村規(guī)是否有法律效力

今年5月，蘭考惠安街道辦社會治理中心面向轄區(qū)所有居民，頒布了《惠安街道辦紅白喜事操辦標準》。標準共有九條，其中第一條規(guī)定：訂婚彩禮不超過兩萬元，索要彩禮過多者，交公安機關(guān)調(diào)查，嚴重者以販賣人口或詐騙論處。一時引發(fā)網(wǎng)友熱議。

惠安街道辦社會治理中心相關(guān)負責人介紹，彩禮標準是不能超過兩萬元；如果該中心接到舉報，他們就會先期介入調(diào)解，讓女方不超標；如果調(diào)解不成，他們會視情節(jié)是否交由公安機關(guān)調(diào)查，如果公安機關(guān)查實了涉嫌犯罪，那就是涉嫌販賣人口或詐騙了。

該負責人稱，標準要嚴格執(zhí)行，對轄區(qū)所有人都是這樣，這樣做的目的是倡導婚俗新風。到底是不是販賣人口或詐騙，公安機關(guān)說了算，“結(jié)完婚后，你要給丈母娘一千萬，我們也管不了，但彩禮錢就不能超過兩萬”。

這樣的規(guī)定是否具備法律效力呢？

著名行政法律師張新年認為，地方政府可通過倡議的方式來提倡、鼓勵不要過多索要彩禮、濫辦酒席的新風尚。但對普通群眾來說，法無禁止皆可為。特別是《惠安街道辦紅白喜事操辦標準》第一條的規(guī)定有點聳人聽聞，反映了當?shù)赜嘘P(guān)單位嚴重欠缺法治思維。

目前，我國《婚姻法》對彩禮金額沒有相關(guān)規(guī)定，但有規(guī)定禁止借婚姻索取財物。根據(jù)我國《婚姻法》第三條的規(guī)定，禁止包辦、買賣婚姻和其他干涉婚姻自由的行為。禁止借婚姻索取財物。

如果是根據(jù)風俗習慣雙方自愿給付彩禮，不存在脅迫行為不違法；彩禮屬于民俗，給與不給在于雙方自愿，法律不會調(diào)整，但如果因解除婚約導致彩禮返還糾紛，可依法起訴。

說到底，惠安街道辦的目的也只是想改善下農(nóng)村攀比彩禮的風氣，判處什么罪并不是重點，彩禮究竟要給多少，還是要根據(jù)群眾自己意愿來決定。

（人民網(wǎng) 2018.6.21）