(jiān)局在全國(guó)率先探索特種設(shè)備使用許可智能辦證，辦理時(shí)限從20個(gè)工作日變?yōu)榧磿r(shí)辦理。在市級(jí)政務(wù)大廳分設(shè)服務(wù)窗口，探索房屋交易、稅務(wù)和不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”改革。全面推行延時(shí)錯(cuò)時(shí)服務(wù)，全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)延時(shí)服務(wù)窗口辦件69.5萬(wàn)件。組織全市32個(gè)審批部門負(fù)責(zé)人每月定期輪流到政務(wù)大廳窗口值守，現(xiàn)場(chǎng)為辦事群眾和企業(yè)服務(wù)。

深化現(xiàn)場(chǎng)辦公下一步工作打算

按照市委市政府關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)辦公的決策部署，未來(lái)將圍繞高質(zhì)量建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念城市要求，加快提升智慧治理能力，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)理政，努力建設(shè)高效政務(wù)一流城市。

一是深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)施“一窗式”綜合窗口改革，推動(dòng)“全域通辦”由個(gè)人事項(xiàng)拓展到法人事項(xiàng)通辦；深化“最多跑一次”改革，逐步實(shí)現(xiàn)30個(gè)主題事項(xiàng)“最多跑一次”；推廣布設(shè)第一批次自助服務(wù)終端，逐步代替單一功能終端。完善工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮在90個(gè)工作日。推行政務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化，提升政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)督實(shí)效。

二是加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+城市”行動(dòng)，發(fā)展民生服務(wù)智慧化應(yīng)用。完善市智慧治理中心功能，推進(jìn)市級(jí)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源和區(qū)（市）縣智慧治理中心接入和界面綜合展示，開(kāi)展重大專題大數(shù)據(jù)分析。完善政務(wù)云平臺(tái)、安全災(zāi)備保障體系，深入推進(jìn)政務(wù)系統(tǒng)整合上云。建成成都市城市融合服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)城市融合服務(wù)平臺(tái)功能升級(jí)，接入350個(gè)融合服務(wù)事項(xiàng)，提供不少于50項(xiàng)接口服務(wù)。推進(jìn)智慧城市國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，推動(dòng)成都市提出的智慧停車建設(shè)指南成為首個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

三是加快提升網(wǎng)絡(luò)理政惠民品牌。拓展優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)理政大框架功能，建立民生訴求時(shí)間、空間和事件關(guān)聯(lián)性分析預(yù)警機(jī)制。深化政民溝通，通過(guò)真情面對(duì)、民生直通、三方評(píng)議等形式，促進(jìn)線上線下深度互動(dòng)。強(qiáng)化民生訴求大數(shù)據(jù)分析，及時(shí)研判社情民意動(dòng)向和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。

四是深入推進(jìn)政務(wù)系統(tǒng)整合共享和數(shù)據(jù)資源匯聚。推動(dòng)市政府部門內(nèi)部系統(tǒng)聯(lián)通協(xié)同。強(qiáng)化電子政務(wù)項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)全生命周期在線管理。推廣應(yīng)用綜合行政執(zhí)法智慧服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。推動(dòng)市級(jí)部門政務(wù)系統(tǒng)接入市數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，促進(jìn)各類數(shù)據(jù)資源向大數(shù)據(jù)中心匯聚，并向市縣共享、社會(huì)開(kāi)放，引導(dǎo)支持社會(huì)創(chuàng)新應(yīng)用。完成公民信息管理系統(tǒng)二期建設(shè)，支持各級(jí)單位數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。加快推廣使用一體化協(xié)同辦公平臺(tái)。融入省市縣三級(jí)一體網(wǎng)上“大辦公”體系。

五是持續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)。扎實(shí)推進(jìn)主動(dòng)公開(kāi)，推進(jìn)政府決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開(kāi)。著力深化基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)成果，提升基層政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量效益。認(rèn)真執(zhí)行成都市政策解讀規(guī)定，將解讀工作貫穿政策有效期全程。切實(shí)加強(qiáng)依申請(qǐng)公開(kāi)，嚴(yán)格按法定時(shí)限履行答復(fù)義務(wù)。全面加強(qiáng)公開(kāi)載體建設(shè)，擴(kuò)大公開(kāi)信息受眾面。

六是持續(xù)加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)管理。加強(qiáng)全市統(tǒng)一政府網(wǎng)站集約化運(yùn)行機(jī)制建設(shè)和安全管理，指導(dǎo)各級(jí)各部門加強(qiáng)公開(kāi)、互動(dòng)和在線服務(wù)質(zhì)量，按要求編制政府網(wǎng)站年報(bào)。加強(qiáng)智能搜索、智能問(wèn)答、大數(shù)據(jù)分析、新媒體等信息載體應(yīng)用，提高市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)水平。強(qiáng)化政府網(wǎng)站日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)普查工作機(jī)制，杜絕“四不” 問(wèn)題和重大內(nèi)容紕漏。

七是持續(xù)強(qiáng)化公共資源交易管理。動(dòng)態(tài)調(diào)整全市公共資源交易目錄，拓展平臺(tái)交易范圍。推進(jìn)公共資源交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，分類梳理制訂公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)流程。加強(qiáng)公共資源交易信息化建設(shè)，推動(dòng)交易全流程電子化運(yùn)行和大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用。深化公共資源交易信息公開(kāi)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)交易全程公開(kāi)、全程留痕。