以人民為中心推進(jìn)政務(wù)公開

武挪強(qiáng)

一看就懂，讓群眾獲取信息更便捷，實現(xiàn)以公開促公信

緊扣群眾視角，設(shè)置試點(diǎn)專欄。強(qiáng)化政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺作用，在縣政府門戶網(wǎng)開設(shè)試點(diǎn)專欄，以“應(yīng)公開盡公開”為原則，將8大試點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)容分為決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”5大板塊，集中發(fā)布相關(guān)信息。同時，特別突顯群眾最想知道的“服務(wù)公開”與“結(jié)果公開”內(nèi)容，581個事項辦理指南標(biāo)準(zhǔn)化呈現(xiàn)在“服務(wù)公開”欄，事項辦理或政策落實情況清清楚楚公示在“結(jié)果公開”欄，最大程度方便群眾了解最想知道的內(nèi)容。

滿足群眾需求，開發(fā)手機(jī)APP。為方便在外務(wù)工人群辦理個人事項，以“不管您在哪里，政務(wù)信息盡在您的手機(jī)里”為目標(biāo)，開發(fā)“智慧淥口”和“掌上淥口”手機(jī)APP，群眾可實時了解政務(wù)服務(wù)信息、獲取家鄉(xiāng)新聞資訊，也可掌上辦理個人政務(wù)服務(wù)事項、個人生活繳費(fèi)等，真正實現(xiàn)信息公開全覆蓋，政務(wù)服務(wù)零距離。

適應(yīng)群眾習(xí)慣，完善傳統(tǒng)平臺?？h政務(wù)服務(wù)中心、各鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、各村（社區(qū)）綜合服務(wù)中心按全新模式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)內(nèi)容要素、場地布置、設(shè)施硬件、裝修風(fēng)格高度統(tǒng)一，設(shè)置政務(wù)服務(wù)信息查詢一體機(jī)和政務(wù)公開欄，印制辦事指南和《惠民政策一本通》，并公開咨詢電話，極大地方便群眾辦事。

一網(wǎng)通辦，讓群眾辦理事項更貼心，實現(xiàn)以公開促服務(wù)

讓數(shù)據(jù)代替群眾跑路。依托“智慧淥口”信息平臺建設(shè)，開發(fā)“一窗受理”綜合服務(wù)平臺，將電子政務(wù)外網(wǎng)鋪設(shè)延伸至所有縣直部門和8個鎮(zhèn)及139個村（社區(qū)），統(tǒng)一構(gòu)建“一張網(wǎng)+三級平臺”政務(wù)公開服務(wù)體系，打通部門信息壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

讓政府捆住自己手腳。深入推進(jìn)“放管服”改革，按照“四個一律取消”要求，取消證明事項178個，形成全縣19項證明事項目錄清單。梳理“最多跑一次”事項889項，并形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實施清單，辦理時限提速50%以上。著眼群眾“眼中一件事”，梳理商事登記領(lǐng)域需多部門審批的“一件事”34項。編制標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指南，著力解決“互為前置”“單線運(yùn)行”等難題，實現(xiàn)證照聯(lián)辦、方便群眾。創(chuàng)新建設(shè)投資領(lǐng)域聯(lián)合審批模式，項目報建審批時限較法定200多天縮短至92天。

讓群眾選擇便捷路徑。通過“一窗受理”綜合服務(wù)平臺和縣鎮(zhèn)村三級服務(wù)中心建設(shè)，創(chuàng)新多種服務(wù)方式。綜合受理“一窗辦”，縣政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口實行無差別受理，任意綜合窗口就能辦理所有事項。民生事項“就近辦”，可直接在鎮(zhèn)上辦理的政務(wù)服務(wù)事項有162項，村（社區(qū)）48項，基本涵蓋辦事頻率較高的大部分事項。高效服務(wù)“網(wǎng)上辦”，可在縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申請和辦理的事項有134項。方便快捷“掌上辦”，可直接在手機(jī)上申請和辦理相關(guān)事項。暖心服務(wù)“上門辦”，網(wǎng)格員免費(fèi)為老、弱、病、殘等行動不便群眾提供上門代辦服務(wù)。咨詢投訴“熱線辦”，“12345”一鍵通平臺24小時在線集中受理各類投訴舉報和咨詢救助服務(wù)。

一查便知，讓群眾監(jiān)督權(quán)力更簡單，實現(xiàn)以公開促規(guī)范

梳理政務(wù)公開事項。編制《株洲縣基層政務(wù)事項公開內(nèi)容規(guī)范》，梳理全縣行政審批事項和公共服務(wù)事項清單目錄1079項，公開事項的名稱、依據(jù)以及應(yīng)公開的內(nèi)容、主體、時限、方式等50個要素均按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化要求編制。

建立政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)。初步搭建由基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、管理運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督評價標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)等子體系為支撐的覆蓋政務(wù)公開與管理全過程的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系框架，建立健全起31項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（采用國家標(biāo)準(zhǔn)2項，自我編制標(biāo)準(zhǔn)29項）。

優(yōu)化政務(wù)公開流程。繪制《株洲縣基層政務(wù)公開程序規(guī)范》，分別對政務(wù)事項五公開、政策解讀、輿情回應(yīng)、辦事流程優(yōu)化、事項動態(tài)調(diào)整、信息公開、公文辦理、會議辦理及保密審查9類程序進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范，制作出13張流程圖，直觀呈現(xiàn)各類程序，提高了各相關(guān)部門政務(wù)公開效率和質(zhì)量。

規(guī)范政務(wù)公開方式。編制《株洲縣基層政務(wù)事項公開應(yīng)用規(guī)范》，規(guī)定基層政務(wù)公開線上公開和線下公開兩種方式，明確每種方式不同載體的建設(shè)和應(yīng)用要求，保障公開方式的多樣性和實用性。